Решение суда о признании решения незаконным, назначении досрочной пенсии по старости № 2-6555/2017 ~ М-6179/2017

...

2-6555/2017

РЕШЕНИЕ

21 сентября 2017 года город Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга Оренбургской области

в составе председательствующего: судьи Чадова А.А.,

при секретаре: Колчиной А.А.,

с участием помощника прокурора города Оренбурга: Даниловой С.В.,

истца: Паниной Н.Н.,

представителя ответчика: Плюсниной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Оренбурга, действующего в интересах Паниной Н. Н., к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге о признании решения незаконным, назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Оренбурга, действуя в интересах Паниной Н.Н., обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ответчику, указав, что в ходе проведения прокуратурой г.Оренбурга проверочных мероприятий в деятельности УПФР в г.Оренбурге было установлено, что Панина Н.Н. ... обратилась в УПФР в г. Оренбурге с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости. Решением начальника УПФР в г.Оренбурге от ... N ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа педагогической деятельности в учреждения для детей.

Не согласившись с указанным решением, просили суд признать незаконным решение начальника УПФР в г. Оренбурге от ... N в части отказа во включение в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости Паниной Н.Н., следующих периодов трудовой деятельности: с 20.10.2008г. по 08.11.2008г., с 18.04.2011г. по 30.04.2011г. – курсы повышения квалификации. Обязать УПФР в г. Оренбурге включить в стаж Паниной Н.Н., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды трудовой деятельности: с 20.10.2008г. по 08.11.2008г., с 18.04.2011г. по 30.04.2011г. – курсы повышения квалификации. Обязать УПФР в г. Оренбурге назначить ей досрочную пенсию по старости с момента обращения, то есть с ...

Помощник прокурора города Оренбурга Даниловой С.В. требования искового заявления поддержала.

Истец Панина Н.Н. в судебном заседании поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Плюснина О.Н., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве, в иске просила отказать.

Суд, заслушав пояснения присутствующих, изучив материалы дела, находит исковые требования Паниной Н.Н. подлежащими удовлетворению исходя из следующего:

Судом установлено, что Панина Н.Н. ... обратилась в УПФР в г.Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в г.Оренбурге от ... N в стаж Паниной Н.Н., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 20.10.2008г. по 08.11.2008г., с 18.04.2011г. по 30.04.2011г., поскольку порядок исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, определен Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516. Пунктом 5 Правил № 516 определен исчерпывающий круг периодов, подлежащих зачету в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, а именно: в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Включение в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения на курсах Правилами № 516 не предусмотрено. Кроме того, в данные периоды не осуществлялась работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Отказано Паниной Н.Н. в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Для назначения досрочной страховой пенсии по старости требуется 25 лет, по представленным документам, стаж, дающий право на пенсию составляет 24 года 11 месяцев 03 дня.

Судом не проверяется законность решения ответчика в части отказа во включении в специальный стаж истца остальных периодов, поскольку в указанной части решение ответчика истицей не обжалуется.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Записями в трудовой книжке истца, относительно оспариваемых периодов, подтверждается, что в спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации Панина Н.Н. работала в должности учителя начальных классов в средней школе N (... переименована в МОУ «Общеобразовательная средняя школа N», с ... МОУ «Средняя общеобразовательная школа N», с ... МОУ «Средняя общеобразовательная школа N», с ... МОБУ «Средняя общеобразовательная школа N»).

Из представленной в материалы дела справки N от ..., выданной МОБУ «Средняя общеобразовательная школа N», следует, что в периоды с 20.10.2008г. по 08.11.2008г., с 18.04.2011г. по 30.04.2011г. истица находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, с сохранением заработной платы, с отчислением взносов в ПФР.

В соответствии с п. 5 Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности. В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения заявителя на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд.

Учитывая, что собственно период работы Паниной Н.Н., на которые приходятся периоды нахождения на курсах повышения квалификации, засчитаны ответчиком в бесспорном порядке в специальный стаж, и льготной справкой работодателя подтверждена работа истицы в спорный период на полную ставку, суд находит требования Паниной Н.Н., в части возложения на ответчика обязанности включить в ее специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 20.10.2008г. по 08.11.2008г., с 18.04.2011г. по 30.04.2011г. обоснованными и подлежащими удовлетворению, а решение ответчика в указанной части признанию незаконным.

С учетом включения указанных периодов, специальный стаж истицы составляет: 24 года 11 месяцев 03 дня (периоды, засчитанные в стаж решением начальника УПФР в г.Оренбурге N от ...) + 01 месяц 02 дня (период, подлежащий зачету в стаж в соответствии с настоящим решением суда) = 25 лет 00 месяцев 05 дней, что достаточно для назначения истице досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ.

Часть 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает общее правило о сроке назначения страховой пенсии, согласно которому страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Следовательно, требования Паниной Н.Н. о наложении на ответчика обязанности назначить и выплачивать ей досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением, то есть с ... – законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования прокурора г.Оренбурга, действующего в интересах Паниной Н. Н., к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге о признании решения незаконным, назначении досрочной пенсии по старости – удовлетворить.

Признать решение начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге N от ... незаконным в части отказа Паниной Н. Н. во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 20.10.2008г. по 08.11.2008г., с 18.04.2011г. по 30.04.2011г.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге включить Паниной Н. Н. в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 20.10.2008г. по 08.11.2008г., с 18.04.2011г. по 30.04.2011г., обязав назначить и выплачивать Паниной Н. Н. досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за такой пенсией - с ....

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: /подпись/

Решение судом в окончательной форме принято 25 сентября 2017 года

Судья: /подпись/