Решение суда о признании решения незаконным, включении периодов в специальный стаж № 2-6045/2017 ~ М-5768/2017

...

2-6045/2017

РЕШЕНИЕ

05 сентября 2017 года город Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга Оренбургской области

в составе председательствующего: судьи Чадова А.А.,

при секретаре: Колчиной А.А.,

с участием истца: Дугаевой И.П.,

представителя ответчика: Хмельницкого А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дугаевой И. П. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге о признании решения незаконным, включении периодов в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

Дугаева И.П. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ответчику, указав, что ... обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге (даже – УПФР в г.Оренбурге) в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». ... УПФР в г. Оренбурге вынес решение (протокол N), которым не засчитал в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды ее работы.

Не согласившись с указанным решением, просила суд признать решение начальника УПФР в г. Оренбурге от ... N в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости не соответствующим действующему законодательству. Обязать УПФР в г. Оренбурге включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды: с 10.12.2012г. по 29.12.2012г. – курсы повышения квалификации с отрывом от производства, с 09.11.2015г. по 21.11.2015г. – проблемные курсы по физике. Обязать УПФР в г. Оренбурге назначить и ежемесячно выплачивать страховую пенсию по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права, а именно с ... Взыскать с ответчика судебные расходы по оплате госпошлины в сумме ...

Истец Дугаева И.П. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Хмельницкий А.В., действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве, в иске просил отказать.

Суд, заслушав пояснения истца и представителя ответчика, изучив материалы дела, находит исковые требования Дугаевой И.П. подлежащими частичному удовлетворению исходя из следующего:

Судом установлено, что Дугаева И.П. ... обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в г.Оренбурге от ... N в стаж Дугаевой И.П., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны следующие периоды: с 10.12.2012г. по 29.12.2012г. – курсы повышения квалификации с отрывом от производства, с 09.11.2015г. по 21.11.2015г. – проблемные курсы по физике, поскольку порядок исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, определен Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516. Пунктом 5 Правил № 516 определен исчерпывающий круг периодов, подлежащих зачету в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, а именно: в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Включение в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения на курсах Правилами № 516 не предусмотрено. Кроме того, в данные периоды не осуществлялась работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Отказано Дугаевой И.П. в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Для назначения досрочной страховой пенсии по старости требуется 25 лет, по представленным документам, стаж, дающий право на пенсию составляет 23 года 11 месяцев 22 дня.

Судом не проверяется законность решения ответчика в части отказа во включении в специальный стаж истца остальных периодов, поскольку в указанной части решение ответчика истицей не обжалуется.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Записями в трудовой книжке истца, относительно оспариваемых периодов, подтверждается, что в спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации Дугаева И.П. работала в должности учителя физики в МОБУ «Средняя общеобразовательная школа N», с ... МОАУ «Средняя общеобразовательная школа N»; во время нахождения на проблемных курсах по физике работала учителем физики в МОАУ «Средняя общеобразовательная школа N».

Из представленных в материалы дела справки N от ..., выданной МОАУ «Средняя общеобразовательная школа N» и справки N от ..., выданной МОАУ «Средняя общеобразовательная школа N», следует, что в период с 10.12.2012г. по 29.12.2012г. истица находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, в период с 09.11.2015г. по 21.11.2015г. на проблемных курсах по физике, с сохранением заработной платы, в указанные периоды производилось отчисление взносов в ПФР.

В соответствии с п. 5 Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Сохранение места работы и среднего заработка по основному месту работы при направлении его работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы предусматривалось и ранее действовавшей ст. 112 КЗоТ РСФСР.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальных стаж для назначения страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства на основании приказов руководителя являлось для истицы обязательной частью ее трудовой деятельности.

Учитывая, что собственно период работы Дугаевой И.П., на который приходятся периоды нахождения на курсах повышения квалификации и курсах по физике, засчитаны ответчиком в бесспорном порядке в специальный стаж, и льготной справкой работодателя подтверждена работа истицы в спорный период на полную ставку, суд находит требования Дугаевой И.П. о возложения на ответчика обязанности включить в ее специальный стаж периоды с 10.12.2012г. по 29.12.2012г., с 09.11.2015г. по 21.11.2015г.– курсы повышения квалификации, обоснованными и подлежащими удовлетворению, а решение ответчика в указанной части признанию незаконным.

С учетом включения указанных периодов, специальный стаж истицы составляет: 23 года 11 месяцев 22 дня (периоды, засчитанные в стаж решением начальника УПФР в г.Оренбурге N от ...) + 01 месяц 03 дня (период, подлежащий зачету в стаж в соответствии с настоящим решением суда) = 24 года 00 месяцев 25 дней, чего не достаточно для назначения истице досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ.

Часть 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает общее правило о сроке назначения страховой пенсии, согласно которому страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на момент обращения истца в УПФР в г.Оренбурге с заявлением о назначении досрочной пенсии право на такую пенсию у нее не возникло, в удовлетворении требования о возложении на УПФР в городе Оренбурге обязанности назначить и выплачивать истцу досрочную пенсию по старости суд отказывает.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

Поскольку в удовлетворении основного требования истца о возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную пенсию было отказано, суд также отказывает в удовлетворении требования о взыскании судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Дугаевой И. П. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге о признании решения незаконным, включении периодов в специальный стаж – удовлетворить частично.

Признать решение начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге от ... N незаконным в части отказа Дугаевой И. П. во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов: с 10.12.2012г. по 29.12.2012г., с 09.11.2015г. по 21.11.2015г – курсы повышения квалификации.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге включить Дугаевой И. П. в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ периоды: с 10.12.2012г. по 29.12.2012г., с 09.11.2015г. по 21.11.2015г – курсы повышения квалификации.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: /подпись/

Решение судом в окончательной форме принято 07 сентября 2017 года

Судья: /подпись/