Решение суда о признании решения незаконным, включении в страховой и специальный стаж периодов работы, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости № 2-3587/2017 ~ М-2934/2017

№2-3587/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Оренбург 19 июня 2017 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе судьи Михайловой О.П., при секретаре Яппаровой Э.М., с участием истца Андронова А.В., его представителя Долгого С.Л., представителя ответчика Маркеловой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Андронова А.В, к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге о признании решения незаконным, включении в страховой и специальный стаж периодов работы, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Андронов А.В. обратился с иском, указав, что решением УПФР в г.Оренбурге N от ... ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствие требуемого специального стажа на работах с тяжелыми условиям труда, включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии. С указанным решением не согласен.

С учетом уточнений предмета исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ окончательно просил:

признать незаконным решение УПФР в г.Оренбурге N от .... об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости;

обязать УПФР в г.Оренбурге включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы:

- с .... слесарем по ремонту подвижного состава и бригадира 2-ой комплексной бригады цеха технического обслуживания ...,

- с .... помощником машиниста тепловоза,

с ... машинистом тепловоза;

обязать УПФР в г.Оренбурге досрочно назначить страховую пенсию по старости с момента обращения.

Истец Андронов А.В. и его представитель Долгий С.Л., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске. Полагали, что все необходимые сведения для оценки пенсионных прав истца содержатся в трудовой книжке и представленных справках.

Представитель ответчика Маркелова А.В., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

В п. «г» постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Списком N 272 предусмотрена профессия "слесари по ремонту подвижного состава, занятые на пунктах технического обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог".

В силу п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, к периодам работы с тяжелыми условиями труда прибавляется работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы.

Таким образом, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подлежит включению работа в качестве слесаря по ремонту подвижного состава, осмотрщика-ремонтника вагонов, если они заняты на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого, второго классов магистральных железных дорог.

Судом установлено, что Андронов А.В. .... принят слесарем по ремонту подвижного состава в Локомотивное депо Оренбург, .... переведен бригадиром, .... уволен в связи с призывом в армию.

.... Андронов А.В. обратился в УПФР в г.Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400- ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в г.Оренбурге N от ... Андронову А.В. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны в том числе, периоды работы:

- с ...., слесарем по ремонту подвижного состава в комплексной бригаде цеха технического обслуживания непосредственно осуществляющего промывку паровозов в ..., с .... бригадир 2 комплексной бригады цеха технического обслуживания в ..., поскольку наименование должности не предусмотрено Списком от 22.08.1956г.

-.... военная служба по призыву в звании рядовой, в том числе с .... помощником машиниста, с ....1979г. машинистом тепловоза, поскольку работа машиниста тепловоза выполнялась в период прохождения военной службы по призыву, до периода службы и за периодом службы отсутствует стаж работы по списку от 22.08.1956г.

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости составляет 05 лет 06 месяцев 04 дней (в возрасте 58 лет требуется 06 лет 03 месяцев), продолжительность страхового стажа составляет ... (требуется 25 лет).

Согласно справке N от .... Андронов А.В. постоянно полный рабочий день работал в ... с ... слесарем по ремонту подвижного состава, бригадиром. Работа протекала в составе комплексной бригады цеха технического обслуживания – 3, непосредственно осуществляющего промывку паровозов. Основание выдачи справки архивная справка от ..., табеля учета рабочего времени за ...., технические процессы.

Из архивной справки ... следует, что в документах архивного фонда ... ...-Уральской железной дороги в приказах по личному составу имеются сведения о работе Андронова А.В. .... слесарем по ремонту подвижного состава ...ую комплексную бригаду цеха технического обслуживания.... на время болезни бригадира 1 комплексной бригады возложена исполнение обязанностей бригадира 2 комплексной бригады на слесаря по ремонту подвижного состава Андронова А.В. .... слесарь по ремонту подвижного состава Андронов А.В. переведен бригадиром 2-ой комлексной бригады цеха технического обслуживания. .... уволен в связи с призывом в армию.

Таким образом, из материалов дела не усматривается занятость истца в спорные периоды на пунктах технического обслуживания вагонов, на станциях определенного класса магистральных железных дорогах.

Иных доказательств в обоснование заявленных требований истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

На основании ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Однако право на досрочное назначение пенсии слесарей по ремонту подвижного состава действовавшим в 1970-е годы Списком N 2, утв. Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", не признавалось.

При таких обстоятельствах оспариваемое решение УПФР в г.Оренбурге в части невключения в специальный стаж периода с .... является законным и обоснованным, а требования истца в этой части удовлетворению не подлежат. Правовых оснований для включения указанных периодов работы в специальный стаж истца у суда не имеется.

Доводы истца о невключении спорных периодов работы в страховой (общий) стаж необоснованны, в оспариваемом решении УПФР в г.Оренбурге выводов относительно невключения каких-либо периодов в страховой стаж, недостаточности страхового стажа, не содержится. Кроме того, в иске периоды, которые истец просит включить в страховой стаж не указано. При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований истца о включении периодов работы в страховой (общий) стаж не имеется.

Требования о включении в льготный стаж периодов с ... удовлетворению также не подлежат по следующим основаниям.

Согласно пункту 109 Положения N 590, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года, период службы в Вооруженных Силах СССР приравнивается к работе по Списку N 2, утвержденному в 1956 году, которая предшествовала данному периоду либо следовала за окончанием этого периода. При этом служба, приравниваемая к работе по Списку N 2, утвержденному в 1956 году, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа такой работы.

Из архивной справки ... от .... N следует, что в приказе командира войсковой части ... N от .... значится рядовой Андронов А.В. (инициалы не раскрыты) помощником машиниста тепловоза взвода эксплуатации подвижного состава. В приказе командира войсковой части ... N от .... значится рядовой Андронов А.В, машинист тепловоза взвода эксплуатации подвижного состава.

Истец полагал, что указанные периоды подлежат включению как периоды работы. Между тем, заявленные периоды имели место в период военной службы по призыву, о чем свидетельствуют запись в трудовой книжке истца, указанная архивная справка, и самим истцом не оспаривался данный факт.

Поскольку как до периода службы, так и после периода службы у истца отсутствует стаж работы, предусмотренной Списком №2 от 22.08.1956г., спорные периоды зачету в специальный стаж не подлежат, а оспариваемое решение законно и обоснованно.

Учитывая что, на момент обращения Андронова А.В. в УПФР в г.Оренбурге продолжительность специального стажа истца составляет менее 06 лет 03 месяцев, что недостаточно для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости по указанному основанию, суд приходит к выводу о законности решения УПФР в г.Оренбурге N от .... и отсутствии оснований для удовлетворения иска о понуждении ответчика к досрочному назначению страховой пенсии по старости.

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ

исковые требования Андронова А.В, к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге о признании решения незаконным, включении в страховой и специальный стаж периодов работы, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.П. Михайлова

Решение в окончательной форме составлено 23 июня 2017 года

Судья О.П. Михайлова