Решение суда о признании решения незаконным, возложении обязанности № 2-717/2017 ~ М-175/2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 марта 2017 года г. Владивосток

Первомайский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Прасоловой В.Б.

при секретаре ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Первомайскому району г. Владивостока о признании решения незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд к ГУ-УПФР по Первомайскому району г. Владивостока с указанными требованиями, в обоснование которых указал, что решением от 19.08.2016 г. ему было отказано в удовлетворении заявления о досрочном назначении страховой пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и раздела 27 Списка 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 - «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено «мастерам строительных и монтажных работ»; 20.12.2016 г. Отделение ПФР по Приморскому краю указанное решение оставлено в силе, жалоба ФИО5. без удовлетворения в связи с тем, что предприятия ликвидированы, документы в архивах г. Владивостока отсутствуют, спорные периоды отражены в сведениях индивидуального лицевого без кода льготы, не уплачивались страховые взносы за период с 12.11.2015 г. по 31.03.2016 г. Истец полагает решение от 19.08.2016 г. незаконным и необоснованным, противоречащим ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», нарушающим права и законные интересы пенсионера. Указал, что на момент подачи заявления о назначении досрочной страховой пенсии - 24.06.2016 г. - общий страховой стаж составляет 25 лет 4 месяца 28 дней, специальный - 19 лет 01 месяц 11 дней, указанный факт подтверждается записями в трудовой книжке и Сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица; отсутствие архивных документов не может служить основанием для лишения истца объективно имеющегося права на включение спорных периодов в страховой стаж.

Истец имеет среднее профессиональное (техническое) образование по специальности - промышленное и гражданское строительство квалификация - техник строитель, что подтверждается дипломом ГТ-1 № 216258 от 24.04.1981 г.

В специальном трудовом стаже незаконно не учтены следующие периоды работы: с 03.09.1984 г. по 10.08.1988 г. в СУ-7 «Подземстрой» в должности бетонщик 4 разряда, фактически истец выполнял работы асфальтировщика и монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, а также работы по укладке бетона, асфальта, так как строили подземные фундаменты, подземные коммуникации и инженерные сети (3 года 11 месяцев 8 дней); с 21.03.1990 г. по 13.03.1995 г. в УМР арендного предприятия «Приморспецрыбстрой» в должности мастера строительного участка № 3, монтажника 4 разряда участка № 3 (4 года 11 месяцев 23 дня); с 20.03.1995 г. по 19.06.1997 г. в ТОО «Строительное управление - 7» в должности дорожного рабочего (2 года 3 месяца); с 01.07.1997 г. по 22.10.1999 г. в АОЗТ «Востокинвестстрой» в должности монтажника 4 разряда (2 года 3 месяца 22 дня); с 24.02.2010 по 09.04.2010 г. в ООО «Дальневосточный Альянс» в должности мастера строительного участка (1 месяц 15 дней); с 25.06.2010 г. по 19.11.2010 г. в ООО «Водоканал Сервис» в должности мастера строительных и монтажных работ (4 месяца 24 дня); с 27.05.2011 г. по 15.09.2011 г. в ООО «ДВГСК-Восток» в должности мастера строительного участка (3 месяца 19 дней); с 16.07.2015 г. по 24.06.2016 г. в ЗАО «СП Владитал» (07 месяцев 12 дней). Таким образом, ответчиком незаконно не учтен страховой стаж продолжительностью 7 месяцев 12 дней (на 24.06.2016 г.). К тому же полагает, что за периоды с 01.07.1997 г по 22.10.1999 г. не зачтен стаж 2 месяца 12 дней в АОЗТ «Востокинвестстрой»; с 25.06.2010 г. по 19.11.2010 г. не зачтен стаж 1 месяц 19 дней в ООО «Водоканал Сервис» в связи с временной нетрудоспособностью, что противоречит п. «а» ст. 92 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 «О государственных пенсиях в РФ».

На основании изложенного, истец просит признать незаконным и отменить решение ответчика от 19.08.2016 г. № 1400246/16 об отказе в досрочном назначении административному истцу страховой пенсии; возложить на ответчика обязанность устранить нарушение прав истца путем принятия решения о досрочном назначении административному истцу страховой пенсии, включив в страховой стаж указанные выше периоды работы и назначить истцу досрочную страховую пенсию в установленном законом размере и порядке с 24.06.2016 года.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения искового заявления, указала, что истец не представил подтверждений наличия льготного трудового стажа, ряд работодателей не заявлял о наличии подобной категории работников. Не представлены доказательства полной занятости ФИО2 на работах, дающих права на льготное пенсионное обеспечение. Просила в исковых требованиях отказать в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 мес. и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Из материалов дела следует, что в специальный стаж ФИО2 ответчиком не включен период работы с 03.09.1984г. по 10.08.1988 г. в качестве бетонщика в СУ-7 треста «Подземстрой», поскольку отсутствует документальное подтверждение постоянной и полной занятости, справка, подтверждающая льготный характер работы отсутствует.

