Решение суда о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным № 02-0340/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2016 года город Москва Басманный районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Борисовой К.П., при секретаре Гусевой И.А., с участием истца, представителя ответчика ГУ - Главного Управления Пенсионного фонда РФ № 10 по г. Москве и Московской области, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское

дело по иску Якубова к ГУ -

Главному Управлению Пенсионного фонда РФ № 10 по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении в стаж периодов работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Якубов А.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 10 по городу Москве и Московской области (далее – ГУ – ГУ ПФР № 10) и просил признать незаконным решение комиссии по пенсионным вопросам государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда РФ № 10 по г. Москве и Московской области от 05 августа 2015 года №150, обязать ГУ ПФР № 10 по г.

Москве и Московской области назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с г., включив работу в период с г. в должности артиста вспомогательного состава Московского государственного детского музыкального театра,., г. в должности артиста ФГБУК «Российский государственный театр «Сатирикон» им. Аркадия Райкина в качестве работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.

Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ –ГУ ПФР № 10 по городу Москве и Московской области в судебное заседание явился; иск не признал, считая его необоснованным, возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В силу ч. 2 указанной статьи, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим законом.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет В соответствии с подпунктом 21 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15 - 30 лет и достигшим возраста 50 - 55 лет либо независимо от возраста.

Положениями п. п. 3 и 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" регламентировано, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу подп. "в" п. 1 постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и об утверждении Правил периодов исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим творческую деятельность, применяется Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 28.08.1991 N 447.

При этом Списком от 28.08.1991 N 447 предусмотрено включение в специальный стаж работы работа артистов детских театров и театров юного зрителя при стаже творческой работы в должностях, не менее 25 лет; артистов драматических театров, достигших 55-летнего возраста, артистов хора профессиональных художественных коллективов при стаже творческой работы не менее 30 лет.

Согласно пп. 3.3. Положения "О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР", утв. Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года N 190, специальный трудовой стаж, дающий право на пенсионное обеспечение за выслугу лет некоторым категориям артистов театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, подтверждается трудовой книжкой.

В тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют необходимые сведения о наименовании профессии (должности), жанровой принадлежности, характера выполняемой работы или статусе организации, в которой протекала работа, специальный стаж подтверждается на основании дополнительных документов, содержащих эти сведения в отношении данного лица (афиши, программы, квалификационные характеристики, данные о тарификации и др.).

Исходя из указанных положений действующего законодательства, в качестве правового основания для досрочного назначения трудовой пенсии по старости предусматривается длительное выполнение определенной профессиональной деятельности. Право на досрочное получение пенсии законодатель связывает с работой в определенной сфере деятельности, при осуществлении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

Таким образом, определяющее значение для возникновения права на досрочную трудовую пенсию имеет характер деятельности работника.

Судом установлено, что истец Якубов А.А. 05 мая 2015 года обратился в ГУ –ГУ ПФР № 10 по городу Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 21 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Решением комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда РФ № 10 по г. Москве и Московской области от 05 августа 2015 года № 150 Якубову А.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. Засчитано в льготный стаж истцу 3 года 3 месяца 11 дней.

Однако, в зачет не приняты периоды в том числе с в должности артиста вспомогательного состава Московского государственного детского музыкального театра, так как должность артиста вспомогательного состава не предусмотрена Списком от. в должности артиста ФГБУК «Российский государственный театр «Сатирикон» им. Аркадия Райкина, так как должность артиста не предусмотрена Списком от (л.д.9-11) Согласно справке ФГБУК «Российский государственный театр «Сатирикон» им. Аркадия Райкина Якубов А.А. работает с г. по настоящее время в должности артиста, артиста высшей категории, ведущего мастера сцены, артиста драмы (ведущий мастер сцены) полный рабочий день, полную рабочую неделю. Кроме того, перечислены периоды нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы, которые были учтены ответчиком при определении права истца на досрочную страховую пенсию по старости.

Государственный театр Миниатюр Министерства культуры СССР переименован в театр «Сатирикон» под руководством А.И. Райкина на основании приказа Министерства культуры СССР № г.

Театр «Сатирикон» под руководством А.И. Райкина Министерства культуры СССР переименован в «Театр «Сатирикон» имени Аркадия Райкина» на основании Решения МВК Моссовета № «Театр «Сатирикон» имени Аркадия Райкина» переименован в «Российский государственный театр «Сатирикон» имени Аркадия Райкина» на основании Приказа министерства культуры № от г.

«Российский государственный театр «Сатирикон» имени Аркадия Райкина» переименован в Федеральное государственное учреждение культуры «Российский государственный театр «Сатирикон» имени Аркадия Райкина» на основании приказа Федерального агентства по культуре и кинематографии» № 240 от 08.12.2004 г.

