Решение суда о признании решения незаконным, возложении обязанности № 2-1699/2017 ~ М-1412/2017

Дело № 2-1699/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2017 года г. Владивосток

Первомайский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Прасоловой В.Б.

при секретаре Турдубаевой Э.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кудряшовой Вероники Николаевны к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Первомайскому району г. Владивостока о признании решения незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Кудряшова В.Н. обратилась в суд с названными требованиями, в обоснование указав, что 16.02.2017 г. обратилась в ГУ УПФ по Первомайскому району г.Владивостока с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. 09.06.2017 года ГУ УПФ по Первомайскому району г.Владивостока ей было отказано в досрочном установлении пенсии на основании п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, основанием для отказа послужило отсутствие специального стажа. Указывает, что ответчиком не включен в специальный стаж период работы с 21.03.2008 г. по 06.06.2011 г. санитаркой в ФГКУ «1477 Военно-Морской клинический госпиталь» МО РФ, в связи с тем, что акт проверки от 20.04.2017г. № 142 г. подтверждает отсутствие должности санитарки в патологоанатомическом отделении в штатном расписании за 2011 г., однако истица полагает, что указанный период работы подтверждается справкой № 573 от 10.02.2017 г., выданной ФГКУ «1477 Военно-морской клинический госпиталь». Так же указанным решением в специальный стаж не включен период работы КГБУЗ «ВКБ № 4», тогда как согласно выписке из состояния ИЛС застрахованного лица страховые взносы производились за период 2 года 09 месяца 3 дня. Полагает, что указанные периоды работы должны быть засчитаны в специальный стаж в льготном исчислении. На основании изложенного просила признать решение от 09.06.2017 г. № 62886/17 незаконным, возложить обязанность на ответчика включить в специальный стаж период работы с 21.03.2008г по 06.06.2011г. в должности санитарки патологоанатомического отделения ФГКУ «1477 Военно-морской клинический госпиталь» МО РФ, включить в специальный стаж период работы в КГБУЗ «ВКБ №», обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 16.02.2017 г.

В судебном заседании истица поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения искового заявления, поскольку истец не представил документального подтверждения трудоустройства на должностях, дающих права на льготное пенсионное обеспечение. К тому же указала, что наличие в штатном расписании должности санитарки в ФГКУ «1477 Военно-морской клинический госпиталь» МО РФ документально не подтверждено. Просила в исковых требованиях отказать в полном объеме.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, причины неявки суду не сообщило, при указанных обстоятельствах, в силу ст. 176 ГПК РФ, согласия участников процесса, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии третьего лица.

В предварительном судебном заседании представитель третьего лица подтвердила факт работы Кудряшовой В.Н. в должности санитарки патологоанатомического отделения. При этом пояснить, по какой причине работодатель не сообщал в Пенсионный фонд сведения о льготном стаже, не смогла.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не применяемого, в том числе в указанной части, с 01 января 2015 г.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее Список N 2).

В разделе XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" Списка N 2 позиция 22600000-14467 предусмотрены профессии, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а именно: младшие медицинские сестры (санитарки) патологоанатомических отделений, прозекторских, моргов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года за N 781 был утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Закона N 173-ФЗ.

Право на пенсию, в связи с особыми условиями труда имеют работники постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками в течение полного рабочего дня, Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2003 г. N 101 "О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности" младшему медицинскому персоналу, к которому относятся санитары, работающему в патологоанатомических отделениях бюро (института), отделениях, лабораториях, прозекторских, моргах установлена продолжительность рабочего времени в 30 часов.

Как следует из трудовой книжки Кудряшова В.Н. в период с 21.03.2008 г. по 06.06.2011 г. работала в должности санитарки патологоанатомического отделения ФГКУ «1477 ВМКГ».

Из уточняющей справки ФГКУ «1477 ВМКГ» следует, что истица работала в указанной должности постоянно в течение полного рабочего дня, работа застрахованного лица соответствовала условиям п.п. 2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, с учетом изложенного суд приходит к выводу, что в период с 21.03.2008 г. по 06.06.2011 г. истец работала в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) и была занята непосредственно в должности санитарки патологоанатомического отделения ФГКУ «1477 ВМКГ», в связи с чем данный период подлежит включению в специальный трудовой стаж, а решение ответчика в указанной части отмене. Однако в специальный стаж не подлежит включению период отпуска без сохранения заработной платы с 18.08.2008 г. по 29.08.2008 г.

В обоснование исковых требований о необходимости включения в специальный стаж периода работы по совместительству, Кудряшовой В.Н. представлена справка КГБУЗ «Владивостокская клиническая больница № 4», согласно которой истица работала санитаркой патологоанатомического отделения по совместительству на 1,0 ставку с 08.04.2008 г. по 26.10.2009 г. При этом характер и продолжительность работы Кудряшовой В.Н. в течение рабочего дня в уточняющей справке отсутствуют.

Вместе с тем, суд учитывает, что указанный период работы предметом рассмотрения Пенсионного фонда не являлся, о совместительстве не было сообщено ответчику, соответствующие документы не предоставлялись, решение по данному поводу не принималось, в связи с чем оно не может быть оспорено и признано незаконным.

Кроме того, Трудовой кодекс РФ в статье 91 определяет понятие рабочего времени и его нормальную продолжительность.

Устанавливая сокращенную продолжительность рабочего времени для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, статья 92 Кодекса тем самым ограничивает предельную продолжительность работы, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

В соответствии со ст. 282 Трудового кодекса РФ работа по совместительству на работах с вредными и (или) опасными условиями труда не допускается, если основная работа связана с такими же условиями.

По делу установлено, что в оспариваемый период Кудряшова В.Н. по основному месту работы работала с вредными и (или) опасными условиями труда, указанный трудовой стаж по основному месту работы в ФГКУ «1477 ВМКГ» должен быть включен в специальный стаж.

Таким образом, суд не усматривает оснований для включения периода работы с 08.04.2008 г. по 26.10.2009 г. в КГБУЗ «Владивостокская клиническая больница № 4» в специальный стаж.

Поскольку право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда, с учетом указанного выше периода не возникло у истицы на момент обращения с заявлением к ответчику, заявленные требования о назначении пенсии подлежат не удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Кудряшовой Вероники Николаевны удовлетворить частично.

Признать решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Первомайскому району г.Владивостока от 09.06.2017 г. в части отказа во включении в специальный стаж периода работы с 21.03.2008 г. по 06.06.2011 г. в должности санитарки патологоанатомического отделения ФГКУ «1477 Военно-морской клинический госпиталь» МО РФ незаконным и отменить.

Включить в специальный стаж период работы Кудряшовой Вероники Николаевны с 21.03.2008 г. по 06.06.2011 г. в должности санитарки патологоанатомического отделения ФГКУ «1477 Военно-морской клинический госпиталь» МО РФ, за исключением времени нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 18.08.2008 г. по 29.08.2008 г.

Кудряшовой Веронике Николаевне в удовлетворении искового заявления об оспаривании решения ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Первомайскому району г.Владивостока от 09.06.2017 г. в части отказа во включении в специальный стаж периода работы в КГБУЗ «ВКБ №4» в должности санитарки патологоанатомического отделения с 08.04.2008 г. по 26.10.2009 г., возложении обязанностей по назначению досрочной страховой пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г.Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение суда изготовлено 26.07.2017 г.