Решение суда о признании решения незаконным, возложении обязанности досрочно назначить страховую пенсию по старости № 2-3809/2017 ~ М-992/2017

                            Гражданское дело №2-3809/2017

                                        Копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 июля 2017 года                                     г. Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

Председательствующего судьи Полянской Е.Н.

При секретаре                Олиной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Багдасарян Н.Н. к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе города Красноярска о признании решения незаконным, возложении обязанности досрочно назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

    Багдасарян Н.Н. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Красноярска, мотивировав требования тем, что в связи с достижением пенсионного возраста для назначения досрочной пенсии 14.01.2016 обратилась в УПФ РФ в Центральном районе г. Красноярска для назначения пенсии, приложив документы, подтверждающие необходимый стаж работы. Решением ответчика от 08.07.2016 № 228 в досрочном назначении пенсии было отказано, в связи с тем, что период работы на соответствующих видах работ не подтвержден документально. Истец с данным решением не согласна, поскольку архивной справкой национального архива Армении подтверждается трудовой страж, позволяющий назначить досрочную пенсию. Согласно указанной справки, приказом №73-ок от 20.08.1982 Кироваканского завода «Автоматика» истец была принята на работу в прессовочный цех в качестве ученицы прессовщицы изделий из пластмасс, приказом №142-ок 14.12.1982 присвоена квалификация прессовщицы изделий из пластмасс по первому разряду, приказом №108 от 06.08.1984 – прессовщицы изделий из пластмасс по второму разряду, приказом №02 от 08.01.1986 -прессовщицы изделий из пластмасс по третьему разряду, приказом №83-ок от 15.05.1989- прессовщицы изделий из пластмасс по четвертому разряду. Приказом №74 от 26.12.1999 была освобождена от работы. Должность прессовщицы изделий из пластмасс прессовочного цеха относится к списку №2 раздела XXXIII, подраздел 23200000-17008, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991. На основании решения правительства Республики Армения от 10.04.1995 учредительного собрания акционеров от 26.08.1995 Кироваканский завод «А» переименован в АООТ «ЗА».

Письмом от 18.11.2016 после дополнительной проверки в связи с поступлением ответов на запросы так же было отказано в досрочном назначении пенсии по причине отсутствия самих бланков приказов о назначении на работу, о переводе с должности на другую должность и об увольнении. Между тем, в период работы истца бланки о приеме на работу, о переводе с должности на другую должность и об увольнении не велись, данные записи были указаны в личных карточках, лицевых счетах, книгах регистрации работника. Стаж работы истца подтверждается архивными справками национального архива Армении, АООТ «ЗА».

    Просит признать незаконным решение УПФР в Центральном районе г. Красноярска №ТК-6011 от 18.11.2016 об отказе в назначении пенсии, обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 14.01.2016.

    В судебном заседании истец, ее представитель Степанян А.Ф., допущенная к участию в деле по устному ходатайству истца, исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям. Истец суду пояснила, что первоначально действительно была принята на должность ученицы прессовщицы изделий из пластмасс, затем был проведен небольшой экзамен, и она работала прессовщицей. Издавался ли приказ о назначении на должность, не помнит, но заработная плата была увеличена. Полагает, что представленных документов достаточно для подтверждения льготного стажа, в них нет противоречий.

    Представитель ответчика Миронова О.А., действующая по доверенности от 09.01.2017, исковые требования не признала, представила письменный отзыв, в котором указала, что справки, уточняющие специальный стаж, вызывают сомнения, УПФР в Центральном районе г. Красноярска для подтверждения подлинности представленных справок были сделаны уточняющие запросы в Государственную службу социального обеспечения Министерства труда и социальных вопросов Республики Армения, на Ванадзорский завод АООТ «А», в городской архив г. Ванадзора о предоставлении справок о стаже и заработной плате, акта проверки факта льготной работы и копий документов, а так же о предоставлении сведений о руководящем составе АООТ «ЗА», дате ликвидации предприятия и сдачи документов в архив.