Федеральное государственное учреждение культуры «Российский государственный театр «Сатирикон» имени Аркадия Райкина» переименовано в Федеральное государственное бюджетное учреждение культуры «Российский государственный театр «Сатирикон» имени Аркадия Райкина» на основании приказа Министерства культуры № 0 от 0 г. (л.д.12-15) Согласно справке МГАДМТ им. Н.И. Сац, Якубов А.А. 29.10.1980 г. был принят на должность артиста вспомогательного состава в оперную труппу. В качестве артиста вспомогательного состава участвовал в массовых сценах спектаклей всех жанров и в репетициях. В случае необходимости готовил партии и роли в порядке срочного ввода. Работал на полную ставку, полный рабочий день, полную рабочую неделю.

В соответствии с приказом Министерства культуры РФ № 0 от 0 г.

Московский государственный академический детский музыкальный театр был переименован в Московский государственный академический детский музыкальный театр имени Н.И. Сац.

Как следует из трудовой книжки, истец 0 г. был зачислен на должность артиста вспомогательного состава в Московский государственный детский музыкальный театр. 0 г. освобожден от занимаемой должности в связи с призывом в Советскую Армию. С 0 г. по 0 г. проходил службу в рядах Советской Армии. 09.02.1984 г. зачислен в Московский государственный детский музыкальный театр на должность артиста вспомогательного состава.

01.10.1984 г. переведен на должность артиста хора.

0 г. зачислен на должность артиста в Государственный театр Миниатюр, где работает по настоящее время, с 01.06.2012 г. переведен на должность артиста драмы.

Суд признает общеизвестным и не нуждающимся в доказывании понятие театра как рода искусства, специфическим средством выражения которого является сценическое действие, возникающее в процессе игры актера перед публикой. Драма-жанр театрального (сценического) действия (реконструкция событий), включающий в себя такие виды как трагедия, комедия и сатирическая драма. Отсюда понятие драматический театр – это не статус конкретного театра, а жанр спектаклей и творческих постановок, проходящих на его сцене.

Государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования в области культуры и искусства по специальности «актерское искусство» предусматривает квалификации: артист драматического театра и кино, артист музыкального театра, артист театра кукол, артист эстрады.

Список представляет собой перечень профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, то есть виды творческой деятельности артистов и артисток, а не виды театров и театральных учреждений. При этом под драматическими театрами понимаются все без исключения театры, на сцене которых проходят спектакли по драматургическим произведениям.

В соответствии с Положением о театре в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 1999 года N 329, под театром понимается организация, основной деятельностью которой является подготовка и показ спектаклей, других публичных представлений и предоставление сопутствующих этому услуг в целях формирования и удовлетворения потребностей населения в сценическом искусстве.

Кроме того, ответчиком включен период работы истца в том же театре с 01.06.2012 г. в должности артиста драмы ФГБУК «Российский государственный театр «Сатирикон» им. Аркадия Райкина.

Истец в судебном заседании указал, что сценический репертуар театра предусматривает постановки и спектакли различных жанров.

В этой связи суд приходит к выводу о том, что вышеназванные периоды трудовой деятельности истца с г. подлежат включению в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку творческая деятельность истца непосредственно была связана с работой в должности артиста в спектаклях различных жанров, в том числе драматических и детского театра.

При таких обстоятельствах, отказ ответчика ГУ – ГУ ПФР № 10 по городу Москве и Московской области в назначении Якубову А.А. досрочной страховой пенсии по старости на законе не основан.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

То есть назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

За назначением досрочной страховой пенсии по старости истец Якубов А.А., 00 апреля 1000 года рождения, обратился 00 мая 2015 года, на дату обращения истца за назначением пенсии, истцу исполнилось 00 лет, специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии с учетом включения в него спорного периода, составил более 00 лет.

Поскольку свое право на пенсионное обеспечение истец не смог своевременно реализовать по независящим от него причинам, суд полагает возможным обязать ГУ – ГУ ПФР № 10 назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии с 00 мая 2015 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ

Признать решение комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан Управления назначения, перерасчета, выплаты пенсии, ЕДВ и других социальных выплат ГУ- Главного Управления Пенсионного фонда РФ № 10 по г.

Москве и Московской области от 00 августа 2015 года № 150 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости Якубову \\ незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № 10 по г. Москве и Московской области засчитать работу Якубова А А с., в качестве работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № 10 по г. Москве и Московской области назначить Якубову А А досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии – с 0 мая 20 года.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Басманный районный суд города Москвы.

Судья К.П. Борисова.