Решение суда о признании решения незаконным в части, взыскании денежной суммы компенсации расходов, связанных с переездом № 2-1115/2017 ~ М-830/2017

копия

Дело № 2-1115/2017

РЕШЕНИЕ

составлено 21.07.2017 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«20» июля 2017 года г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:

судьи Исаевой С.Б.,

при секретаре Кулаковой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кулаковой Ольги Анатольевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ярославле о признании решения незаконным в части, взыскании денежной суммы компенсации расходов, связанных с переездом,

УСТАНОВИЛ:

Кулакова О.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ярославле (далее - ГУ УПФ РФ в г.Ярославле), заявляя требования о взыскании денежной суммы компенсации расходов, связанных с переездом, указывая, что является неработающим пенсионером. Продав квартиру и отправив груз, 23.04.2016 г. поехала из АДРЕС. Поезд из АДРЕС прибывает в АДРЕС ы 11 час. 51 мин., а из АДРЕС в 01 час. 51 мин., поэтому выезжала из АДРЕС. До АДРЕС доехала на автобусе. Груз был отправлен 12.04.2016 г., исполнитель Организация 1. За перевозку оплатила 15000 руб. 31.03.2017 г. обратилась в пенсионный орган за компенсацией фактически произведенных расходов за переезд в сумме 16583 руб. 90 коп., тогда как выплатили ей 9982 руб. 70 коп. Просит взыскать с ответчика в свою пользу 6601 руб. 20 коп.

В судебном заседании истец Кулакова О.А. исковые требования уточнила и просила признать незаконным решение ответчика от 02.05.2017 г. № 105438/17 в части невыплаты, взыскать с ответчика в свою пользу сумму компенсации расходов, связанных с переездом, в размере 6601 руб. 20 коп. Пояснила, что переезжала из АДРЕС, но поскольку данный поезд в АДРЕС прибывал ночью, что было для нее неудобно, то поехала поездом из АДРЕС, стоимость билета составила 1478 руб. 90 коп., а до АДРЕС добралась на автобусе, стоимость составила 105 руб. Груз - личные вещи весом 1 тонна перевозился из АДРЕС в АДРЕС автомобильным транспортом на основании договора с Организация 1, стоимость услуг составила 15000 руб. Это был самый дешевый вариант перевозки. В поезде АДРЕС перевезти багаж возможности не было, т.к. в АДРЕС нет багажного отделения. Настаивала на удовлетворении исковых требований с учетом их уточнения.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г.Ярославле по доверенности Смолякова Н.В. исковые требования с учетом их уточнения не признала в полном объеме, пояснив, что принятое решение о выплате истцу компенсации указанных расходов в сумме 9982 руб. 70 коп. является законным, принято на основании справок о стоимости проезда и провоза багажа по маршруту АДРЕС, поскольку истец переезжала из АДРЕС. Просила в удовлетворении исковых требований Кулаковой О.А. с учетом их уточнения отказать.

Выслушав явившихся истца Кулакову О.А. и представителя ответчика ГУ – УПФ РФ в г.Ярославле по доверенности Смолякову Н.В., исследовав письменные материалы дела, оценив все в совокупности, суд считает исковые требования Кулаковой О.А. подлежащими удовлетворению частично. К данному выводу суд приходит по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 6, ч. 7 ст. 35 ФЗ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживавших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19.02.1993 г. № 4520-1 (Далее — ФЗ № 4520-1 от 19.02.1993 г.), лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг по различным договорам, и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством РФ, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей устанавливаются Правительством РФ.

Пунктами 3, 5 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению и членам их семей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 г. № 1351 (далее - Правила № 1351 от 11.12.2014 г.), предусмотрено, что компенсация производится в размере:

а) фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования: в т.ч., автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении;

б) фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажапенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Компенсация производится на основании документов, подтверждающих стоимость и категорию проезда, выданных транспортной организацией, осуществляющей перевозку, или ее уполномоченным агентом, в пределах, установленных пунктом 3 настоящих Правил.

Согласно п.10 указанных Правил № 1351 от 11.12.2014 г., заявление о компенсации подается с приложением документов, подтверждающих, в т.ч., что: - пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили проезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату стоимости проезда (проездные документы, посадочные талоны, иные документы, выданные в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы);- пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили провоз багажа к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату услуг по провозу багажа, включая услуги по погрузке и выгрузке багажа (багажная, грузобагажная квитанция, грузовая накладная, заявка на перевозку грузов с отметкой об их принятии, коносамент, кассовый чек, подтверждающий оплату провоза багажа, контейнеров, почтовых посылок, и другие документы, содержащие сведения о весе (массе) и стоимости провоза багажа, выданные организациями, осуществившими его перевозку).

