Решение суда о признании решения незаконным № 02-4154/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2016 года

Хорошевский районный суд г. Москвы

В составе председательствующего судьи Ланиной Л.Е.

При секретаре Швец Н.П.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4154/16 по иску Моргуновой Т.С. к ГУ-ГУ ПФР № 9 по г.Москве и Московской области о признании решения незаконным, обязании включить периоды в стаж и назначить досрочную трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Моргунова Т.С. обратилась в суд с иском к ответчику к ГУ-ГУ ПФР № 9 по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным, обязании включить периоды в стаж и назначить досрочную трудовую пенсию, ссылаясь на то, что решением комиссии ГУ-ГУ ПФР № 9 по г. Москве и Московской области ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по п.13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года. С указанным решением комиссии ГУ-ГУ ПФР № 9 по г. Москве и Московской области не согласна. В связи с чем просит суд признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР № 9 по г. Москве и Московской области об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включить в специальный трудовой стаж периоды работы бортпроводником и назначить досрочную страховую пенсию по п.13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от .... Взыскать с ответчика судебные расходы.

Моргунова Т.С., в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчик, ГУ-ГУ ПФР № 9 по г.Москве и Московской области, явку своего представителя не обеспечил, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п.13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам, проработавшим не менее 25 лет, и женщинам, проработавшим не менее 20 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья - мужчинам, проработавшим не менее 20 лет, и женщинам, проработавшим не менее 15 лет в указанном составе гражданской авиации;

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 09.03.2016 года Моргунова Т.С. обратилась в пенсионный отдел за назначением досрочной трудовой пенсии на основании п.13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Решением комиссии ГУ-ГУ ПФР № 9 по г. Москве и Московской обл. № ...Моргуновой Т.С. в назначении досрочной страховой пенсии и включении периодов работы бортпроводником в специальный трудовой стаж отказано, поскольку бортпроводники не относятся к летному составу гражданской авиации, пенсия не может быть назначена по п.13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

С указанным решением комиссии ГУ-ГУ ПФР № 9 по г. Москве и Московской обл. № ... Моргунова Т.С. не согласилась.

Суд полагает, что заявленные исковые требования Моргуновой Т.С. не подлежат удовлетворению.

Право на досрочное назначение пенсии по п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» имеют только члены экипажа воздушного судна, имеющие специальное свидетельство летного состава, соответствующую квалификацию, выполняющие обязанности, связанные с управлением воздушным судном в течение служебного полетного времени.

В то время, как работа бортпроводника не связана с управлением воздушным судном, не требует специальных познаний по техническому обеспечению полетов и специальной квалификации, а направлена на выполнение мероприятий по обеспечению безопасности полета, обслуживания пассажиров и приема-сдачи коммерческой загрузки, что существенно отличается от основных функций членов летного состава экипажа воздушного судна, в связи с чем бортпроводник не входит в летный состав экипажа.

Следовательно, работа в должности бортпроводника не дает право на льготное пенсионное обеспечение согласно п. 13 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона.

Данные выводы согласуются с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 19 марта 2009 г. № 260-О-О, согласно которой Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 г. № 459 применяется при досрочном назначении работниками летного состава гражданской авиации трудовой пенсии по старости согласно пп.13 п.1 ст. 27 ФЗ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Определение перечня должностей работников летного состава гражданской авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (досрочную пенсию по старости), осуществляется Правительством Российской Федерации на основе дифференцированной оценки их профессиональной деятельности, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в характере их работы, в функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях. Подобная дифференциация, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, сама по себе не может расцениваться как нарушающая принцип равенства всех перед законом (статья 19, часть 1, Конституции Российской Федерации) либо ограничивающая право граждан на пенсионное обеспечение (статья 39, часть 1, Конституции Российской Федерации) (определения от 24 июня 2008 года № 340-О-О; от 16 ноября 2006 года № 512-О; от 21 декабря 2006 года № 579-О).

Что касается положения пункта 1 статьи 56 Воздушного кодекса Российской Федерации, то разделение экипажа воздушного судна на летный и кабинный не изменило правовой статус бортпроводников и бортоператоров, которые в соответствии со статьей 22 Воздушного кодекса СССР относились к обслуживающему персоналу и в летный состав не входили. Кроме того, действовавшее в периоды работы истца в должностях бортпроводника и бортоператора законодательство не предусматривало возможность зачета в выслугу лет, дающую право на пенсию работникам летного состава гражданской авиации, периодов работы в должности бортпроводника.

Таким образом, доводы истца о том, что бортпроводники, относящиеся к кабинному экипажу воздушного судна, входят в состав воздушного судна (летный состав), а потому имеют право на досрочное назначение пенсии по пп.13 п.1 ст. 30 Федерального закона от 23.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» являются необоснованными.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленные Моргуновой Т.С. исковые требования о признании решения незаконным, обязании включить периоды в стаж и назначить досрочную трудовую пенсию удовлетворению не подлежат. В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ при отказе в удовлетворении исковых требований судебные расходы взысканию с ответчика не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требований Моргуновой Т.С.к ГУ-ГУ ПФР № 9 по г.Москве и Московской области о признании решения незаконным, обязании включить периоды в стаж и назначить досрочную трудовую пенсию отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд в течение месяца через районный суд.

Судья Л.Е. Ланина