Решение суда о признании решения незаконным № 02-0001/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 февраля 2016 года город Москва Басманный районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Липкиной Н.В., при секретаре Боженовой Ю.А., с участием истца Полухиной Н.В., представителя истца Полухиной Н.В. – по доверенности Завьялова А.Ф., представителя ответчика Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда РФ № *** по г. Москве и Московской области – по доверенности Пономарева А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское

дело № 2-0001/16 по иску Полухиной Н*В* к

Государственному учреждению – Главное управление Пенсионного фонда РФ № *** по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным, включении в стаж периодов работы, обязании назначить досрочную трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец Полухина Н.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Главное управление Пенсионного фонда РФ № *** по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным, включении в стаж периодов работы, обязании назначить досрочную трудовую пенсию.

В обоснование своих требований истец указала, что 09 октября 2013 года обратилась в Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда РФ № *** по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости. Решением комиссии от 09 января 2014 года ей было отказано в назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа и не засчитаны в стаж педагогической деятельности период работы в Вечерней средней школе №*** и колледже ***. Истец не согласна с выводами комиссии и с учетом уточненных исковых требований просит признать незаконным решение комиссии по рассмотрению и реализации пенсионных прав граждан Управления назначения, перерасчета и выплаты пенсии, ЕДВ и других социальных выплат №*** от 09 января 2014 года, включить в педагогический стаж периоды работы в Вечерней сменной школе №*** (ВСШ№***) с 01.01.2006 года по 17.09.2008 года, с 09.08. 1998 года по 25.08. 1998 года, в колледже *** с 31.08.2013 года по 09.10.2013 года, обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 09.10.2013 года.

Истец ПолухинА Н.В. и ее представитель Завьялов А.Ф. в судебное заседание явились, уточненные исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ ПФР № *** по г. Москве и Московской области Пономарев А.А. в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в решении комиссии, в возражениях на исковое заявление и в дополнении к возражениям на исковое заявление.

Представитель третьего лица ГБУ ОСОШ №*** в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей Х*Л.Х., З*А.С., С*И.А., исследовав письменные материалы дела, приходит следующему выводу.

Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 27 данного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 ст. 27, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 был утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в п. 2 раздела "Наименование должностей" Списка - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

В соответствии с указанными Правилами в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ), при этом работа в должностях, указанных в п. 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п. п. 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в п. 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в п. 2 раздела "Наименование учреждений" списка (п. 3); периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами (п. 4).

В соответствии с приказом Минобрнауки РФ от 24.12.2010 N 2075 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников", действовавшего в спорный период, норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) составляет 18 часов в неделю - учителям 1 - 11 (12) классов образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы (в том числе специальные (коррекционные) образовательные программы для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья).

В судебном заседании установлено, что Полухина Н.В. 09 октября 2013 года обратилась в Управление № 1 ГУ-ГУ ПФР № *** по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости за выслугу лет, в связи с достижением 25-летнего педагогического стажа.

Решением комиссии по рассмотрению и реализации пенсионных прав от 09 января 2014 года Полухиной Н.В. в назначении досрочной пенсии по старости отказано ввиду отсутствия у нее требуемого педагогического стажа 25 лет.

Как следует из данного решения, в зачет специального трудового стажа, дающего право на досрочное назначением пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» приняты работы Полухиной Н.В., составляющие 22 года 03 месяца 27 дней.

При этом данным решением, не приняты в зачет период работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 04.07.1983 года по 01.09. 1986 года в должности секретаря-стенографистки (03 года 01 месяц 28 дней), так как должность и организация не предусмотрена Списком; в ВСШ №*** – с 09.08. 1998 года по 25 сентября 1998 года – отпуск без сохранения заработной платы (17 дней), с 01.01.2006 года по 10.01.2008 года – в соответствии с ответом от ГУ-ГУ ПФР № *** по городу Москве и Московской области № *** от 27 февраля 2014 года не выработана норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), с 11.01.2008 года по 11.01.2008 года - отпуск без сохранения содержания (1 день), с 12.01.2008 года по 31.08.2008 года (7 месяцев 20 дней)- в соответствии с ответом от ГУ-ГУ ПФР №*** по городу Москве и Московской области № *** от 27.02.2014 года не выработана норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), Колледж *** с 01.09.2013 года по 09.10.2013 года (1 месяц 19 дней) – преподаватель, в соответствии с ответом от ГУ-ГУ ПФР № *** по городу Москве и Московской области № *** от 05.11.2013 года, данная организация снята с учета 25.09.2013 года. Актами плановых документальных проверок подтверждается льготный стаж по 31.08.2013 год.

Как усматривается из копии трудовой книжки истца, Полухина Н.В. с 01.10.1996 года назначена учителем истории средней (сменной) общеобразовательной школы №*** Центрального округа города Москвы.

30.04.1997 года Полухиной Н.В. присвоен 11 разряд ЕТС, 21.04.1999 года Полухиной Н.В. присвоен 12разряд ЕТС, 13.05.2002 года присвоена первая квалификационная категория «учитель». 26.10.2006 года Полухиной Н.В.

присвоена квалификация категории по должности «учитель», 31.08.2008 года Полухина Н.В. уволена в связи с ликвидацией ГОУ вечерняя (сменная) общеобразовательная школа № *** города Москвы.

