Решение суда о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным № 02-0721/2016

6 РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата адрес Басманный районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, с участием представителя истца, представителя ответчика ГУ Главного Управления Пенсионного фонда РФ № 10 по адрес и адрес, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское

дело № 02-0721/16 по иску

Леденева фио к ГУ Главному Управлению Пенсионного фонда РФ № 10 по адрес и адрес о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении в стаж периодов работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Леденев А.К. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 10 по адрес и адрес (далее – ГУ – ГУ ПФР № 10) об отмене решение комиссии по реализации пенсионных прав граждан государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда РФ № 10 по адрес и адрес от дата № 151, включении в льготный стаж периодов работы в должности электрогазосварщика с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, назначении пенсии с момента возникновения права с дата.

Представитель истца в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ–ГУ ПФР № 10 по адрес и адрес в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В связи со вступлением в законную силу дата Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Федерального закона от дата N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" перестал применяться Федеральный закон от дата N 173- ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону N 400-ФЗ.

Согласно п. 2 ч. 1 адрес закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в пп. 2 п. 1 адрес закона РФ от дата N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не применяемого, в том числе в указанной части, с дата.

Пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от дата N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от дата N 10.

При этом время выполнявшихся до дата работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от дата N 1173 засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от дата N 10.

Раз

делом 32 "Общие профессии" Списка N 2 дата предусмотрено право на

льготное пенсионное обеспечение газорезчиков и их подручных; газосварщиков и их подручных; сварщиков аргонной и атомно-водородной сварки; электросварщиков и их подручных.

Раз

делом 33 "Общие профессии" Списка N 2 дата, установлено, что правом на

досрочное пенсионное обеспечение пользуются газосварщики (позиция телефон20); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция телефон56); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиции телефон05); электросварщики ручной сварки (позиция телефон06).

С учетом изложенного периоды работы до дата в качестве электрогазосварщика могут засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после дата работа по данной профессии может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке, поскольку в Списке N 2 дата указания на вид сварки не имелось, такое разграничение законодатель установил только в Списке N 2 дата.

Согласно адрес закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от дата N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от дата N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата N 555, основным документом, подтверждающим стаж до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. В случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно Информационному письму Минтруда РФ N телефон, ПФ РФ N 06-27/7017 от дата "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии. Поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно п. 3 Указания Минсоцобеспечения адрес от дата N 1-57-У "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от дата N 10" право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем согласно разъяснениям Министерства труда и занятости населения адрес и Министерства социальной защиты населения адрес от дата N 1, действовавшим в спорные периоды работы истца после дата и утратившим силу в связи с изданием Постановления Минтруда от дата N 29, понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Аналогичные правила содержатся в Разъяснениях п. 5, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от дата N 29 (ред. от дата) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона адрес "О государственных пенсиях в адрес" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", в которых указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

В силу п.11 указанного Постановления, бригадиры пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда как рабочие, в случае когда их профессия прямо предусмотрена в Списках; когда они заняты в бригаде рабочих, профессии которых предусмотрены Списками, выполняют дополнительные трудовые функции бригадира и не освобождены от своей основной работы по профессии.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от дата если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2 утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от дата N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от дата N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до дата рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В судебном заседании установлено, что дата Леденев А.К., паспортные данные, обратился в Управление назначения, перерасчета, выплаты пенсии, ЕДВ и других социальных выплат Государственного Учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 10 по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости за выслугу лет, в связи с выработкой льготного стажа 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда.

Решением комиссии по реализации пенсионных прав граждан ГУ-ГУ ПФР № 10 по адрес и адрес № 151 от дата не приняты периоды работы истца, в том числе: - с дата по дата в должности электрогазосварщика Строительного управления № 205, поскольку не подтверждена полная занятость истца, то есть 80% рабочего времени на сварочных работах.

- с дата по дата в должности электрогазосварщика Строительного управления № 205, поскольку не подтверждена полная занятость истца, то есть 80% рабочего времени на сварочных работах.

- с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата в должности газоэлектросварщика Дирекции № 5 УЭВЖД, поскольку не подтверждена полная занятость истца, то есть 80% рабочего времени на сварочных работах. В предоставленной архивной справке № 4036 от дата отсутствуют сведения о характере работы в указанной должности.

- с дата по дата – в должности бригадира бригады Дирекции № 5 УЭВЖД, так как данная должность не предусмотрена Списком.

Как следует из трудовой книжки дата истец принят электрогазосварщиком 3 разряда в Строительное Управление-205 треста Мосстрой-17. дата с занимаемой должности уволен.

дата принят электрогазосварщиком 3 разряда в Строительное Управление- 205 треста Мосстрой-17. С дата переведен элкетрогазосварщиком 4 разряда.

дата с занимаемой должности уволен.

