Решение суда о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию № 2-1842/2017 ~ М-556/2017

Дело № 2-1842/2017                      12 апреля 2017 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга

В составе председательствующего судьи Кузьминой О.В.

При секретаре Крахмаловой Е.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мацнева С.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

    Истец Мацнева С.Н. обратился в суд с иском к УПФ РФ в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию, ссылаясь на то, что <дата> года он обратился в УПФ РФ в Красногвардейском районе СПб с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с Законом № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях». Решением УПФ РФ в Красногвардейском районе СПб <№> от <дата> года в назначении досрочной страховой пенсии было отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда. Истец указывает, что с данным решением он не согласен, полагает его незаконным, по следующим основаниям: при вынесении оспариваемого решения УПФ РФ в Красногвардейском районе СПб не был учтен стаж работы истца с 13.09.1994 года по 31.12.2001 года в качестве асфальтобетонщика СПб ГУДП «М»; ответчиком не была учтена справка СПб ГУДП «М» <№> от <дата> года, подтверждающая занятость истца в оспариваемый период на работах с вредными условиями труда; указанная справка была подтверждена СПб ГУДП «М» <дата> года путем заверения ее копии отделом кадров; ответчиком не была учтена справка СПб ГУДП «М» <№> от <дата> года, также подтверждающая занятость истца на работах с вредными условиями в течение полного рабочего дня. Уточнив заявленные требования истец просит признать решение УПФ РФ в Красногвардейском районе СПб <№> от <дата> года незаконным; обязать УПФ РФ в Красногвардейском районе СПб включить в специальный стаж период работы с 13.09.1994 года по 31.12.2001 года в должности асфальтобетонщика в СПб ГУДП «М» и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 03.08.2016 года.

Истец Мацнев С.Н. и его представитель в судебное заседание явились, уточненные исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель УПФ РФ в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга в судебное заседание явился, заявленные требования не признал.

Представитель третьего лица СПб ГУДП «М» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований суду не представил, об уважительности причин своего отсутствия суду не сообщил.

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, изучив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования Мацнева С.Н. заявлены не обоснованно и удовлетворению не подлежат, по следующим основаниям.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, 27.07.2016 года Мацнев С.Н. обратился в УПФ РФ в Красногвардейском районе СПб с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с Законом № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

Решением УПФ РФ в Красногвардейском районе СПб <№> от <дата> года в назначении досрочной страховой пенсии было отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда.

Судом установлено, что при вынесении оспариваемого решения УПФ РФ в Красногвардейском районе СПб не был учтен стаж работы Мацнева С.Н. с 13.09.1994 года по 31.12.2001 года в качестве асфальтобетонщика СПб ГУДП «М».

С 01.01.2015 года на территории Российской Федерации страховые пенсии назначаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

В соответствии с пп.2 п. 1 ст. 30 вышеуказанного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 2-4 вышеуказанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 года «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Вышеуказанным списком поименована должность асфальтобетонщика, как дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно разъяснениям, утвержденным постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

Доказательств выполнения работы в условиях труда, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня истцом суду не представлено.

Из представленных в материалы дела СПб ГУДП «М» личной карточки истца и лицевых счетов за 1994-2000 годы усматривается, что выплаты за работу с тяжелыми условиями труда Мацневу С.Н. не производились, продолжительность очередного ежегодного отпуска увеличена не была.

Кроме того, в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ № 258н от 31.03.2011 года «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат, в том числе, периоды работы с тяжелыми условиями труда. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 14, ст. 1401; 2001, N 44, ст. 4149; 2003, N 1, ст. 13; 2005, N 19, ст. 75; 2007, N 30, ст. 3754; 2008, N 18, ст. 1942; N 30, ст. 3616; 2009, N 30; ст. 3739; N 52, ст. 6454; 2010, N 31, ст. 4196; N 49, ст. 6409; N 50, ст. 6597) (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Судом установлено, что 15.06.2016 года СПб ГУДП «М» истцу Мацневу С.Н. была выдана Справка № 03/05-2026, подтверждающая его работу в спорный период с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня (л.д. 11-12), которая была отозвана работодателем 05.10.2016 года (л.д. 80), в связи с отсутствием документов, подтверждающих ежедневную 80% занятость на вредных условиях труда по профессии асфальтобетонщик.

30.04.1998 года Мацнев С.Н. зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного обеспечения; согласно выписке из индивидуального лицевого счета СПб ГУДП «М» представил в ПФ РФ сведения индивидуального (персонифицированного) учета за период с 30.04.1993 года по 31.12.2001 года без указания кода особых условий труда и не подтвердил факт работы истца, дающей право на досрочное назначение пенсии.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом Мацневым С.Н. в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено суду достаточных, достоверных и неопровержимых доказательств работы в оспариваемый период с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня и заявленные Мацневым С.Н. требования подлежат отклонению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ

    В удовлетворении исковых требований Мацнева С.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию - отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение одного месяца.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 12.04.2017 года.