Решение суда о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой и специальный стаж, возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости № 2-1803/2017 ~ М-918/2017

Дело № 2–1803/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2017 года Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе: судьи Пчёлкиной Н.Ю.,

при секретаре Янченко Т.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой и специальный стаж, возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края (далее по тексту - УПФР в г.Барнауле) с вышеуказанным иском. В обоснование исковых требований истец указывает, что 24.11.2016 года он обратилась в УПФР в г.Барнауле с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как работал в с тяжелых условиях труда. Решением УПФР в г.Барнауле от 22.12.2016г. ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого страхового и специального стажа работы. С решением он не согласен, так как его специальный стаж в действительности составляет 14 лет 2 месяца 17 дней, а страховой – 28 лет 4 месяца 4 дня. В НИИСС им М.А. Лисавенко, на Барнаульском пищекомбинате Алтайского крайпотребсоюза, а также на Барнаульском хлебозаводе №5 он работал машинистом аммиачных холодильных установок. Данная должность предусмотрена Списками №2 от 22.08.1956г. и 26.01.1991г. В окончательном варианте истец просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в страховой стаж ФИО3 периоды работы на Барнаульском хлебозаводе №5 слесарем 4 пазряда с 15.11.1982г. по 28.11.1982г., машинистом аммиачно-холодильных установок с 29.11.1982г. по 26.09.1983г., в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы: на Барнаульском хлебозаводе №5 машинистом аммиачно-холодильных установок с 29.11.1982г. по 26.09.1983г., в НИИСС им. М.А. Лисавенко (ОПХ «Барнаульское») машинистом аммиачных холодильных установок с 21.05.1985г. по 15.09.1985г., на Барнаульском пищекомбинате Алтайского крайпотребсоюза (ПО «Алтайкоопторг») машинистом аммиачных холодильно-компрессионных установок 6 разряда с 17.11.1987 года по 04.08.1995г., в НИИСС им. М.А. Лисавенко (ОПХ «Барнаульское») машинистом аммиачно-холодильных установок с 17.11.1987г. по 29.02.1988г. (в случае, если не будет включен в специальный стаж период работы с 17.11.1987 года по 04.08.1995г. на Барнаульском пищекомбинате). Признать право ФИО3 на назначение досрочной страховой пенсии по старости и обязать ответчика назначить ему пенсию с 01.12.2016г.

Истец в суд не явился, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца ФИО6 настаивала на удовлетворении уточненных исковых требований.

Представитель ответчика ФИО7 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, представила письменный отзыв.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований.

Установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 24.11.2016 года обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением №141.11.2 от 22.12.2016г. истцу было отказано в досрочном назначении пенсии по старости, ввиду отсутствия необходимого стажа. По представленным документам страховой стаж ФИО3 установлен 24 год 3 месяца 3 дня, специальный стаж истца по Списку №2 – 3 года 9 месяцев 23 дня.

Не согласившись с решением, истец обратился в суд с настоящим иском.

В силу п. п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", введенного в действие с 01.01.2015, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п.3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п.4).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", которое вступило в силу с 1 января 2015 г., установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.

Таким образом, обязательным условием для досрочного назначения пенсии по старости является наличие 25 лет страхового стажа работы.

В соответствии с абзацем 1 ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле не рассматривался период работы истца на Барнаульском хлебозаводе №5 с 15.11.1982г. по 26.09.1983г., поскольку запись в трудовой книжке о трудовых отношениях в данный период отсуствует, иных документов истцом не предосталялось.

При рассмотрении дела в суде исцом представлены справки, выданные Производственным кооперативом «Хлебокомбинат №5», которыми продтверждена работа истца на Барнаульском хлебозаводе №5 слесарем 4 разряда с 15.11.1982г. по 28.11.1982г., машинистом аммиачно-холодильных установок с 29.11.1982г. по 26.09.1983г., а также заработная плата истца за указанный период.

Таким образом, в страховой стаж ФИО3 период работы на Барнаульском хлебозаводе №5 с 15.11.1982г. по 26.09.1983г., подлежит включению.

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31.03.2011г. №258н, согласно которому, основным документом, подтверждающим стаж на соответствующих видах работ, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в подтверждение стажа на соответствующих видах работ представляются справки, уточняющие особый характер работы или условия труда, выданные на основании первичных документов.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22.08.1956 г., предусмотрено, что в стаж работы, необходимый для досрочной трудовой пенсии, подлежат зачету периоды работы в должности "машиниста (моториста, компрессорщика), обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте".

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 г., предусмотрено, что в стаж работы, необходимый для досрочной трудовой пенсии, подлежат зачету периоды работы в должности "машиниста компрессорных установок при работе с вредными веществами не ниже 3 класса опасности" (код позиции 23200000-13775) и "машиниста холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки (код позиции 23200000-14341).

Истцом заявлено требование о включении в специальный стаж по Списку №2 периода работы на Барнаульском хлебозаводе №5 машинистом аммиачно-холодильных установок с 29.11.1982г. по 26.09.1983г.

Между тем, представленный в материалы дела приказ директора хлебозавода №5 от 29.11.1982г. №496 содержит сведения о переводе ФИО3 машинистом аммиачно-холодильных установок с 29.11.1982г., оплата повременная, нормальные условия труда, часовая тарифная ставка.

Иных документов, подтверждающих работу истца в спорный период с тяжелыми условиями труда, не представлено.

