Решение суда о признании решения незаконным № 2-6559/2017 ~ М-6178/2017

...

2-6559/2017

РЕШЕНИЕ

21 сентября 2017 года город Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга Оренбургской области

в составе председательствующего: судьи Чадова А.А.,

при секретаре: Колчиной А.А.,

с участием помощника прокурора города Оренбурга: Даниловой С.В.,

истца: Правдиной В.И.,

представителя ответчика: Плюсниной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Оренбурга, действующего в интересах Правдиной В. И., к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Оренбурга, действуя в интересах Правдиной В.И., обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ответчику, указав, что в ходе проведения прокуратурой г.Оренбурга проверочных мероприятий в деятельности УПФР в г.Оренбурге было установлено, что Правдина В.И. ... обратилась в УПФР в г. Оренбурге с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости. Решением начальника УПФР в г.Оренбурге от ... N ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения.

Не согласившись с указанным решением, просили суд признать незаконным решение начальника УПФР в г. Оренбурге от ... N в части отказа во включение в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости Правдиной В.И., следующих периодов трудовой деятельности: с 13.04.1998г. по 10.06.1998г., с 29.10.2002г. по 28.11.2002г., с 29.10.2007г. по 27.11.2007г., с 31.10.2012г. по 28.11.2012г. – курсы повышения квалификации.

Истец Правдина В.И. в судебном заседании уточнила исковые требования, просила суд обязать УПФР в г.Оренбурге включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации. В остальной части ранее заявленные требования поддержала.

Помощник прокурора города Оренбурга Даниловой С.В. уточненное исковое заявление поддержала.

Представитель ответчика Плюснина О.Н., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве, в иске просила отказать.

Суд, заслушав пояснения присутствующих, изучив материалы дела, находит исковые требования Правдиной В.И. подлежащими удовлетворению исходя из следующего:

Судом установлено, что Правдина В.И. ... обратилась в УПФР в г.Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в г.Оренбурге от ... N в стаж Правдиной В.И., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13.04.1998г. по 10.06.1998г., с 29.10.2002г. по 28.11.2002г., с 29.10.2007г. по 27.11.2007г., с 31.10.2012г. по 28.11.2012г., поскольку порядок исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, определен Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516. Пунктом 5 Правил № 516 определен исчерпывающий круг периодов, подлежащих зачету в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, а именно: в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Включение в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения на курсах Правилами № 516 не предусмотрено. Кроме того, в данные периоды не осуществлялась работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Отказано Правдиной В.И. в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Для назначения досрочной страховой пенсии по старости требуется 30 лет, по представленным документам, стаж, дающий право на пенсию составляет 28 года 08 месяцев 12 дней.

Судом не проверяется законность решения ответчика в части отказа во включении в специальный стаж истца остальных периодов, поскольку в указанной части решение ответчика истицей не обжалуется.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Записями в трудовой книжке истца, относительно оспариваемых периодов, подтверждается, что в спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации Правдина В.И. работала в должности участковой медсестры поликлинического отделения N, с ... – медсестры хирургического кабинета поликлинического отделения N, с ... – участковая медсестра поликлинического отделения N, с ... – медсестра функциональной диагностики поликлинического отделения N, с ... – медсестра кабинета УЗИ поликлинического отделения N ММУ «городское объединение поликлиник ...», с ... – ММУЗ «МГКБ N», с ... МБУЗ «Городская клиническая больница N», с ... МАУЗ «Городская клиническая больница N», с ... ГАУЗ «Городская клиническая больница N» г. Оренбурга.

Из представленной в материалы дела справки N от ..., выданной ГАУЗ «Городская клиническая больница N» г. Оренбурга, следует, что в периоды с 13.04.1998г. по 10.06.1998г., с 29.10.2002г. по 28.11.2002г., с 29.10.2007г. по 27.11.2007г., с 31.10.2012г. по 28.11.2012г. с отчислением взносов в ПФР.

В соответствии с п. 5 Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности. В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения заявителя на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд.

Учитывая, что собственно периоды работы Правдиной В.И., на которые приходятся периоды нахождения на курсах повышения квалификации, засчитаны ответчиком в бесспорном порядке в специальный стаж, и льготной справкой работодателя подтверждена работа истицы в спорные периоды на полную ставку, суд находит требования Правдиной В.И., в части возложения на ответчика обязанности включить в ее специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13.04.1998г. по 10.06.1998г., с 29.10.2002г. по 28.11.2002г., с 29.10.2007г. по 27.11.2007г., с 31.10.2012г. по 28.11.2012г. обоснованными и подлежащими удовлетворению, а решение ответчика в указанной части признанию незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования прокурора г.Оренбурга, действующего в интересах Правдиной В. И., к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге о признании решения незаконным – удовлетворить.

Признать решение начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге N от ... незаконным в части отказа Правдиной В. И. во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 13.04.1998г. по 10.06.1998г., с 29.10.2002г. по 28.11.2002г., с 29.10.2007г. по 27.11.2007г., с 31.10.2012г. по 28.11.2012г.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге включить Правдиной В. И. в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 13.04.1998г. по 10.06.1998г., с 29.10.2002г. по 28.11.2002г., с 29.10.2007г. по 27.11.2007г., с 31.10.2012г. по 28.11.2012г.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: /подпись/

Решение судом в окончательной форме принято 25 сентября 2017 года

Судья: /подпись/