Решение суда о признании решения незаконным в части, включении периодов работы в специальный стаж, назначении и выплате пенсии № 2-901/2017 ~ М-195/2017

          2-901/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2017 года

Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Агафоновой А. Е., при секретаре Дектянниковой А. Д., с участием истца Питиримова С. Б., представителя ответчика Белоусовой Ю. С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Питиримова С. Б. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе города Екатеринбурга о признании решения незаконным в части, включении периодов работы в специальный стаж, назначении и выплате пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Питиримов С. Б. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Екатеринбурга (далее - Управление) о признании незаконным решения Управления об отказе в назначении пенсии < № > от 24.11.2016 в части невключения в специальный стаж спорных периодов работы, обязании ответчика включить в специальный стаж периоды работы в должности кузнеца ручной ковки в Муниципальном унитарном Производственном жилищном ремонтно-эксплуатационном предприятии с < дд.мм.гггг > по 30.09.1996, с < дд.мм.гггг > по 01.07.1997, назначить и выплачивать пенсию с < дд.мм.гггг >.

В судебном заседании Питиримов С. Б. заявленные требования поддержал, в их обоснование суду пояснил, что < дд.мм.гггг > обратился в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением Управления от 24.11.2016 в назначении пенсии было отказано. При этом Управлением в специальный стаж не включены спорные периоды работы в должности кузнеца ручной ковки в ПЖРЭП. С данным решением ответчика не согласен, поскольку с 1993 года работал в ПЖРЭП кузнецом ручной ковки. Возможно, в некоторые периоды выполнял обязанности бригадира, в связи с чем за совмещение производилась доплата, однако от выполнения работ по основной профессии никогда не освобождался, поскольку являлся единственным кузнецом на предприятии, что следует из штатных расписаний, при этом штатной должности бригадира не существовало. Приказ о назначении бригадиром, на который имеется указание в трудовой книжке, в архиве вообще не обнаружен. В спорные периоды работы в отпусках без сохранения заработной платы не находился, иных отвлечений от работы не было, работа выполнялась в течение полного рабочего дня.

Представитель ответчика Белоусова Ю. С. исковые требования не признала, суду пояснила, что < дд.мм.гггг > истец обратился в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон «О страховых пенсиях»), однако в назначении пенсии ему отказано ввиду отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ.

Спорные периоды работы истца в должности бригадира в ПЖРЭП не подлежат включению в специальный стаж, так как, согласно записи в трудовой книжке, Питиримов С. Б. с < дд.мм.гггг > назначен бригадиром бригады кузнецов, токарей, слесарей-ремонтников и жестянщиков. За спорные периоды нет документального подтверждения занятости истца по профессии основной работы. Согласно лицевым счетам, в данные периоды истец не получал доплату за бригадирство, следовательно, работал бригадиром без выполнения основной работы по профессии кузнец ручной ковки. Страховой стаж истца составлял 30 лет 02 месяца 28 дней.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд, оценив все представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что < дд.мм.гггг > Питиримов С. Б., < дд.мм.гггг > года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с работой с вредными условиями труда и в горячих цехах.

Решением Управления < № > от 24.11.2016 установлено, что по состоянию на < дд.мм.гггг > стаж истца на соответствующих видах работ составил 09 лет 07 месяцев 23 дня.

Управление приняло решение об отказе Питиримову С. Б. в назначении пенсии по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ 10 лет, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях».

При этом в специальный страховой стаж не включены периоды работы истца в должности кузнеца ручной ковки, бригадира кузнецов, токарей, слесарей-ремонтников и жестянщиков в Производственном жилищном ремонтно-эксплуатационном предприятии с < дд.мм.гггг > по 30.09.1996, с < дд.мм.гггг > по 01.07.1997, поскольку нет документального подтверждения занятости в бригаде рабочих, профессии которых предусмотрены Списками, выполняют дополнительные трудовые функции бригадира и не освобождены от своей основной работы по профессии. Согласно лицевым счетам и кодам начислений ПЖРЭП, в данные периоды заявитель не получал доплату за бригадирство (л. д. 6-10).

