Решение суда о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости № 2-1956/2017 ~ М-1137/2017

Дело № 2–1956/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 мая 2017 года Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе: судьи Пчёлкиной Н.Ю.,

при секретаре Янченко Т.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края (далее по тексту - УПФР в г.Барнауле) с вышеуказанным иском. В обоснование исковых требований истец указывает, что 01.09.2016 года он обратилась в УПФР в г.Барнауле с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, так как работал на работах с тяжелыми условиями труда. Решением УПФР в г.Барнауле №126.5.12 от 25.11.2016г. ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы. В его специальный стаж не были включены периоды работы в кооперативе «Котельщик» с 23.05.1990 по 25.11.1991 в должности слесаря по ремонту котельного оборудования по 5 разряду котельных и пылеприготовительных цехов на ТЭЦ-2, в Барнаульском монтажном участке треста «Сибэнергомонтаж» с 10.03.1980 по 26.04.1980 в должности слесаря-монтажника, в Барнаульском монтажном управлении треста «Сибэнергомонтаж» с 30.06.1982 по 01.02.1987 в должности слесаря-монтажника, в Барнаульском монтажном управлении треста «Сибэнергомонтаж» с 01.11.1988 по 24.02.1989 в должности монтажника оборудования котельных установок, в ООО «Котлосервис» ч. 02.09.1998 по 31.12.1998, с 01.01.1999 по 17.01.1999, с 01.01.2001 по 01.07.2001 в качестве слесаря-монтажника 5 разряда по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов, в ООО «Котлоремонт» с 04.07.2001 по 31.12.2006 в качестве слесаря 5 разряда по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов, в ООО ПРП «Котлоремонт» с 01.01.2007 по 30.04.2007, с 01.01.2008 по 28.02.2008, с 01.12.2008 по 31.12.2008, с 01.03.2009 по 31.03.2009, с 01.09.2009 по 30.09.2009, с 01.01.2010 по 09.02.2010 в качестве слесаря 5 разряда по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов, в ОАО «Барнаултеплосетьремонт» с 10.02.2010 по 30.06.2010 в качестве мастера по ремонту оборудования котельного и пылеприготовления в местах его установки в котельный цех РП-3 (ТЭЦ-3), период командировки с 07.07.1988 по 06.09.1988 в качестве монтажника стальных железобетонных конструкций в Барнаульском монтажном участке треста «Сибэнергомонтаж». Просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края №126.5.12 от 25.11.2016г., обязать ответчика включить указанные периоды в его специальный стаж, возложить обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости с 25.11.2016 года.

Истец в суд не явился, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца ФИО5 настаивал на удовлетворении уточненных исковых требований.

Представитель ответчика ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, представила письменный отзыв.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований.

Установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 01.09.2016 года обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением №126.5.12 от 25.11.2016г. истцу было отказано в досрочном назначении пенсии по старости, ввиду отсутствия необходимого стажа. По представленным документам страховой стаж ФИО3 установлен 31 год 4 месяца 28 дней, специальный стаж истца по Списку №2 - 12 лет 2 месяца 1 день.

Не согласившись с решением, истец обратился в суд с настоящим иском.

В силу п. п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", введенного в действие с 01.01.2015, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п.3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п.4).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", которое вступило в силу с 1 января 2015 г., установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31.03.2011г. №258н, согласно которому, основным документом, подтверждающим стаж на соответствующих видах работ, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в подтверждение стажа на соответствующих видах работ представляются справки, уточняющие особый характер работы или условия труда, выданные на основании первичных документов.

Как следует из Списка N2 от 26 января 1991 года раздела ХIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" право на досрочное назначение пенсии по старости имеют слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (код позиции 2140000а-18455).

Пунктом "б" раздела XIV "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" Списка N 2 от 22.08.1956 предусмотрено, что право на льготное пенсионное обеспечение имеют слесар и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления.

В решении об отказе в назначении пенсии указано, что период работы в кооперативе «Котельщик» с 23.05.1990 по 25.11.1991 в должности слесаря по ремонту котельного оборудования по 5 разряду котельных и пылеприготовительных цехов не подлежит зачету в специальный стаж, так как документально не подтверждена занятость на электростанциях, энергопоездах или паросиловом хозяйстве.

Основным документом, подтверждающим периоды работы при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, является трудовая книжка.

Из трудовой книжки истца следует, что в период с 23.05.1990 по 25.11.1991 ФИО3 работал в кооперативе «Котельщик» слесарем по ремонту котельного оборудования по 5 разряду котельных и пылеприготовительных цехов на ТЭЦ-2.

Наименование должности истца полностью соответствует должности, поименованной Списком №2.

Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г.Барнаула от 14.12.2015г. по аналагичному спору (Дело №2-7868/2015), установлено, что Барнаульская ТЭЦ-2 работает на твердом топливе (угле). Вращающиеся электрические машины (электродвигатель, двигатель- генератор, электронасос и т.п.) являются неотъемлемой частью котельного, турбинного оборудования, а также оборудования топливоподачи, так как установлены на котлоагрегатах, паровых турбинах, ленточных конвейерах и т.п.).

Согласно разъяснениям, данным в Пенсионным фондом РФ в письме от 19.03.2004 N 06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2 1956 г. и 1991 г., а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г., рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

При таких обстоятельствах, период работы истца в кооперативе «Котельщик» с 23.05.1990 по 25.11.1991 подлежит включению в специальный стаж по Списку №2.

В период с 04.07.2001 по 31.12.2006 ФИО3 работал в должности слесаря 5 разряда по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов ООО «Котлоремонт».

Сведения о работе истца в данный период представлены страхователем в Пенсионный фонд как работа на общих основаниях.

