Решение суда о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным № 02-3397/2016

4 РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата адрес Басманный районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, с участием представителя истца, представителя ответчика ГУ Главного Управления Пенсионного фонда РФ № 10 по адрес и адрес, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское

дело № 02-3397/16 по иску фио к

ГУ Главному Управлению Пенсионного фонда РФ № 10 по адрес и адрес о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении в стаж периодов работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

фио обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 10 по адрес и адрес о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении в стаж периодов работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, указав, что дата обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к страховой пенсии, однако ей было отказано в приеме данного заявления, в результате чего в тот же день соответствующее заявление с приложением всех необходимых документов было направлено ею по почте, однако также было возвращено отправителю в связи с его неполучением ответчиком. После этого ею было направлено заявление дата в адрес исполнительной дирекции Пенсионного фонда РФ. дата из пенсионного органа истцу поступило заявление с предложением явиться с оригиналами документов для подачи заявления о назначении пенсии. Истец в заявлении просила назначить досрочную страховую пенсию на основании п.13 ч. 1 адрес закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как проработала не менее 20 лет в летном составе гражданской авиации. Однако ответчиком незаконно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме и указал, что пенсионное законодательство, не определяя должностей летного состава гражданской авиации, относит к лицам, приобретающим право на досрочное назначение пенсии по старости всех членов экипажей воздушных судов и летательных аппаратов независимо от того, в какой должности они работают, тем самым устанавливая самостоятельное правовое регулирование в области пенсионного обеспечения. В соответствии с положениями Воздушного кодекса РФ бортпроводники относятся к кабинному экипажу и в совокупности с летным экипажем образуют экипаж воздушного судна. Истец работала с дата по дата бортпроводником стажером и бортпроводником в наименование организации, то есть на момент обращения к ответчику стаж истца составлял 8 лет 6 месяцев. Согласно записям в летной книжке налет часов в составе экипажа воздушного судна составил 6 342 часа 41 минуту, что составляет более 26 лет специального стажа.

Представитель ответчика ГУ –ГУ ПФР № 10 по адрес и адрес в судебное заседание явилась; иск не признала, считая его необоснованным, ссылаясь на то, что согласно нормам подпункта 13 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от дата "О страховых пенсиях" право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют не все члены экипажа воздушного судна, а только те, которые отнесены к летному составу. Должность бортпроводника не относится к летному составу гражданской авиации и не предусмотрена Списком должностей летного состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров адрес от дата N 459.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Судом при рассмотрении дела установлено, что дата фио, паспортные данные, обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 13 ч. 1 адрес закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Комиссии по пенсионным вопросам реализации пенсионах прав граждан государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда РФ № 10 по адрес и адрес № 87 от дата истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 13 ч. 1 адрес закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно справке Авиакомпании Трансаэро и летной книжке фио работала в должности бортпроводника-стажера, бортпроводника с дата по дата, общий налет часов с начала летной работы и по дата составляет 6 343 часа 10 минут.

Также истец работала в период с дата по дата в должности ювелира- монтеровщика, что подтверждается трудовой книжкой. Ранее трудового стажа не имела.

Согласно адрес закона N 400-ФЗ от дата "О страховых пенсиях", вступившего в силу с дата, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 1 ч. 1 адрес закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст. 30).

В соответствии с пп. 1 п. 1 адрес закона N 173-ФЗ от дата "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до дата, досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Постановлением Кабинета Министров СССР от дата N 10 был утвержден Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, на основании которого назначается пенсия в связи с особыми условиями труда.

При этом периоды работ до дата по Списку N 1 производств, профессий, должностей и показателей, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от дата N 1173, засчитываются в специальный стаж наравне с работами, предусмотренными Списком N 1 производств, профессий, должностей и показателей, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от дата.

Согласно Списку N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от дата N 10, право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено - раздел XXI "Транспорт", подраздел 3 - гражданская авиация; код телефон17 - бортпроводники.

Кроме того, как следует из правовой позиции, отраженной в определении Конституционного Суда РФ от дата N 260-О-О, Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона адрес "О государственных пенсиях в адрес", был утвержден Постановлением Совета Министров адрес от дата N 459 по поручению законодателя в соответствии со статьей 83 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и применяется при досрочном назначении работникам летного состава гражданской авиации трудовой пенсии по старости согласно подпункту 13 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от дата N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (подпункт "з" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от дата N 537).

Определение перечня должностей работников летного состава гражданской авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (досрочную пенсию по старости), осуществляется Правительством Российской Федерации на основе дифференцированной оценки их профессиональной деятельности, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в характере их работы, в функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях. Подобная дифференциация, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, сама по себе не может расцениваться как нарушающая принцип равенства всех перед законом (статья 19, часть 1 Конституции Российской Федерации) либо ограничивающая право граждан на пенсионное обеспечение (статья 39 часть 1 Конституции Российской Федерации) (определения от дата N 340-О-О; от дата N 512-О; от дата N 579-О).

Положения пункта 1 статьи 56 Воздушного кодекса Российской Федерации, предусматривающего разделение экипажа воздушного судна на летный и кабинный, не изменило правовой статус бортпроводников и бортоператоров, которые в соответствии со статьей Воздушного кодекса СССР относились к обслуживающему персоналу и в летный состав не входили.

Таким образом, доводы представителя истца о том, что должность бортпроводника относящаяся к кабинному экипажу воздушного судна, входит в состав экипажа воздушного судна (летный состав), а потому истец имеет право на досрочное назначение пенсии по п. 13 ч. 1 адрес закона "О страховых пенсиях" основаны на неправильном толковании норм материального права.

Установленное разделение пенсионного обеспечения на основе оценки профессиональной деятельности основано на объективно существующих различиях в характере, условиях и степени ответственности труда членов летного и кабинного экипажей. Выполнение работ по обеспечению безопасности полета, обслуживания пассажиров, которые являются непосредственной обязанностью бортпроводника, не связано с управлением самолетом, обеспечением безопасности полета, что предполагает повышенные психофизиологические нагрузки и дает право на досрочную пенсию по п. 13 ч. 1 адрес закона "О страховых пенсиях".

Согласно представленным в деле документам, подтверждающим работу истца в спорный период, она имеет право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со Списком N 1, раз

делом XXI, подразделом 3, позиция

телефон17.

Однако суд приходит к выводу о том, что необходимых условий для назначения истцу пенсии по п. 1 ч. 1 адрес закона от дата № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» также не имеется, поскольку на дату обращения с заявлением о назначении пенсии к ответчику - дата, истец не достигла 45-летнего возраста и не имела определенного законом 15-летнего страхового стажа.

При таких обстоятельствах, предусмотренных законом оснований для удовлетворения требований истца о включении спорного периода работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначения истцу пенсии по старости по п. 13 ч. 1 адрес закона "О страховых пенсиях", а также назначения истцу пенсии по старости по п. 1 ч. 1 адрес закона от дата № 400-ФЗ « О страховых пенсиях», не имеется, следовательно, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.телефон ГПК РФ,

РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требований фио к ГУ Главному Управлению Пенсионного фонда РФ № 10 по адрес и адрес о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении в стаж периодов работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Басманный районный суд адрес.

фио Борисова.