Решение суда о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж для назначения пенсии, назначении пенсии № 2-1612/2017 ~ М-590/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2017 года

Ленинский районный суд Н.Новгорода в составе председательствующего федерального судьи Гришиной Н.А.,

при секретаре Барышниковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Малюгина Ю.С. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе Н.Новгорода о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж для назначения пенсии, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Малюгин Ю.С. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе Н.Новгорода о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периода работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, указывая на то, что ответчиком необоснованно исключен из специального стажа период работы в должности <данные изъяты> в связи с чем отказано в назначении пении по основанию отсутствия необходимого специального стажа. Просит обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права при наступлении установленного возраста – ДД.ММ.ГГГГ г.

В судебном заседании истец Малюгин Ю.С. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Д.С.А. выразил несогласие с иском.

Выслушав доводы сторон, проверив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В Постановлении Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" указано: установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда";

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

В судебном заседании установлено, что Малюгин Ю.С. осуществлял трудовую деятельность, указанную в п.п.5 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ: с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности <данные изъяты>, что явствует из копии трудовой книжки (л.д.28-31).

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ г. ГУ-УПФ в Ленинском районе Н.Новгорода из специального стажа Малюгина Ю.С. исключен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности <данные изъяты>, поскольку в данный временной период не представляется возможным определить доплату за совмещение с должностью <данные изъяты>

Однако, суд не может согласиться с вышеназванными выводами по следующим основаниям.

Согласно ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Конституционное предписание ст. 19 Конституции РФ предусматривающее равенство прав и свобод граждан без какой-либо дискриминации, в том числе и рода и места деятельности, следует рассматривать как гарантию равных пенсионных прав.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, и в иных случаях, установленных законом

Разъяснением от ДД.ММ.ГГГГ N №, утвержденным Постановлением Минтруда России от 01.06.1992 N 21 установлено, что <данные изъяты> в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, включаются периоды работы в ДД.ММ.ГГГГ гг. в качестве <данные изъяты> и наличии подтверждающих документов о доплате за совмещение должностей.

Как уже было указано выше в тексте решения суда, с ДД.ММ.ГГГГ г. Малюгин Ю.С. был назначен <данные изъяты>

Из Указания Министерства путей сообщения СССР N № от ДД.ММ.ГГГГ г. следует, что <данные изъяты>. Поэтому, тяжелые условия труда <данные изъяты>, по сравнению с <данные изъяты>, никоим образом не облегчались, поскольку первый принимал на себя обязанности и ответственность за напарника.

На основании Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27 декабря 1983 года N 308/25-67 "О дополнении разъяснения Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 2 апреля 1976 года N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденного Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 2 апреля 1976 года N 81/8", за рабочими и инженерно-техническими работниками, пользовавшимися правом на льготное пенсионное обеспечение, объем работы которых увеличивается в связи с совмещением профессий (должностей) и расширением зон обслуживания, сохраняется право на льготное пенсионное обеспечение на весь период, в течение которого им производится доплата или выплачиваются повышенные оклады за выполнение работ по совмещаемым профессиям (должностям) или расширение зон обслуживания.

В соответствии со справкой эксплуатационного вагонного депо Горький-Сортировочный (л.д.63), <данные изъяты> имеют разъездной характер работы, в связи с чем доплата за совмещение производилась <данные изъяты>.

В карточках, лицевых счетах по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ г. на Малюгина Ю.С. в расчетных листках за ДД.ММ.ГГГГ значится вид оплаты по коду – <данные изъяты> (л.д.64-93).

Оценив в совокупности все исследованные по делу фактические и юридически значимые обстоятельства, суд полагает, что спорный период работы истца подлежит включению в его специальный стаж в целях назначения досрочной страховой пенсии по старости, так как условия и характер его работы в указанный период в специфических условиях подтверждаются совокупностью доказательств, которые отвечают критериям допустимости, относимости и достаточности.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Таким образом, поскольку материалы дела содержат доказательства работы истца в качестве <данные изъяты> и доказательства доплаты за определенные периоды, имеются достаточные основания для удовлетворения заявленных требований о включении периода работы в специальный стаж.

С учетом выводов суда, изложенных в тексте решения, признается незаконным вывод ответчика об отказе Малюгину Ю.С. в досрочном назначении страховой пенсии по п.п.5 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», оформленный решением № от ДД.ММ.ГГГГ г., поэтому заявленное требование истца о признании данного решения незаконным подлежит удовлетворению.

Малюгин Ю.С. обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ г. со дня возникновения права ДД.ММ.ГГГГ г.

На указанную дату, как установлено судом, у него был выработан специальный стаж – <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>.

Учитывая указанное обстоятельство, на ответчика должна быть возложена обязанность по досрочному назначению Малюгину Ю.С. страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ г.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56, 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Признать незаконным решение Государственного Учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе Н.Новгорода № от ДД.ММ.ГГГГ г.

Включить Малюгину Ю.С. период работ с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности <данные изъяты> в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости по п.п.5 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе Н.Новгорода досрочно назначить Малюгину Ю.С. страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ г.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья Н.А.Гришина