Решение суда о признании решения незаконным, взыскании расходов, понесенных в связи с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, взыскании компенсации морального вреда № 2-4274/2017 ~ М-2252/2017

Дело №2-4274/17                        21 июня 2017 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

судьи                        Добрыниной А. Н.

при секретаре                Студенниковой Ю. М.

с участием истца Жихарева В. Б., представителя ответчика Куженова Р. К.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Жихарева В. Е. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Приморском районе Санкт-Петербурга о признании решения незаконным, взыскании расходов, понесенных в связи с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Жихарев В. Е. обратился в суд с иском к ГУ – УПФР в Приморском районе Санкт-Петербурга о взыскании компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера, в размере 25 333 руб. 12 коп., компенсации морального вреда в размере 10 000 руб., указав, что он и его супруга ФИО4 являются неработающими пенсионерами; в 2015 г. они осуществили переезд в <адрес> из <адрес>, понесли расходы по оплате проезда и провозу багажа в указанном размере, однако решением ГУ - УПФР в Приморском районе Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ им было отказано в компенсации расходов со ссылкой на то, что им были представлены документы, подтверждающие факт несения расходов по проезду и провозу багажа ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в период фактического проживания в Санкт-Петербурге, где он зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения иска возражал, представил письменные возражения, в которых указал, что оплата понесенных истцом расходов не произведена в связи с тем, что переезд истцом осуществлен на личном автомобиле Toyota Land Cruiser, 2007 года выпуска, 95 л.с., который не поименован в Методических рекомендациях «Нормы расхода топлива и смазочных материалов на автомобильном транспорте», введенных в действие распоряжением Министерства транспорта РФ от 14.03.2008 г., а также разъяснил, что истцу необходимо обратиться в ОАО «НИИАТ», где на основании личной заявки специалистами института будет произведен расчет расхода топлива для указанного автомобиля, и после получения указанных сведений истцу будет выплачена компенсация.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Жихарев В. Б., являясь неработающим пенсионером, 29.10.2015 г. обратился в ГУ УПФР – Приморском районе Санкт-Петербурга с заявлением о выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и 27.11.2015 г. ему отказано в выплате компенсации в связи с тем, что Жихарев В. Б. представил документы, подтверждающие факт несения расходов по проезду и провозу багажа 17.04.2015 г., т.е. в период фактического проживания в Санкт-Петербурге, где он зарегистрирован с 10.10.2014 г.

    В соответствии со ст. 35 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 11.12.2014 N 1351 "О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей" компенсация производится в размере:

а) фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении;

б) фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и членов семьи пенсионера и стоимости провоза багажа личным автомобильным транспортом производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости израсходованного топлива, подтвержденных кассовыми чеками автозаправочных станций, но не выше стоимости, рассчитанной на основе базовых норм расхода топлива для автомобилей общего назначения, установленных Министерством транспорта Российской Федерации для соответствующих транспортных средств, и протяженности кратчайшего маршрута следования к новому месту жительства.

В обоснование заявленных требований истцом представлен договор на перевозку груза в количестве двух тонн автомобильным транспортом от 14.04.2015 г., стоимость услуги составила 20 000 руб., чек на приобретение дизельного топлива 17.04.2015 г. в сумме 5 565 руб., справка ОАО «Мурманскавтотранс», автоколонна № от 17.07.2015 г., в которой указано, что норма расхода топлива для автомобиля Toyota Land Cruiser, 2007 года выпуска, 95 л.с., объем двигателя 3,0 см. куб., составляет 11,5 кв. Расстояние по маршруту Апатиты – Санкт-Петербург составляет 1 250 руб.

Суд полагает, что данная справка о норме расхода топлива может быть признана доказательством, достоверно подтверждающим заявленные требования, учитывая, что автомобиль истца не поименован в Методических рекомендациях «Нормы расхода топлива и смазочных материалов на автомобильном транспорте», введенных в действие распоряжением Министерства транспорта РФ от 14.03.2008 г., а также принимая во внимание, что ответчиком не представлено доказательств, опровергающих указанные в справке сведения.

Взыскивая компенсацию расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и членов семьи пенсионера и стоимости провоза багажа, суд учитывает, что переезд был осуществлен истцом после того, как он был снят с регистрационного учета в <адрес>; до 29.10.2015 г. с заявлением о компенсации расходов в УПФР не обращался, т.е. свое право на получение данной компенсации ранее не реализовывал.

Вместе с тем, требование истца о взыскании компенсации морального вреда не подлежит удовлетворению, учитывая разъяснения, содержащиеся в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии": поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

На основании ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в доход государства, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска, в размере 959 руб. 99 коп.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Приморском районе Санкт-Петербурга в пользу Жихарева В. Е. компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера, в размере 25 333 руб. 12 коп.

В удовлетворении требования о взыскании компенсации морального вреда – отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Приморском районе Санкт-Петербурга государственную пошлину в доход государства в размере 959 руб. 99 коп.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 07 июля 2017 года.

Судья                                    Добрынина А. Н.