Решение суда о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным № 02-0955/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата адрес Басманный районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, с участием истца, представителя ответчика ГУ Главного Управления Пенсионного фонда РФ № 10 по адрес и адрес, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское

дело № 02-0955/16 по иску фио к ГУ

Главному Управлению Пенсионного фонда РФ № 10 по адрес и адрес о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении в стаж периодов работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

фио обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 10 по адрес и адрес (далее – ГУ – ГУ ПФР № 10), в котором просит отменить решение комиссии по реализации пенсионных прав граждан государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда РФ № 10 по адрес и адрес от дата № 105, включить в льготный стаж период работы в должности руководителя структурного подразделения «Начальная школа» фио СОШ № 1231 с дата по дата, назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения к ответчику с дата.

Истец в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ–ГУ ПФР № 10 по адрес и адрес в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что дата фио обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости за выслугу лет, в связи с выработкой льготного стажа 25 лет.

Решением комиссии по реализации пенсионных прав граждан ГУ-ГУ ПФР № 10 по адрес и адрес № 105 от дата истцу засчитано в льготный стаж дата 00 месяцев 16 дней.

При этом в зачет не приняты периоды работы истца, в том числе в должности руководителя структурного подразделения «Начальная школа» фио СОШ № 1231 с дата по дата, так как наименование должности не соответствует наименованию должности Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от дата № 781.

Согласно трудовой книжке истец дата была принята на работу в среднюю школу № 1231 адрес на должность заместителя директора по УВР.

дата на основании приказа Департамента образования адрес государственное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 1231 имени фио с углубленным изучением иностранного языка переименована в государственное бюджетное образовательное учреждение адрес среднюю общеобразовательную школу с углубленным изучением иностранного языка № 1231 имени фио.

С дата фио адрес средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением иностранного языка № 1231 имени фио переименовано в фио адрес «Школа с углубленным изучением иностранного языка № 1231 имени фио.

С дата истец переведена на должность руководителя структурного подразделения, где работает по настоящее время.

Из Акта проверки пенсионного органа следует, что на основании приказа Департамента образования адрес от дата № 172 фио СОШ № 1231 реорганизовано в форме присоединения к нему фио СОШ № 1233 и детского сада комбинированного вида № 2277. На основании приказа Департамента образования адрес от дата № 692 фио СОШ № 1231 реорганизовано в форме присоединения к нему фио гимназии № 1521, фио СОШ № 34, фио № 2352, фио № 1089, фио № 1472.

На основании приказа Департамента образования от дата № 516 фио СОШ № 1231 реорганизовано в форме присоединения к фио Школа № 1231.

фио адрес «Школа с углубленным изучением иностранного языка № 1231 имени фио имеет лицензию на право осуществления образовательной деятельности.

Согласно Уставу фио Школа № 1231 к предметам деятельности учреждения относится реализация основных общеобразовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, реализация основной общеобразовательной программы дошкольного образования.

Приказом от дата № 275 фио с дата переведена на должность руководителя структурного подразделения. В штатном расписании указана 1 ставка заместителя директора по учебно-воспитательной работе. Лицевые счета и тарификационные списки отражают наименование должности, начало и продолжительность трудовой деятельности и объем педагогической нагрузки.

С дата по дата фио работала в должности заместителя директора по УВР.

В соответствии со справкой работодателя фио с дата переведена на должность руководителя структурного подразделения «Начальная школа». В телефон учебном году имела нагрузку учителя начальной школы 8 часов, в телефон учебном году – 5 часов учителя русского языка, в телефон учебном году – 5 часов учителя русского языка. С дата по настоящее время является классным руководителем класса. За время работы в данном учреждении отпуска по уходу за ребенком, учебного отпуска, отпуска без содержания не имелось.

Истец в судебном заседании указала, что после перевода ее на должность руководителя структурного подразделения, ее трудовые функции в сравнении с ранее занимаемой должностью заместителя директора по учебно- воспитательной работе не изменились, она продолжала заниматься педагогической деятельностью, осуществляла контроль за учебной нагрузкой обучающихся, обеспечивала контроль за качеством образовательного процесса и объективностью оценки результатов учебной деятельности обучающихся, координировала работу преподавателей и прочее.

В подтверждение данных обстоятельств истцом представлены соответствующие должностные инструкции.

Факт работы истца полный рабочий день в режиме полной рабочей недели в спорный период времени подтвержден сведения о начислении и выплате заработной платы.

В штатном расписании ГОУ СОШ № 1231 должность руководителя структурного подразделения отнесена к разделу прочего педагогического персонала.

В соответствии с пп. 19 п. 1 адрес закона от дата N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего до дата, в период возникновения спорных правоотношений) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В п. 2 ст. 27 вышеуказанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу пп. 19 ч. 1 адрес закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"(вступившего в силу с дата) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 адрес закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства РФ от дата N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.

19 п. 1 адрес закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 адрес закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила).

Указанный Список и Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от дата N 665.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 адрес закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" указаны в том числе: учитель, воспитатель, заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом (пункт 1), а в перечне наименования учреждений - пп. 1.1 – школы всех наименований; - пп. 1.8 –детские сады всех наименований.

В соответствии с пунктом 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 30, при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Согласно разъяснений, содержащихся в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 30 "О практике рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии с п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ N 781 от дата, в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей.

Таким образом, исходя из того, что по смыслу положений пенсионного законодательства юридически значимым обстоятельством для возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости является вид трудовой деятельности, принимая во внимание, что в спорный период времени истец осуществляла педагогическую деятельность, работая учителем русского языка и одновременно руководителем структурного подразделения начальная школа, ее деятельность была связана с образовательным (воспитательным) процессом, что следует из должностной инструкции, которая, в том числе по трудовой функции аналогична занимаемой истцом ранее должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, фактически работала в образовательном учреждении на полную ставку, а также учитывая, что организационное устройство образовательного учреждения не может являться фактом, лишающим педагогического работника права на пенсионное обеспечение, суд считает необходимым заявленные исковые требования о включении в специальный стаж спорных периодов времени работы удовлетворить.

При таких обстоятельствах, отказ ответчика ГУ – ГУ ПФР № 10 по адрес и адрес в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости на законе не основан.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

То есть назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

За назначением досрочной страховой пенсии по старости истец обратилась дата, на дату обращения истца за назначением пенсии, специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии с учетом включения в него спорного периода, составил более 25 лет.

Поскольку свое право на пенсионное обеспечение истец не смогла своевременно реализовать по независящим от нее причинам, суд полагает возможным обязать ГУ – ГУ ПФР № 10 назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения, а именно с дата.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.телефон ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Признать решение Комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан Управления назначения, перерасчета, выплаты пенсии, ЕДВ и других социальных выплат государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда РФ № 10 по адрес и адрес № 105 от дата об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии фио незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № 10 по адрес и адрес засчитать работу фио в период с дата по дата в качестве работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № 10 по адрес и адрес назначить фио досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии - с дата.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Басманный районный суд адрес.

фио Борисова.