Решение суда о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж № 2-2109/2017 ~ М-2210/2017

Дело № 2-2109/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2017 г.         г.Владивосток

Советский районный суд г.Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Борщенко Т.А.,

при секретаре Иноземцевой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Голубятникова Е. Ю. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району г.Владивостока Приморского края о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж

УСТАНОВИЛ:

Голубятников Е.Ю. обратился в суд с иском к ГУ – УПФ РФ по Советскому району г.Владивостока о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, указав, что в связи с достижением пенсионного возраста истец Голубятников Е.Ю. обратился в ГУ – УПФ РФ по Советскому району г.Владивостока с заявлением о назначении пенсии. К заявлению приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы: трудовую книжку. <дата> ГУ – УПФ РФ по Советскому району г.Владивостока было принято решение об отказе в установлении пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Правом на пенсионное обеспечение пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Ответчик мотивирует свой отказ тем, что на дату обращения истцом Голубятниковым Е.Ю. за назначением пенсии у него отсутствует необходимый льготный стаж не 12 лет и 6 месяцев, а 9 лет 8 месяцев 7 дней. Ответчиком не включены периоды работы, дающие право истцу на назначение пенсии, так как отсутствуют документы подтверждающие занятость на ручной сварке. Просит суд обязать ГУ – УПФ РФ по Советскому району г.Владивостока произвести перерасчет пенсии Голубятникову Е.Ю. с учетом работы с 1981 года, взыскать с ГУ – УПФ РФ по Советскому району г.Владивостока расходы по оплате юридических услуг в размере 4 000 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

Истец Голубятников Е.Ю. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, заявлений или ходатайств об отложении судебного заседания в суд не представил, о причинах неявки суду не сообщил.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца Голубятникова Е.Ю.

В судебном заседании представителем истца Голубятникова Е.Ю. по доверенности Гореловой В.А. были уточены исковые требования, просит суд обязать ответчика включить в стаж работы Голубятникова Е.Ю. в должности электрогазосварщика период работы с 1981 года до момента постановки его на персонифицированный учет в УПФ РФ <дата>, взыскать с ответчика в пользу истца, расходы, понесенные истцом по оплате госпошлины в размере 300 руб., расходы, понесённые истцом по оплате нотариальной доверенности в размере 1 600 руб. На удовлетворении уточненных исковых требований настаивает в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в иске. Просит суд уточненные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ – УПФ РФ по Советскому району г.Владивостока по доверенности Никифорова А.А. возражала против удовлетворения уточенных исковых требований в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в письменных возражениях по иску. Суду пояснила, что <дата> Голубятников Е.Ю. обратился в ГУ – УПФ РФ по Советскому району г.Владивостока с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с работой с особыми условиями труда. Досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, на один год за каждые 2,6 года такой работы. В результате рассмотрения документов, представленных заявителем для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, установлено, что в специальный стаж не подлежат включению периоды, указанные в решении УПФ об отказе в установлении пенсии № <номер> от <дата>. Просит суд в удовлетворении уточненных исковых требований отказать в полном объеме.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как указано в ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Как указано в ч. 2 ст. 1 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», целью настоящего Федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

На основании п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

В соответствии с ч. 1 ст. 11 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как указано в п.2 ч. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Судом установлено, что <дата> Голубятников Е.Ю. обратился с заявлением ГУ- УПФ РФ по Советскому району г.Владивостока о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В судебном заседании установлено, что решением ГУ- УПФ РФ по Советскому району г.Владивостока № <номер> от <дата> Голубятникову Е.Ю. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку на дату обращения за назначением пенсии у заявителя отсутствует необходимый специальный стаж. Право на назначение досрочной страховой пенсии у заявителя возникает в 57 лет с уменьшением возраста (л.д.6-8).

