Решение суда о признании решения незаконным и возложения обязанности включения в страховой стаж периодов работы № 2-1690/2017 ~ М-839/2017

Подлинник Дело № 2- 1690/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2017 года

Ново-Савиновский районный суд г.Казани в составе

председательствующего судьи Курбановой Р.Б.,

при секретаре Шептур А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А. к Управлению пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе г.Казани о признании решения незаконным и возложения обязанности включения в страховой стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе г.Казани (далее – УПФР) о признании решения незаконным и возложения обязанности включения в страховой стаж периодов работы.

В обоснование иска указал, что обратился к ответчику для зачета в страховой стаж периодов его работы с 1975г. по 1979г. в сельскохозяйственном производственном кооперативе «Гигант» (наименование в указанный период – колхоз имени Жданова).

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Ново-Савиновском районе г. Казани №-- от --.--.---- г.г. в страховой стаж не включен период его работы с 1975г. по 1979г. в сельскохозяйственном производственном кооперативе «---», поскольку в представленной архивной справке №---с от --.--.---- г.г. ИК Арского муниципального района РТ в документах архивного фонда кооператива в лицевых счетах колхозников д. Старый Кишит за 1975-1979г.г. значится А. (отчество не указано.)

Истец считает данный отказ УПФР незаконным, просит признать решение заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №-- от --.--.---- г.г. незаконным, обязать включить в страховой стаж А. периоды его работы в колхозе имени ... ... Татарской АССР в июле и августе 1975 года, в июне-октябре 1976 года, в июне-сентябре 1977 года, в июне- октябре 1978 года и в июле- августе 1979 года.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, просил обязать ответчика включить в страховой стаж А. периоды его работы в колхозе имени ... ... Татарской АССР с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г..

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, просит иск удовлетворить.

Ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель в суд не явился, представил письменный отзыв, изложив в нем свою позицию не согласия с иском, также заявив ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствии.

Выслушав истца, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет (часть первая статьи 35 данного документа).

В соответствии со статьей 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что решением УПФР №-- с --.--.---- г.г. А. была назначена досрочная страховая пенсия по старости.

Решением Заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №-- от --.--.---- г. при рассмотрении вопроса реализации пенсионных прав застрахованного лица А. не включен в страховой стаж согласно ст. 11 Закона №400-ФЗ период работы истца с 1975г. по 1979гн. В сельскохозяйственном кооперативе «---».

Как следует из письменного отзыва представителя ответчика, основанием для отказа явилось то обстоятельство, что сведения о работе истца в спорный период не подтверждаются трудовой книжкой, первая запись в трудовой книжке истца содержит сведения об учебе с --.--.---- г., а в архивной справке отчество истца не указано. Кроме того, как указано в отзыве представителя ответчика, в спорные периоды А., --.--.---- г. года рождения, 16 лет исполнилось --.--.---- г.г., и он не мог быть членом колхоза до указанной даты. В спорный период в силу своего возраста истец мог учиться в общеобразовательном учреждении, а лица, обучающиеся в общеобразовательном учреждении, не могут быть постоянно занятыми в хозяйственном производстве колхоза, а потому в стаж может быть включена только работа в период школьных каникул.

Как установлено судом, согласно представленной истцом копии трудовой книжки первая запись датирована --.--.---- г., до этого имеется запись – учеба в ГПТУ-33 с --.--.---- г.г. по --.--.---- г.г.

Между тем, согласно архивной справке Исполнительного комитета Арского муниципального района РТ № С-277 от --.--.---- г. в документах архивного фонда СХПК «Гигант» ... ... в лицевых счетах колхозников д.Старый Кишит за 1975-1979г.г. значится А. (так в документах – отчество не указано) и имеются сведения о работе, в частности, фактическая сумма заработка. Другие лица под фамилией «А.» и именем «А.» в лицевых счетах д.Старый Кишит 1975-1979 годы не обнаружены.

Таким образом, суд считает установленным, что иных лиц с фамилией «А.» и именем «А.» в лицевых счетах д.Старый Кишит 1975-1979 годы не имеется.

Следовательно, указанная справка подтверждает факт работы истца в колхозе имени ... ... РТ.

Также факт работы истца в спорные периоды в указанном колхозе подтверждается и пояснениями свидетеля Г.

При этом, суд считает необоснованными доводы пенсионного органа о том, что в спорные периоды истец не мог работать в колхозе, поскольку был несовершеннолетним и учился в школе.

Согласно Примерному Уставу сельскохозяйственной артели, утвержденному СНК СССР и ЦК ВКП (б) 17 февраля 1935 г. в члены артели могли вступать все трудящиеся, достигшие возраста 16 лет. Однако указанная норма права регулирует вопрос вступления в колхоз и не содержит прямого запрета на привлечение к сельскохозяйственным работам несовершеннолетних детей как вольнонаемных работников.

Согласно пункту 21 Примерных Правил внутреннего распорядка колхоза, а также пункту 33 Примерного устава колхоза, утвержденного Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР от 28 ноября 1969 г. N 910, предусматривалась возможность привлечения к сельскохозяйственным работам подростков, которым устанавливался сокращенный рабочий день.

Положения статей 173, 174, 179 Трудового кодекса РСФСР предусматривали возможность приема на работу учащихся общеобразовательных школ, для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью и не нарушающего процесса обучения, в свободное от учебы время по достижении ими четырнадцатилетнего возраста с согласия одного из родителей или заменяющего его лица. Данные несовершеннолетние лица в трудовых правоотношениях приравниваются в правах к совершеннолетним, а в области охраны труда, рабочего времени, отпусков и некоторых других условий труда пользуются льготами, установленными настоящим Кодексом и другими актами трудового законодательства. При этом для несовершеннолетних работников устанавливался сокращенный рабочий день.

В соответствии с пунктом 4.6 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 4 октября 1991 года N 190, в тех случаях, когда в представленном документе о стаже указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, а если не указана дата месяца, то таковой считается 15 число соответствующего месяца. При этом требование о выработке установленного минимума трудодней для зачета в страховой (общий) трудовой стаж времени работы в качестве члена колхоза не применяется.

Ввиду того, что в архивной справке не указаны конкретный период работы истца в страховой стаж подлежат включению периоды с 15 числа месяца начала работы по 15 число месяца окончания.

Таким образом, решение заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 1048 от 10 октября 2016 года является незаконным, поскольку ответчик должен был принять к зачету для определения страхового стажа архивную справку С-277 от 25 апреля 2016 года, выданную Исполнительным комитетом Арского муниципального района РТ и содержащую сведения о работе истца в оспариваемые периоды.

Каких-либо сведений, опровергающих доводы истца о его работе в оспариваемые периоды, представителем ответчика не представлено.

Исходя из установленных судом обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований А.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 194, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Исковые требования А. к Управлению пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе г.Казани о признании решения незаконным и возложения обязанности включения в страховой стаж периодов работы удовлетворить.

Признать решение заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №-- от --.--.---- г. незаконным.

Обязать Управление пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе г.Казани включить в страховой стаж А. периоды его работы в колхозе имени ... ... Татарской АССР с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г..

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Ново-Савиновский районный суд г.Казани в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Курбанова Р.Б.