Решение суда о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости № 2-924/2017 ~ М-709/2017

дело № 2-924/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2017 г. г. Уфа

Демский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Салишевой А.В.,

при секретаре Давлетшиной Л.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П.В.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Демском районе г.Уфы Республики Башкортостан о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,,

УСТАНОВИЛ:

    П.В.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Демском районе г.Уфы Республики Башкортостан о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, обязании назначить страховую пенсию по старости досрочно. В обоснование исковых требований указал, что в связи с достижением пенсионного возраста ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ Демского района г.Уфы с заявлением о назначении трудовой пенсии. К заявлению приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы: трудовая книжка, Сведение о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ Демского района г.Уфы № 16 от «24» марта 2017 г. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ему было отказано, при этом не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды:

     1) ДД.ММ.ГГГГ.- диспетчер в <данные изъяты>

    2) с ДД.ММ.ГГГГ - диспетчер в <данные изъяты>

    3) ДД.ММ.ГГГГ -прораб, заместитель директора в <данные изъяты>

Считает отказ в назначении пенсии незаконным, в оспариваемые периоды он работал диспетчером, вахтовым методом в районах крайнего севера. Пенсионный фонд РФ обязан был назначить ему трудовую пенсию с момента обращения за ее назначением «31» марта 2017 г., однако отказал, не имея на это оснований, чем нарушил мое право на получение пенсии.

Просит признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Демского района г.Уфы № 16 от «24» марта 2017 г. об отказе в назначении пенсии незаконным.

Включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности диспетчера в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ –в должности диспетчера в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ – в должности прораба, заместителя директора в ООО «<данные изъяты> в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Обязать Управления Пенсионного фонда РФ Демского района г.Уфы назначить П.В.В. трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец П.В.В. исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Саитзянова Л.Д. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, просила в удовлетворении иска отказать.

     Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.    

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ П.В.В. обратился в ГУ-Управление ПФ РФ в Демском районе г.Уфы РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением Управления ПФР в Демском районе г. Уфы от 24.03.2017г. № 16 было отказано в установлении истцу досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 7 лет. 6 мес. в то время как стаж истца составил 7 лет 2 мес. 15 дн.

При этом в стаж на соответствующих видах работ не засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ.- в должности диспетчера в ООО «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ – в должности диспетчера в ООО <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ – в должности прораба, заместителя директора в ООО «<данные изъяты>» по причине отсутствия документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ в условиях Крайнего Севера либо в приравненных к ним местностях и кода территориальных условий труда в представленных страхователем индивидуальных сведениях за период после регистрации в качестве застрахованного лица.

Решением ГУ УПФ в Демском районе г. Уфы № 16-д от ДД.ММ.ГГГГ П.В.В. в стаж на соответствующих видах работ не засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ - в должности диспетчера в ООО «<данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ. – в должности диспетчера в ООО «<данные изъяты><данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ. – в должности прораба, заместителя директора в ООО «<данные изъяты>» по причине отсутствия документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ в условиях Крайнего Севера либо в приравненных к ним местностях и кода территориальных условий труда в представленных страхователем индивидуальных сведениях за период после регистрации в качестве застрахованного лица.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также не засчитан в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ по причине отсутствия документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнение работ, предусмотренных в позиции 22900000б-24441 раздела XXVII Списка № 2 и кода особых условий труда в представленных страхователем индивидуальных сведениях за период после регистрации в качестве застрахованного лица.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также не засчитан в страховой стаж, так как данный период отсутствует в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста,

установленного статьей 8 закона от 28.12.2013г № 400-ФЗ, мужчинам по

достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми

условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона от 28.12.2013г страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 закона от 28.12.2013г. мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера (РКС) либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях (МКС) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с частью 1 статьи 33 Закона от ДД.ММ.ГГГГ, при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона.

Разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка №, утвержденного постановлением Кабинета Министров ССР от ДД.ММ.ГГГГ №, право на досрочную страховую пенсию по старости установлено производителям работ (позиция 22900000б-24441).

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами.

С ДД.ММ.ГГГГ данные Правила применяются на основании постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со статьей 14 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации - подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации П.В.В. в качестве застрахованного лица - ДД.ММ.ГГГГ.