Согласно данному решению ГУ- УПФ РФ по Советскому району г.Владивостока <номер> от <дата> в специальный стаж Голубятникова Е.Ю. не подлежат включению следующие периоды: с <дата> по <дата> - в должности газоэлектросварщика «Приморкоммунэнерго», так как отсутствуют документы, подтверждающие занятость на ручной сварке в связи с повреждением бухгалтерских отчетов, деловых бумаг в результате пожара, что подтверждает справкой начальника 8-ОГПС УВД ПК от <дата> <номер>, с <дата> по <дата> - нахождение на военных сборах, с <дата> по <дата>, <дата> года, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – прогулы, со <дата> по <дата> - в должности газоэлектросварщика в кооперативе «Практика», так как отсутствуют документы, подтверждающие занятость на ручной сварке, с <дата> по <дата> - в должности газоэлектросварщика в АО «Примторгтехника», так как отсутствуют документы, подтверждающие занятость на ручной сварке, с <дата> по <дата> в должности газоэлектросварщика в ДСК «Строитель», так как отсутствуют документы, подтверждающие занятость на ручной сварке, с <дата> по <дата> - в должности газоэлектросварщика в АО «Виал Ко», так как отсутствуют документы, подтверждающие занятость на ручной сварке, с <дата> по <дата> - в должности газоэлектросварщика в ТЭФ «Транскомсервис», так как отсутствуют документы, подтверждающие занятость на ручной сварке, с <дата> по <дата> - в должности газоэлектросварщика в ЗАО «Оби», так как отсутствуют документы, подтверждающие занятость на ручной сварке, с <дата> по <дата> - в должности газоэлектросварщика в ООО «Каслар», так как отсутствуют документы, подтверждающие занятость на ручной сварке (подтверждается выпиской с лицевого счета застрахованного лица), с <дата> по <дата> - в должности газоэлектросварщика в ООО «Балтри», так как отсутствуют сведения о стаже в выписке из лицевого счета застрахованного лица, с <дата> по <дата> - в должности электрогазосварщика в ООО СК «Невский проспект», так как отсутствуют документы, подтверждающие занятость на ручной сварке (подтверждается выпиской с лицевого счета застрахованного лица), с <дата> по <дата> - в должности электрогазосварщика у индивидуального предпринимателя Вальков Н.А., так как отсутствуют документы, подтверждающие занятость на ручной сварке (подтверждается выпиской с лицевого счета застрахованного лица), с <дата> по <дата> - в должности газоэлектросварщика в ООО «ТФМ», так как отсутствуют документы, подтверждающие занятость на ручной сварке (подтверждается выпиской с лицевого счета застрахованного лица), с <дата> по <дата> - в должности электрогазосварщика в АО «ВОП Гранит», так как работодатель не подтверждает занятость во вредных условиях в течение полного рабочего дня.

Согласно ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации № <номер> от <дата> утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от <дата> № 665, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от <дата> № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Подпунктом а пункта 5 раздела XI «Металлообработка», списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, утвержденного

Постановлением Правительства Российской Федерации № <номер> от <дата>, предусмотрены электрогазосварщики, а также электросварщики ручной сварки (электрогазосварщики), выполняющие работу по электросварке изделий с подогревом.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516.

Согласно п.5 Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

    Правила, утвержденные Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (ред. от 25.03.2013) «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от <дата> № <номер>.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от <дата> № <номер>, факт занятости застрахованного лица на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица определяется на основании документов того периода, когда производились эти работы.

Период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

В материалы дела представлена копии трудовых книжек Голубятникова Е.Ю., <номер>, согласно которым, истец Голубятников Е.Ю. работал с <дата> по <дата> в должности газоэлектросварщика «Приморкоммунэнерго», с <дата> по <дата> в должности газоэлектросварщика в кооперативе «Практика», с <дата> по <дата> в должности газоэлектросварщика в АО «Примторгтехника», с <дата> по <дата> в должности газоэлектросварщика в ДСК «Строитель», с <дата> по <дата> в должности газоэлектросварщика в АО «Виал Ко», с <дата> по <дата> в должности газоэлектросварщика в Транспортная экспедиционная фирма «Транскомсервис», с <дата> по <дата> - в должности газоэлектросварщика в ЗАО «Оби», с <дата> по <дата> - в должности газоэлектросварщика в ООО «Каслар», с <дата> по <дата> - в должности газоэлектросварщика в ООО «Балтри» (л.д.11-19).