Судом установлено и не оспаривается сторонами, подтверждается представленными и исследованными в судебном заседании документами, что Кулакова О.А. имеет право на получение компенсации указанных расходов, связанных с переездом, в связи с чем обратилась в орган пенсионного обеспечения с заявлением от 31.03.2017 г., по которому ответчиком принято решение от 02.05.2017 г. № 106438/17 о выплате истцу компенсации в сумме 9982 руб. 70 коп., при том, что Кулаковой О.А. понесены расходы в большем размере, в т.ч., на проезд в сумме 1583 руб. 90 коп. (стоимость проезда на автобусе 105 руб. + стоимость проезда на поезде 1478 руб. 90 коп. = 1583 руб. 90 коп.); по провозу багажа в сумме 15000 руб.

При этом, из оспариваемого в части решения ответчика, представленных документов, позиции стороны ответчика следует, что истцу была выплачена компенсация в размере 9982 руб. 70 коп. по справкам Организация 2 от 22.02.2017 г. о стоимости перевозки 1000 кг багажа по состоянию на апрель 2016 г. от АДРЕС до АДРЕС в составе поезда 316М в размере 8750 руб., от 21.04.2017 г. о стоимости проезда в плацкартном вагоне поезда по маршруту АДРЕС в размере 1232 руб. 70 коп.

Таким образом, из общей суммы понесенных истцом расходов не произведена выплата расходов на проезд в сумме 351 руб. и расходов по провозу багажа в сумме 6250 руб.

Суд считает, что компенсация расходов на оплату стоимости провоза багажа истца в оставшейся сумме 6250 руб. подлежит оплате, исходя из следующего.

Согласно представленным договору транспортной экспедиции № 34 от 12.04.2016 г., заявке-договору на перевозку груза № 34 от 12.04.2016 г., акту № 34 о выполненных работах (оказания услуг) от 12.04.2016 г., квитанции от 12.04.2016 г., истцу Кулаковой О.А. оказаны Организация 1 услуги по перевозке багажа весом 1 тонна автомобильным транспортом из АДРЕС в АДРЕС, стоимость которых составила 15000 руб., данная сумма оплачена истцом.

Из справки Организация 3 от 12.07.2017 г. следует, что на апрель 2016 г. стоимость услуг по перевозке груза АДРЕС (ж/д тариф) составит, включая НДС, 17197 руб. 32 коп.

Таким образом, понесенные истцом расходы на провоз багажа в сумме 15000 руб. не превышают стоимости данных услуг по железнодорожному тарифу.

При этом, по сведениям Организация 2 от 22.06.2017 г. в целях повышения эффективности в сфере перевозок багажа, грузобагажа и почты было принято решение о прекращении перевозок грузобагажа плановыми багажными вагонами Организация 4 и упразднении багажных отделений на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, поскольку на момент переезда багажное отделение в АДРЕС было упразднено, провоз истцом багажа весом 1 тонна в составе поезда № 316М, на что ссылается ответчик в своих возражениях на иск, невозможен по объективным причинам, в связи с чем не может быть принята во внимание указанная справка от 22.02.2017 г., согласно которой стоимость перевозки 1000 кг багажа по состоянию на апрель 2016 года от станции АДРЕС до станции АДРЕС в составе поезда № 316М составляет 8750 руб.

При данных обстоятельствах, часть указанных расходов на провоз багажа в невыплаченной сумме 6250 руб. (15000 руб. – понесенные истцом расходы - 8750 руб. – выплаченная ответчиком сумма = 6250 руб.), необоснованно исключены ответчиком из выплаты истцу и подлежат компенсации, как расходы, связанные с переездом.

Оснований для взыскания части суммы расходов на проезд в размере 351 руб. не имеется, поскольку выплата данных расходов произведена истцу в сумме 1232 руб. 70 коп. обоснованно, согласно справке о стоимости проезда поездом по кратчайшему, беспересадочному маршруту АДРЕС, тогда как истцом представлены документы об оплате стоимости проезда на автобусе от АДРЕС до АДРЕС и на поезде от АДРЕС до АДРЕС, при том, что переезжала истец из АДРЕС. Доводы истца о неудобном ночном времени прибытия поезда из АДРЕС в АДРЕС не являются основанием к выплате компенсации проезда по иному маршруту.

Таким образом, имеются основания для частичного удовлетворения исковых требований, а именно: признания решения ответчика в соответствующей части незаконным, и взыскания с ответчика в пользу истца суммы компенсации расходов, связанных с переездом, в размере 6250 руб. Доказательств для иного вывода суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Кулаковой Ольги Анатольевны удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ярославле от 02.05.2017 г. № 106438/17 незаконным в части невыплаты Кулаковой О.А. компенсации расходов, связанных с переездом, в сумме 6250 руб.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ярославле в пользу Кулаковой Ольги Анатольевны сумму компенсации расходов, связанных с переездом, в размере 6250 (шесть тысяч двести пятьдесят) рублей.

В удовлетворении исковых требований Кулаковой О.А. в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г.Ярославля в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья (подпись) С.Б. Исаева

Копия верна.

Судья