При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований для включения в специальный стаж периода работы на Барнаульском хлебозаводе №5 с 29.11.1982г. по 26.09.1983г.

Следующий спорный период, заявленный истцом – с 21.05.1985г. по 15.09.1985г. в НИИСС им М.А. Лисавенко (ОПХ «Барнаульское») машинистом аммиачных холодильных установок.

Из материалов пенсионного дела усматривается, что период работы ФИО3 в НИИСС им. М.А. Лисавенко (ОПХ «Барнаульское») машинистом аммиачных холодильных установок с 21.05.1985г. по 31.07.1985г. УПФР в г.Барнауле включен в специальный стаж по Списку №2 в календарном исчислении, о чем свидетельствуют данные о стаже.

В связи с этим, истец необоснованно просит повторно включить данный период в его специальный стаж.

В соответствии с актом документальной проверки УПФР в г.Барнауле от 22.11.2016г. в книгах учета расчетов по оплате труда работников ОПХ «Барнаульское» за 1983-1988 года за период с августа по октябрь сведения о начислениях заработной платы ФИО3 отсутствуют. На основании данного акта ответчиком период работы истца с 01.08.1985г. по 15.09.1985г. включен в страховой стаж как работа с обычными условиями.

Между тем, отсутствуют сведени о том, что в данный период истец был переведен на другую работу, не выполнял трудовые обязанности в качестве машиниста аммиачных холодильных установок.

Согласно акту документальной проверки сведений о нахождения истца в отпусках без сохранения заработной платы, прогулах в личной карточке формы Т-2 отсутствуют.

Таким образом, оснований для исключения из специального стажа периода работы истца с 01.08.1985г. по 15.09.1985г. у ответчика не имелось.

Как усматривается из трудовой книжки ФИО3 с 17.11.1987 года по 04.08.1995г. он работал на Барнаульском пищекомбинате Алтайского крайпотребсоюза машинистом аммиачных холодильно-компрессионных установок 6 разряда.

УПФР в г.Барнауле данный период работы включен в страховой стаж как работа в обычных условиях, так как наименование професси не соответствует Списку №2, невозможно установить занятость ФИО3 непосредственно на обслуживании аммиачно-холодильных установок.

По запросу суда из КГКУ ГААК были представлены ведомости по начислению зарплаты работникам Барнаульского пищекомбината с 1988 года по 1995 год.

Из ведомостей по начислению зарплаты следует, что ФИО3 ежемесячно производилась доплата за вредность, либо выплачивалась компенсация за молоко и спец.жиры.

Согласно статье 222 Трудового кодекса Российской Федерации на работах с вредными условиями труда работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты.

Согласно ст. 67 КЗоТ РФ ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью не менее 24 рабочих дней в расчете на шестидневную рабочую неделю. В то же время ежегодные дополнительные отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными условиями труда (п.1 ст. 68).

В 1994 года истцу был предоставлен отпуск с 20.06.1994г. по 16.07.1994г., продолжительностью 27 дней. По другим годам сведения об очередных отпусках не представлены.

Указанные доказательства в своей совокупности подтверждают доводы истца о работе в тяжелых условиях труда в должности машиниста аммиачных холодильных установок в данный период.

Таким образом, период работы ФИО3 на Барнаульском пищекомбинате Алтайского крайпотребсоюза в период с 17.11.1987 года по 31.12.1991 года следует зачесть в специальный стаж календарно, с 01.01.1992г. по 04.08.1995г. по фактически отработанному времени. Продолжительность указанных периодов составит 7 лет 7 месяцев 20 дней.

С учетом периода работы с 01.08.1985г. по 15.09.1985г., подлежащий включению в специальный стаж, составит 7 лет 9 месяцев 5 дней, в то время как истцу для назначения досрочной пенсии не хватает 8 лет 8 месяцев 7 дней специального стажа.

Период работы в НИИСС им. М.А. Лисавенко (ОПХ «Барнаульское») машинистом аммиачно-холодильных установок с 17.11.1987г. по 29.02.1988г. не может быть включен в специальный стаж, поскольку данный период учтен как работа в тяжелых условиях труда на Барнаульском пищекомбинате Алтайского крайпотребсоюза.

При таких обстоятельствах, право на досрочное назначение пенсии на дату 01.12.2016г. у истца не возникло.

На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении требования ФИО3 о возложении обязанности на ответчика назначить ему пенсию с 01.12.2016г.

На основании изложенного, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствие со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Суд взыскивает с ответчика в пользу истца государственную пошлину в размере 150 рублей, уплаченную при подаче иска, пропорционально удовлетеренным исковым требованиям

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Признать незаконным решение ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края №141.11.2 от 22.12.2016 года в части отказа во включении периодов работы ФИО3 в специальный стаж.

Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края обязанность включить в страховой стаж ФИО3 период работы на Барнаульском хлебозаводе №5 с 15.11.1982г. по 26.09.1983г., в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по Списку №2, период работы в НИИСС им. М.А. Лисавенко (ОПХ «Барнаульское») с 01.08.1985г. по 15.09.1985г., на Барнаульском пищекомбинате Алтайского крайпотребсоюза в период с 17.11.1087 года по 31.12.1991 года календарно, с 01.01.1992г. по 04.08.1995г. по фактически отработанному времени.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края в пользу ФИО3 государственную пошлину в размере 150 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Пчёлкина

Копия верна

Судья Н.Ю. Пчёлкина

Секретарь Т.Н. Янченко