Согласно поступивших ответов, одни и те же данные о работе истца были представлены тремя разными организациями (Национальным архивом Армении г. Ереван, городским архивом г. Ванадзора и заводом АООТ «А»), соответственно, нет возможности сделать вывод о подлинности представленных документов и вынести решение о назначении досрочной пенсии по Списку №2

Дополнила, что в трудовой книжке истца имеется запись о приеме на работу в качестве ученицы прессовщицы изделий из пластмасс, но нет записи о назначении на штатную должность прессовщицы. Присвоение разряда не свидетельствует о назначении на должность, она могла оставаться ученицей прессовщицы. У ответчика вызывает сомнение, как справки с одними и теми же данными были выданы национальным архивом Республики Армения и Лорийским филиалом национального архива, физически это невозможно. Кроме того, в дату приема истца на работу ей было 17 лет, а к вредным условиям труда допускаются лица только с 18 лет. В лицевых счетах нет данных о доплатах за вредность, не указаны годы, за которые они представлены. Ответчиком был направлен запрос в Государственную службу социального обеспечения Министерства труда и социальных вопросов Республики Армения о проведении документальной проверки, с предоставлением акта проверки и копий первичных документов (приказы о приеме на работу, переводе на должность, лицевых счетов, карточки Т-2). Однако ответ дол сих пор не представлен, хотя обычно в таких случаях компетентными органами других государств проверки проводятся и документы представляются, что так же вызывает у ответчика сомнения.

    Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующего.

    В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Подпунктом 2 пункта 1 ст. 30 названного Закона предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.(пункт 2 ст. 30)

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно Списку N 2 раздела XXXIII производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют прессовщики изделий из пластмасс-код 23200000-17008.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, разделом XV "Металлообработка" подразделом 10 "Прочие профессии металлообработки" так же предусмотрены должности прессовщики изделий из пластмассы.

    Согласно записям в трудовой книжке Багдасарян Н.Н., 20.08.1982 истица принята на работу в Кироваканский завод «А» в прессовочный цех ученицей прессовщика изделий из пластмасс с вредными условиями труда (приказ №73-ок от 20.08.1982), 14.12.1982 присвоен первый разряд прессовщицы изделий из пластмасс (приказ №142-ок 14.12.1982), приказом №108 от 06.08.1984 присвоен второй разряд прессовщицы изделий из пластмасс, приказом №02 от 08.01.1986 присвоен третий разряд прессовщицы изделий из пластмасс, приказом №83-ок от 15.05.1989 присвоен четвертый разряд прессовщицы изделий из пластмасс, приказом №74-ок от 26.12.1999 освобождена от работы согласно ст. 36 п.1 КЗоТ Республики Армения.

    14.01.2016, по достижении возраста 50 лет, истец обратилась в УПФР в Центральном районе г. Красноярска с заявлением о назначении ей досрочно страховой пенсии по старости. Решением от 08.08.2016 №228 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии, при этом стаж работы с 14.12.1982 по 26.12.1999 (17 лет 14 дней) не был включен в специальный трудовой стаж, со ссылкой на то, что он не подтвержден документально.

    Разрешая спор, оценив совокупность исследованных доказательств, суд находит данное решение не правомерным, поскольку наличие у истца специального трудового стажа, помимо записей в трудовой книжке, подтверждено иными документами, представленными в материалы дела.

Так, в справке №76 от 26.05.2016, выданной управляющим по делам банкротства АООТ «А», подтверждены сведения о работе истца, отраженные в трудовой книжке, со ссылкой на даты и номера приказов.

Согласно указанной справки, Кироваканский завод «А» переименован в АООТ «ЗА», с 25.06.1992 г.Кировакан переименован в г.Ванадзор.

Так же управляющим по делам банкротства АООТ «А» представлена справка №77 от 26.05.2016, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии. Согласно указанной справки, истец в период с 14.12.1982 по 26.12.1999 работала полный рабочий день в качестве прессовщицы изделий из пластмасс, с вредными условиями труда. В отпусках без сохранения заработной платы, учебных отпусках, отпуске по уходу за ребенком не находилась, в режиме неполного рабочего дня и неполной рабочей недели не работала. Находилась в декретном отпуске с 06.02.1986 по 30.05.1986 и с 23.06.1987 по 13.10.1987.