При рассмотрении дела представителем истца представлены письменные доказательства, подтверждающие льготный характер истца в спорный период:

- справка уточняющая особый характер работы или условия труда от 31.12.2006г., выданная ФИО3, подписанная директором ООО «Котлоремонт» ФИО7;

- перечень должностей и профессий ООО «Котлоремонт» работникам, которым установлено досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденный руководителем организации 15.01.2007г., подписанный главным бухгалтером. В данном перечне предусмотреня должность слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в котельно-ремонтном цехе и указан код профессии 2140000а-18455, указана дата ввода в штатное расписание – 01.01.2000г.;

- приказ №2 от 04.06.2001г. о приеме на работу ФИО3 слесарем по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов с вредными условиями труда Список №2 (позиция 2140000а-18455).

Кроме того, в гражданском деле №2-846/2017 по иску ФИО8 к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края на ответчика возложена обязанность включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в том числе период работы в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в ООО «Котлоремонт» с 01.12.2004г. по 31.12.2006г.

Указанное решение не обжаловано, вступило в законную силу.

В материалах гражданского дела №2-846/2017 представлены поименные списки работников ООО «Котлоремонт» к перечню за 2005 и 2006 года, в которых указан ФИО3 позиция по Списку №2 2140000а-18455.

Суд полагает, что представлено достаточно доказательств, подтверждающих работу истца в спорный период с тяжелыми условиями труда.

Материалами пенсионного дела подтверждается отсутствие у ФИО3 отпусков без сохранения заработной платы, административных отпусков и простоев в спорный период работы с 04.07.2001 по 31.12.2006 в ООО «Котлоремонт».

При таких обстоятельствах, период работы истца с 04.07.2001 по 31.12.2006 в ООО «Котлоремонт» подлежит включению в специальный стаж по Списку №2.

Ответчиком также не зачтены в специальный стаж по Списку №2 периоды работы: в Барнаульском монтажном участке треста «Сибэнергомонтаж» с 10.03.1980 по 26.04.1980 в должности слесаря-монтажника, в Барнаульском монтажном управлении треста «Сибэнергомонтаж» с 30.06.1982 по 01.02.1987 в должности слесаря-монтажника, в Барнаульском монтажном управлении треста «Сибэнергомонтаж» с 01.11.1988 по 24.02.1989 в должности монтажника оборудования котельных установок, так как должности не предусмотрены Списками №1 и №2.

Суд соглашается с позицией ответчика, поскольку в соответствии с разделом Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 в разделе «строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрена должность монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Иных письменных доказательств, позволяющих сделать вывод о работе истца на соответствующих видах работ, предусмотренных Списком, не представлено.

Кроме того, спорными периодами являются периоды работы в ООО «Котлосервис» с 02.09.1998 по 31.12.1998, с 01.01.1999 по 17.01.1999, с 01.01.2001 по 01.07.2001 в качестве слесаря-монтажника 5 разряда по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов, в ООО ПРП «Котлоремонт» с 01.01.2007 по 30.04.2007, с 01.01.2008 по 28.02.2008, с 01.12.2008 по 31.12.2008, с 01.03.2009 по 31.03.2009, с 01.09.2009 по 30.09.2009, с 01.01.2010 по 09.02.2010 в качестве слесаря 5 разряда по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов, в ОАО «Барнаултеплосетьремонт» с 10.02.2010 по 30.06.2010 в качестве мастера по ремонту оборудования котельного и пылеприготовления в местах его установки в котельный цех РП-3 (ТЭЦ-3).

По сведениям, представленным страхователем в Пенсионный фонд, работа истца в указанные периоды протекала в обычных условиях.

В связи с тем, что со стороны истца не представлено доказательств обратного, суд отказывает в удовлетворении требований о включении в специальный стаж истца указанных периодов работы.

В то же время период нахождения истца в командировке на Рубцовском прорабском участке с 07.07.1988 по 06.09.1988 подлежит включение в специальный стаж, так как командировка имела место в период работы монтажником стальных железобетонных конструкций в Барнаульском монтажном участке треста «Сибэнергомонтаж», который ответчиком включен в стаж работы по Списку №2.

Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Поскольку направление в командировку является обязанностью работника, за указанный период за ним сохраняется место работы, средняя заработная плата, то ответчиком необоснованно исключен из специального стажа истца указанный период.

Таким образом, в специальный стаж истца по Списку №2 подлежат включению периоды работы в кооперативе «Котельщик» с 23.05.1990 по 25.11.1991, в ООО «Котлоремонт» с 04.07.2001 по 31.12.2006, период командировки с 07.07.1988 по 06.09.1988 в качестве монтажника стальных железобетонных конструкций в Барнаульском монтажном участке треста «Сибэнергомонтаж», продолжительностью более 8 лет.

При этом, с учетом включенных в бесспорном порядке периодов работы, специальный стаж истца составит более 12 лет 6 месяцев, что является достаточным для назначения ФИО3 пенсии с момента наступления возраста 55 лет.

С учетом установленных судом обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что право на досрочное назначение пенсии по старости возникло у истца с 30 сентября 2016 года.

На основании изложенного, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Признать незаконным решение ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края №126.5.12 от 25 ноября 2016 года об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО3.

Возложить на ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края обязанность назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с 30 сентября 2016 года, включив в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по Списку №2 периоды работы: в кооперативе «Котельщик с 23.05.1990 по 25.11.1991, в ООО «Котлоремонт» с 04.07.2001 по 31.12.2006, период нахождения в командировке с 07.07.1988 по 06.09.1988 (работа в должности монтажника стальных железобетонных конструкций в Барнаульском монтажном участке треста «Сибэнергомонтаж»).

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края в пользу ФИО3 государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Пчёлкина

Копия верна

Судья         Н.Ю. Пчёлкина

Секретарь Т.Н. Янченко