Согласно ответу УПФР по Ленинскому району от 09.12.2016г. №31289, провести проверку льготного стажа не представляется возможным, так как страхователь СУ-7 треста «Подземстрой» снят с учета в связи с ликвидацией 22.12.2005г. Документы архивного хранения в архивы г. Владивостока не передавались.

Период работы с 21.03.1990 г. по 25.06.1992 г., с 01.09.1992 г. по 13.03.1995 г. в должности мастера в Управлении механизированных работ «Приморспецрыбстрой» не включен в специальный стаж, поскольку отсутствует документальное подтверждение постоянной и полной занятости по профессии «мастер строительных и монтажных работ», а также занималась ли названная компания строительством, реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом зданий, сооружений и других объектов».

Согласно ответу от 29.01.2016 г. № 367-С документы по личному составу УМР «Приморспецрыбстрой» на хранение в ГКУ «Государственный архив Приморского края» не поступали.

Период работы с 20.03.1995г. по 19.06.1997г. в качестве дорожного рабочего в ТОО «Строительное управление-7» не включен в специальный стаж, так как профессия «дорожный рабочий» не поименована в «Списке производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Период работы с 01.07.1997г. по 22.10.1999 г. монтажником 4 разряда в АОЗТ «Востокинвестстрой» не включен ответчиком в специальный стаж, поскольку отсутствует документальное подтверждение постоянной и полной занятости, а также факт того, занималась ли данная организация строительством, реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом зданий, сооружений и других объектов». Справка о льготной работе отсутствует.

Период работы с 24.02.2010 г. по 08.04.2010г. в должности мастера строительного участка в ООО «ДВ Альянс» также не включен в льготоный период, поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение (ответ УПФР по Советскому району г. Владивостока от 08.12.2016г. № 03-26-700/16398).

Период работы истца с 25.06.2010г. по 19.11.2010г. в качестве мастера строительных и монтажных работ в ООО «Водоканал сервис» не включен ответчиком, поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно ответу УПФР по Ленинскому району г. Владивостока от 09.12.2016г. № 31288, организация не ведет финансово-­хозяйственную деятельность с 2015г. Документы архивного хранения в архивы г.Владивостока не передавались.

Период работы ФИО2 с 27.05.2011 г. по 15.09.2011 г. в должности мастера строительного участка в ООО «ДВГСК-Восток» также не включен, поскольку отсутствует документальное подтверждение постоянной и полной занятости по профессии «мастер строительных и монтажных работ», а также занималась ли названная компания строительством, реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом зданий, сооружений и других объектов». Справка о льготной работе отсутствует. Провести документальную проверку не представляется возможным, т.к. страхователь снят с учета в УПФР по Первореченскому району г.Владивостока 03.06.2016г. в связи с банкротством. Документы архивного хранения в архивы г. Владивостока не поступали (ответ УПФР по Первореченскому району от 06.12.2016г. № 11/15116).

В соответствии со статьей 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете стажа периоды работы и (или) иной деятельности, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО2 зарегистрирован в качестве застрахованного лица с 09.12.1998 года, в связи с чем периоды работы после указанной даты подтверждаются сведениями, отраженными в выписке из индивидуального лицевого счета, в котором периоды работы после 09.12.1998 г. отражены с общим стажем, льготный стаж полностью отсутствует.

Вместе с тем, в специальный стаж ФИО2 подлежат включению следующие периоды работы: с 18.05.1981 г. по 22.08.1984 г., - мастер строительного участка в УНР-246, Список №2 (1956 г.); с 11.08.1988 г. по 09.08.1989 г. - мастер в ООО ААК «Прогресс», Список № 2 (1956г.); с 30.08.1989 г. по 15.03.1990 г. - мастер СМУ-1 треста «Судпромстрой», Список № 2 (1956 г.).

Таким образом, на момент обращения за назначением пенсии общая продолжительность специального стажа ФИО2, подлежащего включению для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30.1.2 составляла 4 года 09 месяцев 20 дней, страховой стаж составлял 24 года 07 месяцев.

Поскольку истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлены доказательства, подтверждающего его доводы о характере работы, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

ФИО2 в удовлетворении искового заявления об оспаривании решения ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Первомайскому району г.Владивостока от 19.08.2016 г., возложении обязанностей по включению в страховой стаж периодов работы, назначению досрочной страховой пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г.Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.