Так же АООТ выданы справки о заработной плате истца в период с августа 1982 по декабрь 1986 и с января 1987 по декабрь 1991. Аналогичные справки были представлены АООТ «ЗА» 18.08.2016 по запросу УПФР в Центральном районе г. Красноярска.

Архивной справкой Лорийского филиала национального архива Армении от 05.10.2016 №Б- 1357 представлены те же данные о периодах работы истицы, с указанием, что должность прессовщицы изделий из пластмасс прессовочного цеха относятся к списку №2 раздел XXXIII подраздел 23200000-17008, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10. Одновременно ответчику были направлены справки о заработной плате истца за 1982—1991 годы, справка о переименовании города и завода, копия личной карточки формы Т-2, копии лицевых счетов за 1982, 1987, 1993 годы. Аналогичные сведения о периодах и характере работы истца указаны в архивной справке национального архива Армения от 16.09.2016.

Министерством труда и социальных вопросов Республики Армения по запросам ГУ УПФР в Центральном районе г. Красноярска за исх. №93036 от 07.10.2016, №94534 от 28.11.2016 представлены аналогичные архивные справки о переименовании организации, о характере работы, стаже и заработной плате истца.

Указанные документы содержат одни и те же сведения о периоде работы истца и выполняемой ею работе, не противоречат друг другу и записям в трудовой книжке истца, исходят от официальных организаций, имеют ссылки на первичные документы, заверены подписями должностных лиц и печатью организации и сомнений у суда не вызывают.

Сомнения представителя ответчика относительно достоверности представленных в документах сведений мотивированы субъективными предположениями и какими- либо допустимыми доказательствами не подтверждены.

Ссылки представителя ответчика на отсутствие в трудовой книжке записи о назначении на должность прессовщицы, суд признает несостоятельными, так как в трудовой книжке имеется запись о присвоении первого разряда прессовщицы изделий из пластмасс, что свидетельствует о работе истца на штатной должности в прессовщицы.

В Единый тарифно- квалификационный справочник работ и профессий рабочих (выпуск 27, утвержден Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС от 17 июля 1985 г. N 227/15-89), включены рабочие специальности прессовщика изделий из пластмасс 1,2,3,4,5 разрядов с указанием характеристики работ. Кроме того, в справке работодателя указано о работе истца в должности прессовщика изделий из пластмасс с вредными условиями труда с 14.12.1982 – даты присвоения разряда.

Копией личной карточки ф Т-2 так же подтверждается, что истец работала на заводе «Автоматика» в прессовочном цехе с вредными условиями труда.

Таким образом, предположения представителя ответчика о том, что истец на протяжении всего периода времени состояла в качестве ученицы прессовщицы изделий из пластмасс, являются надуманными.

Отсутствие в лицевых счетах сведений о начислении истцу доплаты за вредность, так же как и факт приема ее на работу с вредными условиями труда до достижения возраста 18 лет не имеют правового значения, поскольку доказан сам факт работы истца в спорный период во вредных условиях.

Представление первичных документов, в частности, приказов о приеме на работу, не является необходимым условием для назначения досрочной пенсии.

То обстоятельство, что Государственной службой социального обеспечения Министерства труда и социальных опросов республики Армения не выполнено поручение ответчика о проведении проверки, не должно лишать истца права на пенсионное обеспечение, предусмотренное законом.

При таком положении, решение об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости, принятое ответчиком 08.07.2016, следует признать незаконным.

Принимая во внимание, что стаж работы истца на работе с тяжелыми условиями труда превышает 10 лет, страховой стаж на дату обращения составлял 21 год 3 мес. 19 дней, и на дату обращения истец достигла возраста 50 лет, суд считает необходимым обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения- с 14.01.2016.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ

    Исковые требования удовлетворить.

    Признать незаконным решение Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Красноярска от 08 июля 2016 года №228.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Красноярска назначить Багдасарян Н.Н. досрочную страховую пенсию по старости с 14 января 2016 года.

    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Красноярска.

Председательствующий                         /подпись/            Е.Н. Полянская

Копия верна. Судья                            Е.Н. Полянская