дата принят на должность газоэлектросварщика 4 разряда в сантехническую службу Дирекции № 5 УЭВЖД. дата присвоен 5 разряд электрогазосварщика. дата Дирекция № 5 Управления по эксплуатации высотных жилых домов Мосгорисполкома переименована в Дирекцию № 5 Московского городского производственного объединения по эксплуатации высотных жилых домов «Главмосжилинж». дата избран бригадиром бригады № 1 сантехслужбы.

дата в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда (ЕТКС, выпуск № 2, дата) подтвержден 5 разряд электрогазосварщика. дата Дирекция № 5 Муниципального предприятия по эксплуатации высотных административных и жилых домов переименована в Управление № 5 –обособленное структурное подразделение государственного унитарного предприятия по эксплуатации высотных административных жилых домов. дата с занимаемой должности уволен по собственному желанию.

Согласно архивной справке Главмосстроя по документам Строительного управления № 205 треста «Мосстрой № 17» Главмосстроя Леденев А.К. значится в должности электрогазосварщика 3 разряда с дата по дата, а также с дата по дата. Работал полный рабочий день, в режиме полной рабочей недели. Приказом № 126к от дата ему присвоен 4 разряд электрогазосварщика. СУ-205 ликвидировано в составе вышестоящей организации в результате банкротства без правопреемника.

Согласно справке Государственного унитарного предприятия адрес по эксплуатации высотных административных и жилых домов, филиал № 5 Леденев А.К. дата был принят газоэлектросварщиком по 4 разряду в сантехническую службу в Дирекцию №5 Управления по эксплуатации высотных жилых домов Мосгорисполкома. По списку производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совмина СССР от дата № 1173, должность фио соответствует позиции в разделе ХХХII «Общие профессии»- газосварщик, электросварщик, сварщик. По ныне действующему Списку производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от дата № 10, позиция телефон56: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

дата фио присвоен 5 разряд электрогазосварщика. дата Леденев А.К. был избран бригадиром бригады № 1 сантехслужбы, при этом он не был освобожден от своей основной работы по профессии, продолжал вплоть до увольнения работать на условиях полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели электрогазосварщиком.

дата в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда Леденев А.К. подтвердил 5 разряд электрогазосварщика. дата Леденев А.К. уволен по ст. 31 КЗОТ РФ по собственному желанию. Весь период работы в организации Леденев А.К. работал электрогазосварщиком полный рабочий день в режиме полной рабочей недели, простоев и прогулов не было, учебные отпуска и отпуска без сохранения заработной платы не предоставлялись. За все время с дата по дата не был освобожден от своей основной работы по профессии, продолжал вплоть до увольнения работать на условиях полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели электрогазосварщиком, более 80% рабочего времени выполнял функции электрогазосварщика (за исключением периода работы с дата по дата, когда он также работал слесарем-сантехником), простоев и прогулов не было.

Как следует из личной карточки работника Дирекции № 5 МП ЭВАЖД фио и лицевым счетам на выплату заработной платы ему предоставлялся дополнительный отпуск, производилась доплата за выполнение обязанностей бригадира, должность значится электрогазосварщик. В лицевом счете за дата отображена доплата 30% должностного оклада с дата В лицевых счетах за период с дата по дата также внесены записи о работе им электрогазосвращиком 5 разряда.

Трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность гражданина.

Также в ходе судебного заседания установлено, что истец имеет диплом об образовании по специальности электрогазосварщика.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что наименование профессии истца предусмотрено Списком N 2 дата и Списком N 2 дата, его занятость во весь период, в том числе после дата, на ручной сварке подтверждена личными карточками и справками работодателя, лицевыми счетами на выплату заработной платы, приказами, расчетными листками, трудовой книжкой, за исключением периода работы с дата по дата, в том числе в должности сантехника, суд полагает доказанным, что в период с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, истец был постоянно занят выполнением работ по должности электрогазосварщика, газоэлектросварщика, занятого на ручной сварке, в течение полного рабочего дня.

При таких обстоятельствах, отказ ответчика ГУ – ГУ ПФР № 10 по адрес и адрес в назначении фио досрочной страховой пенсии по старости на законе не основан.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

То есть назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

За назначением досрочной страховой пенсии по старости истец Леденев А.К., паспортные данные, обратился дата, на дату обращения истца за назначением пенсии, специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии с учетом включения в него спорных периодов, составил 12 лет 6 месяцев, страховой стаж более 25 лет.

Поскольку свое право на пенсионное обеспечение истец не смог своевременно реализовать по независящим от него причинам, суд полагает возможным обязать ГУ – ГУ ПФР № 10 назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента достижения необходимого возраста 55 лет, а именно с дата.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.телефон ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Признать решение комиссии по реализации пенсионных прав граждан государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда РФ № 10 по адрес и адрес от дата № 151 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости Леденеву фио незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № 10 по адрес и адрес засчитать работу Леденева фио с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, в качестве работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № 10 по адрес и адрес назначить Леденеву фио досрочную страховую пенсию по старости с дата.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Басманный районный суд адрес.

фио Борисова.