В пункте 5 Разъяснений от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии со статьей 14 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и Приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

В соответствии с пунктами 6, 7 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Приведенные положения только разграничивают порядок подтверждения трудового стажа при отсутствии основного документа - трудовой книжки, и устанавливают возможность подтверждения трудового стажа (в том числе и специального) после регистрации гражданина в качестве застрахованного сведениями из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. При этом не исключается возможность подтверждения специального трудового стажа документами, выдаваемыми работодателем.

Согласно записям в трудовой книжке, П.В.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работал в должности диспетчера для работы вахтовым методом в ООО «<данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности диспетчера для работы вахтовым методом в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности прораба в ООО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заместителя директора ООО «<данные изъяты>».

Из совокупности имеющихся записей в трудовой книжке, истец осуществлял работу в должности, предусмотренной Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, а именно в должности производителя работ (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", позиция 2290000б-24441).

Таким образом, установлено, что незасчитанные пенсионным органом в специальный стаж периоды трудовой деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ - в должности диспетчера в ООО «<данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ. – в должности диспетчера в ООО «Севердорстрой» автоколонне <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности прораба и заместителя директора в ООО «<данные изъяты>» внесены в трудовую книжку.

Согласно, уточняющей справке ООО «СМУ-4» № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ П.В.В. работал полный рабочий день вахтовым методом, но с полной отработкой продолжительности рабочего времени по графику отработки рабочих часов за календарный период.

Трудовая книжка на имя П.В.В. как основной документ работника, не содержит условий о приеме работника на условиях сокращенного либо неполного рабочего дня. Информация о неполном рабочем дне, а также о наличии учебных, административных отпусков в выписке из лицевого счета застрахованного лица в спорные периоды отсутствует,

Доказательств отсутствия оплаты страховых взносов в указанный период работы истца, ответчиком не представлено.

Учитывая, что факт работы истца в периоды ДД.ММ.ГГГГ - в должности диспетчера в ООО «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. – в должности диспетчера в ООО «<данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не оспаривается, никаких сведений о том, что истец совмещал работу диспетчера в ООО «<данные изъяты>, ООО «<данные изъяты> <данные изъяты> и работу прораба и заместителя директора в ООО «<данные изъяты>» с другой работой или работал в режиме неполного рабочего времени, в представленных суду материалах не имеется, в связи с чем, имеются все основания считать, что истец имел постоянную занятость на работах с тяжелыми условиями труда, предоставляющих право на досрочное пенсионное обеспечение.

Факт отсутствия данных персонифицированного учета, при наличии записи в трудовой книжке, и отсутствие сведений в пенсионном органе о наличии индивидуальных сведений в организации, дающих право на досрочное получение пенсии, не может служить основанием для отказа истцу во включении периодов работы в стаж, дающий ему право на назначение досрочной пенсии, так как надлежащее ведение этих документов является обязанностью его работодателя, а ненадлежащее выполнение работодателем своих обязанностей не может лишать истца права на включение этих периодов в его специальный стаж.

Доводы представителя ответчика о том, что отсутствует код профессии в индивидуальных сведениях, не принимается судом во внимание, поскольку невыполнение работодателем обязанности по указанию кода льготы не может ограничивать пенсионные права истца, которые подтверждены совокупностью представленных доказательств.

Оснований для включения периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО « <данные изъяты> в качестве диспетчера в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии не имеется, поскольку трудовая книжка и выписка по индивидуальному счету застрахованного лица не содержат в себе сведений о работе истца в указанный период.

Таким образом, с учетом включенных судом периодов работы на момент обращения П.В.В. с заявлением в пенсионный орган имелся необходимый специальный стаж, в связи с чем он приобрел право для назначения досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения в ГУ УПФР в Дёмском районе г. Уфы.

    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

    Исковые требования П.В.В. удовлетворить частично.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Демского района г.Уфы № 16 от «24» марта 2017 г. об отказе П.В.В. в назначении пенсии незаконным.

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы П.В.В. с ДД.ММ.ГГГГ - в должности диспетчера в ООО «<данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ –в должности диспетчера в ООО «<данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности прораба, заместителя директора в ООО «<данные изъяты>».

Обязать Управления Пенсионного фонда РФ Демского района г.Уфы назначить П.В.В. трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении исковых требований П.В.В. к ГУ Управление Пенсионного фонда в Демском районе г. Уфы о включении периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности диспетчера в ООО «<данные изъяты> в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:                               А.В. Салишева