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п. 1 ч. 1, ч. ч. 2-4 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В подп. «а» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Списком №1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, в разделе XI «Металлообработка» подразделе 2 «Кузнечно-прессовое производство» предусмотрены должности рабочих: под кодом 1110200а-13227 «Кузнецы ручной ковки».

Согласно подп. «б» п. 11 Разъяснений «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от < дд.мм.гггг > < № >, бригадиры пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда как рабочие в случаях, когда они заняты в бригаде рабочих, профессии которых предусмотрены Списками, выполняют дополнительные трудовые функции бригадира и не освобождены от своей основной работы по профессии.

По данным трудовой книжки, < дд.мм.гггг > Питиримов С. Б. принят в Производственное жилищное ремонтно-эксплуатационное предприятие в энергоцех кузнецом ручной ковки 4 разряда (приказ < № > от < дд.мм.гггг >), < дд.мм.гггг > присвоен 5 разряд кузнеца ручной ковки (перев. зап. от < дд.мм.гггг >), 10.07.1996 назначен бригадиром бригады кузнецов, токарей, слесарей-ремонтников и жестянщиков (приказ < № > от < дд.мм.гггг >), 01.07.1997 - уволен (приказ < № > от < дд.мм.гггг >) (л. д. 11-24).

Согласно п. 12 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 №958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 - 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

При этом законодатель не установил, что стаж на соответствующих видах работ должен быть подтвержден конкретными документами определенной формы. Следовательно, в подтверждение указанного стажа могут быть приняты любые документы, содержащие сведения о занятости работника на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Согласно справкам Муниципального унитарного Производственного жилищного ремонтно-эксплуатационного предприятия от 17.11.2003, 26.06.2014, 10.05.2016, Питиримов С. Б. работал в МУ ПРЖЭП с < дд.мм.гггг > по 01.07.1997 в качестве кузнеца ручной ковки.

Кузнец ручной ковки постоянно, полный рабочий день и полную рабочую неделю был занят в отдельном помещении на молоте МА 4128 и на наковальне.

Перечень работ, при выполнении которых кузнец ручной ковки постоянно занят: кузнечная сварка металла; пайка мягкими припоями; свободная ковка металла; кузнечные операции (вытяжка, осадка, гибка и т. п.); пайка радиаторов, изливов, трубок, клемм с применениям припоя ПОС 61%, флюсов и кислоты соляной, закалка, химико-термическая обработка сталей, лужение металла; литье заготовок из алюминия, АМУ и латуни Л63.

Технологический процесс происходил горячим способом с нагревом в кузнечном горне заготовок с помощью кокса от 600 - 1300 градусов, при этом в рабочей зоне загазованность и большая температура. Выделение едких паров от кислот и флюсов при пайке.

Других видов работ, кроме предусмотренных для процессии «кузнец ручной ковки» данный работник не выполнял.

Работа в качестве «кузнеца ручной ковки» дает право на пенсию по Списку №1, раздел XI подраздел 2, код позиции 1110200а-13227 (л. д. 25, 26, 60).

Вместе с тем, в материалах дела представлена личная карточка формы №Т-2 на Питиримова С. Б., где содержатся отметки о принятии его на работу < дд.мм.гггг > в энергоцех кузнецом ручной ковки 4 разряда (приказ < № > от < дд.мм.гггг >), о присвоении 5 разряда кузнеца ручной ковки с < дд.мм.гггг > (перев. зап. от < дд.мм.гггг >), об увольнении с 01.07.1997 (приказ < № > ЛС от < дд.мм.гггг >), при этом отметок о переводе на должность бригадира бригады кузнецов, токарей, слесарей-ремонтников и жестянщиков и соответствующем приказе не имеется. Также имеются отметки о предоставлении за периоды работы с < дд.мм.гггг > по 01.10.1995, с < дд.мм.гггг > по 01.10.1996 отпусков в количестве 27 дней (л. д. 28).

В соответствии со ст. ст. 67, 68 Кодекса законов о труде РСФСР 1971 года, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью не менее 24 рабочих дней в расчете на шестидневную рабочую неделю.

Ежегодные дополнительные отпуска предоставляются: работникам, занятым на работах с вредными условиями труда; работникам, занятым в отдельных отраслях народного хозяйства и имеющим продолжительный стаж работы на одном предприятии, в организации; работникам с ненормированным рабочим днем; работникам, работающим в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях; в других случаях, предусмотренных законодательством и коллективными договорами или иными локальными нормативными актами.

