Решение суда о признании решения незаконным, обязании засчитать специальный стаж № 2-13493/2017 ~ М-11974/2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

20 октября 2017 года

Дзержинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Исайкиной В.Е.,

при секретаре судебного заседания ФИО6

при участии истца ФИО5,

представителя ответчика ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного Фонда в Российской Федерации в <адрес> о признании решения незаконным, обязании засчитать специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд, просит признать решение ГУ УПФР в <адрес> №.02 от ДД.ММ.ГГГГ в части включения стажа работы с 01.08.1990г. по 02.09.1991г. в должности медицинской сестры хирургического отделения Узловой больницы <адрес> в календарном порядке незаконным, обязать ГУ УПФР в <адрес> включить в специальный стаж период работы с 01.08.1990г. по 02.09.1991г. в должности медицинской сестры хирургического отделения Узловой больницы <адрес> в льготном исчислении, то есть 1 год работы как 1 года 6 месяцев, назначить досрочную пенсию за занятие лечебной деятельностью с даты обращения в Пенсионный фонд, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования обосновывает тем, что в указанный период работы ее деятельность была связан с оказанием хирургической помощи гражданам, и на основании п.2 Постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», всвязи с чем этот период работы должен быть включён в льготном исчислении как один год за один год шесть месяцев.

В судебном заседании истец ФИО5 заявленные требования поддержала, просила иск удовлетворить, пояснила, что хирургический профиль ее работы подтверждается справкой от 17.12.2014г. филиала ОАО «РЖД» Забайкальской железной дороги.

Представитель ответчика ФИО7 в судебном заседании исковые требования ФИО5 не признал, просил в иске отказать по основаниям, изложенным в возражении.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту — закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьф 8, настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно положениям ч. 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи.

Во исполнение указанного законодательного положения Правительством РФ принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее по тексту — Постановление №).

В силу подпункта "н" пункта 1 Постановления № при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации»:

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию ха выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает права на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ;

Из приведенных норм права следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при наличии одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и в соответствующих учреждениях. В противном случае право на такую пенсию отсутствует. Это общее правило, которое применяется ко всем Спискам

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

Этим же Постановлением утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение таковой пенсии. В части не урегулированной этими Правилами следует применять Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение указанной пенсии, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.

В соответствии с данным Постановлением при исчислении сроков выслуги работникам здравоохранения, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, засчитывается как один год. работы в этих должностях и подразделениях за один год и шесть месяцев.

До принятия указанного Постановления действовали Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебно и иной работы по охране здоровья населения» и Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет".

По настоящему делу судом установлено.

Решением ГУ УПФРФ в <адрес> №.02. от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную длительность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Этим же решением установлено, что специальный стаж истца составляет 29 лет 05 месяцев 17 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 41,602.

В подсчет специального стажа в льготном исчислении как один год за один год шесть месяцев не включены в том числе и следующие периоды:

- 01.08.1990г. по 02.09.1991г. должности медицинской сестры Узловой больницы <адрес>.

Так, согласно архивной справке №НД-А-А (М)-19/Б-79 от 17.12.2014г. Объединенного архива <адрес>, заявительница значится медицинской сестрой хирургического отделения, стационар не указан.

Согласно копии приказа на прием от01.08.199г. №к, ФИО5 принята медсестрой и значится уволенной как медсестра хирургического отделения, согласно личной карточки формы Т-2, значится медсестрой хирургического отделения, стационар не указан, а в ведомости начисления заработной платы за 1990г. – 1991г. ФИО5 значится медсестрой хирургии, стационар также не указан.

Должность, которую занимала истец предусмотрена Списком от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №. Однако, согласно Списку № от ДД.ММ.ГГГГ стаж работы в льготном исчислении устанавливается среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров. Аналогичное требование к учреждению здравоохранения предусмотрено и Списком от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 20 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению (утв. Приказ Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н) граждане при обращении за назначением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности с заявлением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) представляют документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с абз. 1 п. 11 Правил № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее по тексту - трудовая книжка).

Как следует из трудовой книжки истца ДД.ММ.ГГГГ. г. она принята переводом на должность медсестры больницы, отделение и стационар не указаны (запись №).

В соответствии с абз. 2 п. 11 Правил № при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными муниципальными органами.

Таким образом, учитывая изложенное выше, суд находит решение Управление ПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.02 об отказе во включении период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры Узловой больницы <адрес> в льготный стаж законным и обоснованным, в связи с чем в удовлетворении требований истца об обязании включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры Узловой больницы <адрес> в льготный стаж, не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требований ФИО5 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного Фонда в Российской Федерации в <адрес> о признании решения незаконным, обязании засчитать специальный стаж – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами полностью или в части в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд Волгограда в течение месяца

Справка: в соответствии со ст. 199 ГПК РФ решение принято в окончательной форме, с учетом выходных и праздничных дней (изготовлен мотивированный текст решения суда) ДД.ММ.ГГГГ

Судья              подпись

ВЕРНОСудья                  В.Е. Исайкина