Из материалов дела следует, что истец Голубятников Е.Ю. был поставлен на персонифицированный учет в системе государственного пенсионного страхования в ГУ – УПФ РФ по Советскому району г.Владивостока 09.12.2003 года, что подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица.

Таким образом, судом установлено, что в период времени с <дата> по <дата> истец Голубятников Е.Ю. работал в должности газоэлектросварщика в различных организациях.

Пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

На основании вышеизложенного, суд считает, что периоды работы истца Голубятникова Е.Ю. с <дата> по <дата> в должности газоэлектросварщика подлежат включению в его трудовой стаж, за исключением периодов с <дата> по <дата> - нахождение на военных сборах, с <дата> по <дата>, <дата> года, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – прогулы.

Таким образом, исковые требования Голубятникова Е.Ю. законны, обоснованы и подлежат удовлетворению, поскольку с учетом включения в трудовой стаж периода работы Голубятникова Е.Ю. с <дата> по <дата> в должности газоэлектросварщика в различных организациях необходимый льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости у истца имеется.

В связи с чем, суд считает необходимым возложить обязанность на ГУ – УПФ РФ по Советскому району г.Владивостока ПК назначить Голубятникову Е. Ю. досрочную трудовую пенсию по старости с даты <дата>, с момента достижения возраста 55 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Порядок распределения судебных расходов между сторонами установлен ст. 98 ГПК РФ.

Как разъяснено в абз.3 п.2 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

Как следует из текста доверенности, полномочия представителя истца не ограничены лишь представительством в судебных органах, что позволяет использование выданной доверенности для выполнения иных поручений, предусмотренных доверенностью.

При наличии таких обстоятельств, суд считает, что требования о взыскании судебных расходов по оформлению нотариальной доверенности в размере 1 600 руб. не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить все понесенные по делу судебные расходы.

Подлежат взысканию с ответчика ГУ – УПФ РФ по Советскому району г.Владивостока в пользу истца Голубятникова Е.Ю. расходы, понесенные истцом по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

    Исковые требования Голубятникова Е. Ю. удовлетворить частично.

    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району г.Владивостока включить в трудовой стаж Голубятникова Е. Ю. период работы с <дата> по <дата>. в должности газоэлектросварщика «Приморкоммунэнерго»; с <дата> по <дата>. в должности газоэлектросварщика в кооперативе «Практика»; с <дата>. по <дата>. в должности газоэлектросварщика в АО «Примторгтехника»; с <дата>. по <дата>. в должности газоэлектросварщика в ДСК «Строитель»; с <дата> по <дата>. в должности газоэлектросварщика в АО «Виал Ко»; с <дата>. по <дата>. в должности газоэлектросварщика в Транспортная экспедиционная фирма «Транскомсервис»; с <дата> по <дата> - в должности газоэлектросварщика в ЗАО «Оби»; с <дата>. по <дата> - в должности газоэлектросварщика в ООО «Каслар»; с <дата>. по <дата>. - в должности газоэлектросварщика в ООО «Балтри».

    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району г.Владивостока Приморского края назначить Голубятникову Е. Ю. трудовую пенсию по старости, с даты <дата>.

    Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району г.Владивостока в пользу Голубятникова Е. Ю. расходы, понесенные истцом по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Советский районный суд г.Владивостока в течение месяца, с момента изготовления в мотивированном виде.

    Мотивированное решение изготовлено 03.10.2017.

Судья Т.А. Борщенко