Кроме того, согласно приказу < № > от < дд.мм.гггг >, Питиримов С. Б. зачислен на работу в энергоцех с < дд.мм.гггг > на должность кузнеца;

согласно приказу < № > ЛС от < дд.мм.гггг >, Питиримов С. Б. 01.07.1997 был уволен в связи с переводом на другую работу также с должности кузнеца ручной ковки энергоцеха (л. д. 43, 27).

Из штатных расписаний рабочих ПЖРЭП на 1996, 1997 годы видно, что в энергоцехе была предусмотрена 1 ставка кузнеца, ставок бригадира не имелось (л. д. 44-50).

Таким образом, совокупностью согласующихся между собой относимых, допустимых и достаточных в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исследованных судом доказательств по делу подтверждается, что в спорные периоды истец выполнял работы, предусмотренные Списком №1, не освобождался от своей основной работы по профессии «кузнец ручной ковки», работодатель признавал, что условия труда истца носили вредный характер. Ни в трудовой книжке истца, ни в других документах каких-либо данных о том, что истец в данные спорные периоды отвлекался для выполнения других работ, не предусмотренных соответствующим Списком, находился в отпусках без сохранения заработной платы, не имеется. При таких обстоятельствах подлежат удовлетворению требования истца о признании решения Управления в части незаконным и включении спорных периодов работы в специальный стаж.

В судебном заседании установлено, что < дд.мм.гггг > Питиримов С. Б. обратился в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (л. д. 5, 6-10).

Согласно ч. 1 ст. 22 Закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 данного Закона, днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем. В силу ч. 3 указанной статьи Закона в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

Подтверждение стажа работы с вредными условиями труда и в горячих цехах потребовало необходимости обращения истца в суд на защитой нарушенного права.

Питиримову С. Б., < дд.мм.гггг > года рождения, на < дд.мм.гггг > исполнилось 50 лет, и ему по условиям п. 1 ч. 1 Закона «О страховых пенсиях» необходимо иметь специальный стаж 10 лет.

Право на получение пенсии при наличии необходимого стажа возникает с момента приобретения права с учетом тех периодов, которые подтверждены вступившим в законную силу решением суда. Без учета спорных периодов специальный страховой стаж истца на < дд.мм.гггг > составил 09 лет 07 месяцев 23 дня, с учетом спорных периодов - 10 лет 03 месяца 24 дня. Расчет специального стажа:

периоды работы в должности кузнеца ручной ковки в Муниципальном унитарном Производственном жилищном ремонтно-эксплуатационном предприятии с < дд.мм.гггг > по 30.09.1996 - 00 лет 01 месяц 00 дней, с < дд.мм.гггг > по 01.07.1997- 00 год 07 месяцев 01 день,

а всего 00 лет 08 месяцев 01 день.

09 лет 07 месяцев 23 дня + 00 лет 08 месяцев 01 день = 10 лет 03 месяца 24 дня.

Принимая во внимание, что на < дд.мм.гггг > истцу исполнилось 50 лет, его страховой стаж составил более 20 лет (30 лет 02 месяца 28 дней), при включении спорных периодов требуемый для досрочного назначения пенсии специальный стаж истца составляет необходимую продолжительность - 10 лет, суд приходит к выводу о возложении обязанности на ответчика назначить и выплачивать истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее, то есть с < дд.мм.гггг >.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 13, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе города Екатеринбурга < № > от 24.11.2016 об отказе в назначении пенсии Питиримову С. Б. признать незаконным в части невключения в специальный страховой стаж спорных периодов работы.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе города Екатеринбурга включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с вредными условиями труда и в горячих цехах, Питиримова С. Б. периоды работы в должности кузнеца ручной ковки в Муниципальном унитарном Производственном жилищном ремонтно-эксплуатационном предприятии с < дд.мм.гггг > по 30.09.1996, с < дд.мм.гггг > по 01.07.1997, назначить и выплачивать ему пенсию с < дд.мм.гггг >.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 27.02.2017.

Судья