Решение суда о признании решения незаконным и возложении обязанности № 2-1788/2017 ~ М-568/2017

Дело № 2-1788/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 апреля 2017 года

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Н.А.Ярошевой

при секретаре Кудрявцевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гришачева ФИО9 к ГУ- Управление Пенсионного фонда по Ленинскому району г.Владивостока о признании решения незаконным и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

    истец обратился в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований указав, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в установлении досрочной пенсии с указанием на отсутствие у него требуемого количества специального стажа и отсутствие требуемого возраста. Указанное решение получено им лично ДД.ММ.ГГГГ Полагает, что решение противоречит нормам действующего законодательства, а именно пп.1 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», пп. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. №537. Исходя из буквального толкования указанных норм Закона, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ, от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца. Работа на плавсоставе относится к работе с вредными условиями труда, Согласно Списку №2, утвержденному Постановлением кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991 г. Его специальный стаж составляет 14 лет 01 мес. 20 дней, его страховой стаж составляет 28 лет 09 месяцев 07 дней, в связи с чем, ему не понятна причина отказа. Работодателем было признано, что его условия труда относятся к работам с вредными условиями, документы ответчику были предоставлены ДД.ММ.ГГГГ Просит признать незаконным решение ГУ – УПФ РФ по Ленинскому району г.Владивостока № от ДД.ММ.ГГГГ по отказу в назначении досрочной страховой пенсии по старости; обязать ГУ – УПФ РФ по Ленинскому району г.Владивостока назначить ему досрочную страховую пенсию с момента обращения в пенсионный фонд с ДД.ММ.ГГГГ

    Истец в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований, по изложенным в иске доводам и основаниям, дополнительно пояснил, что он работает в плавсоставе, в радиотехнической службе, чтобы передать радиограмму включает радиопередатчик с излучением, из чего следует, что у него вредные условия труда. Его профессия находится в Списке №2. Об этом также указано в трудовом договоре. Полагает, что решение ответчика незаконное.

Представитель ГУ- Управление Пенсионного фонда по Ленинскому району г.Владивостока Приморского края, действующий на основании доверенности ФИО7, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что решение от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным, поскольку не все вредные условия труда являются основанием для назначения досрочной пенсии. По пп.1 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» назначается досрочная пенсия по должностям, которые указаны в Списке №1. У истца имеется основание для назначения досрочной пенсии по пп.9 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку его должность относится к плавсоставу и поименована в Списке №2, однако для назначения пенсии требуется достижения 55 лет, а истец этого возраста еще не достиг.    Просит отказать ФИО3 в удовлетворении исковых требований.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, оценивая доказательства по делу в их совокупности, считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 4 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени работает на различных судах в должности радиооператора, начальника радиостанции, что подтверждается сведениями в трудовой книжке ФИО3, иными материалами дела.

Истец обратился в ГУ – УПФ РФ по Ленинскому району г.Владивостока с заявлением о назначении досрочной трудовой пении, по результатам рассмотрения которого ответчиком принято решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку на дату обращения за назначением пенсии в соответствии с п.12 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» у заявителя отсутствует требуемое количество специального стажа 25 лет, имеется 01 год 10 месяцев 07 дней; на дату обращения за назначением пенсии в соответствии с п.9 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» у заявителя отсутствует требуемый возраст 55 лет, учтена продолжительность специального става, подлежащего включению для назначения досрочной страховой пенсии 14 лет 01 месяц 20 дней.

Согласно ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет (пп.9), мужчинам и женщинам, проработавшим соответственно не менее 25 лет и 20 лет на судах морского флота рыбной промышленности на работах по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле (независимо от характера выполняемой работы), а также на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности (пп.12).

В судебном заседании установлено, что при рассмотрении заявления ФИО3, а также предоставленных им документов, ответчиком в специальный стаж в соответствии с пп.12 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности радиооператора на судах морского флота рыбной промышленности на работах по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле в «Востокрыбхолодфлот»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности радиооператора в/ч 31012 на морских нефтеналивных танкерах, таким образом, поскольку требуемое для назначения досрочной пенсии в соответствии с пп.12 ч. 1 ст. 30 указанного ФЗ количество специального стажа отсутствует, т.к. имеет стаж 1 год 10 месяцев 07 дней, оснований для назначения истцу досрочной пенсии по указанному основанию не имелось.

Также, при подсчете специального стажа по пп.9 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» были учтены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа на должностях радиооператора, радиотехника плавсостава на судах «Востокрыбхолодфлот»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности радиооператора плавсостава в/ч 81364; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа на должностях радиооператора, начальника радиостанции плавсостава на судах специального назначения, предназначенных для комплексного обслуживания кораблей флота ТОФ в в/ч 31012; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа на должности радиооператора плавсостава на спасательном буксирном судне в/ч 20293, продолжительность стажа на должностях плавсостава составляет 14 лет 01 месяц 20 дней, однако, поскольку на дату обращения истца с заявлением о назначении досрочной пенсии возраст ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, составлял менее 55 лет, оснований для назначения истцу досрочной пенсии по указанному основанию также не имелось.

Ссылка истца на то, что его работа относится к работе с вредными условиями труда, в связи с чем, он имеет право на досрочную пенсию в соответствии с пп.1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», основана на неверном толковании норм действующего законодательства, поскольку в соответствии с пп.1, 2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

При этом пунктом 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

    Поскольку должности, занимаемые истцом в период трудовой деятельности, в Списке №1 не поименованы, у него отсутствует право для назначения досрочной пенсии на основании пп.1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

    Из представленной истцом справки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 работал в в/ч 31012, 90722, 25030, 25030-2, основные виды деятельности – плавсостав судов специального назначения, предназначенный для комплексного обслуживания кораблей флота ТОФ, обслуживание и ремонт судовых спасательных и защитных средств, перевозка грузов, работа на которых дает право на льготную пенсию в связи с особыми условиями труда, при этом указано, что работа ФИО3 на морских суда отряда судов обеспечения кораблей ТОФ – в/ч 31012. 90722, 25030, 25030-2 соответствует ст. 30 ч. 1 пп.9, ст. 30 ч. 1 пп.12 ФЗ «О страховых пенсиях».

    Основания для назначения досрочной пенсии лицам, замещающим должности в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности предусмотрены пп.9 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», одним из условий является достижение мужчинами 55 – летнего возраста, однако, истец данному условию не соответствует.

    Для назначения досрочной пенсии по старости по пп.12 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» необходим специальный стаж не менее 25 лет, тогда как ФИО3 имеет специальный стаж работы на судах морского флота рыбной промышленности 1 год 10 месяцев 07 дней.

В связи с чем, решение ГУ – УПФ РФ по Ленинскому району г.Владивостока об отказе в установлении ФИО3 досрочной страховой пенсии является законным и обоснованным.

        Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований ФИО3 о признании незаконным решения ГУ - Управления ПФ РФ по Ленинскому району г.Владивостока № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии и возложении обязанности назначить пенсию с момента обращения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ

в удовлетворении искового заявления Гришачева ФИО10 к ГУ- Управление Пенсионного фонда по Ленинскому району г.Владивостока о признании решения незаконным и возложении обязанности отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Ленинского районного

суда г. Владивостока                                                       Н.А.Ярошева

мотивированное решение изготовлено 14.04.2017 г.