Решением *** районного суда города Москвы от 01 апреля 2009 года увольнение Полухиной Н.В. по приказу Государственного образовательного учреждения вечерняя (сменная) общеобразовательная школа №*** от 31.08.2008 года № 42-2/01 с должности учителя истории и обществознания незаконным.

Полухина Н.В. восстановлена в должности учителя истории обществознания Государственного образовательного учреждения вечерняя (сменная) общеобразовательная школа №7 от 31 августа 2008 года.

Решение *** районного суда города Москвы от 01 апреля 2009 года вступило в законную силу 14 апреля 2009 года.

На основании решения *** районного суда города Москвы от 01 апреля 2009 года Полухина Н.В. восстановлена на прежней работе в Государственном образовательном учреждении вечерняя (сменная) общеобразовательная школа №*** с 31.08.2008 года в должности учителя истории и обществознания.

03.04.2009 года Полухина Н.В. уволена по собственному желанию на основании пункта 3 ст. 77 ТК РФ.

17 сентября 2008 года Полухина Н.В. назначена на должность преподавателя Колледжа ***.

Приказом Департамента образования города Москвы от 31.10.2011 года № *** государственное общеобразовательное учреждение среднего профессионального образования Колледж *** (***) с 08.12.2011 года переименовано Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования города Москвы Колледж ***.

Приказом Департамента образования города Москвы от 15 мая 201 года № *** Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение среднего профессионального образования города Москвы Колледж *** реорганизован путем присоединения к Государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования города Москвы Колледжу ***.

Согласно архивной справке от 31.07.2012 года № *** ГКУ города Москвы Центральный объединенный архив Учреждения системы образования в документальных материалах Центрального объединенного архива учреждений системы образования в приказах за 1996 год по 2008 год в лицевых счетах по заработной плате сотрудников за 1996-2001 год ВСШ№ *** Центрального ОУО значится Полухина Н.В., которая работала в данном учреждении на полную ставку в должности учителя истории с 10 октября 1996 года, освобождена от занимаемой должности с 31 августа 2008 года в связи с ликвидацией ВСШ № *** (л.д.27).

Согласно архивной справке от 20.08.2013 года № *** ГКУ города Москвы Центральный объединенный архив Учреждения системы образования Полухина Н.В. работала в ВСШ №** учителем истории с полной педагогической нагрузкой с 01.10.96 года по 31.08.08 года. Учебные отпуска по уходу за детьми, без сохранения не предоставлялись (л.д. 28) Из содержания ответа на запрос Полухиной Н.В. Управления оценки пенсионных прав застрахованных лиц, следует, что Полухина Н.В. работала в СОШ №*** с нагрузкой: с 01.01.2002 года по 31.12.2005 года -1,0; с 01.01.2006 года по 31.08. 2006 года -0,97, с 01.09 1006 по 31.1.22006 года -0,92, с 01.01.2007 года по 31.08. 2007 года -0,89; с 01.09.1007 по 31.12.2007 года – 0,78; с 01.01.2008 года по 10.01.2008 года – 0,61; с 12.01.2008 года по 31.08.2008 года -0,61. За указанный период Полухина Н.В. учебными отпусками, отпусками по уходу за ребенком не пользовалась.

На курсы повышения квалификации без отрыва от производства не направлялась, совмещения профессий не было, отпуск без сохранения содержания предоставлялся 11.01.2008 г.(л.д. 36-37).

Из выписки из лицевого счета застрахованного лица следует, что за 2006 год с 01.01.2006 год по 31.08.2006 год нагрузка составляла 0,97, с 01.09.2006 года по 31.12.2006 года педагогическая нагрузка Полухиной Н.В. составляла 0,92; с 01.01.2007 год по 31.08.2007 год – 0,89;с 01.09.2007 года по 31.12.2007 год -0,78; с 01.01.2008 года по 10.01.2008 года -0,61, с 12.01.2008 года по 31.08.2008 года – 0,61.

Согласно сообщению директора ГБОУ ОСОШ №*** М*В.М. книги приказов по личному составу, тарификационные списки, штатные расписания с 2005 года по 2009 год ГОУ ВСШ №***, а также личные дела уволенных с 2002 года по 2008 год и 2008-2009 годах по ГОУВСШ №*** переданы в Государственное казенное учреждение города Москвы Центральный объединенный архив учреждений системы образования. Все сведения о трудовом стаже и заработке сотрудников подтверждаются данными персонифицированного учета в системе государственного пенсионного страхования. Бухгалтерский учет по ВСШ№ *** по 01.09.2009 года осуществлялся ЦБ № *** ДогМ. (л.д. 78).

Согласно п. 2.3. Устава ГОУ ВСОШ №*** (новая редакция) № 2 (л.д. 79- 89), от зарегистрированного 19 августа 198 года общеобразовательные программы в школе осваиваются в следующих формах: очной, очно-заочной (вечерней), в форме семейного образования, самообразования, экстерната.

Согласно п.3.5. Устава школа осуществляет образовательный процесс в соответствии с уровнями общеобразовательных программ двухступеней образования: II –ступень- основное общее образование (3 года – 7-9 классы); III ступень- среднее (полное) общее образование ( 3 года- 10-12 классы).

Положение об оказании платных образовательных услуг в сфере общего образования в ГОУ вечерней (сменной) общеобразовательной школе № *** ЦОУО ДО города Москвы от 01.09.2004 года определяет порядок оказания платных дополнительных услуг в ГОУ ВСОШ № *** и порядок оформления и получения этих услуг.

В соответствии с данным положением ГОУ ВСОШ № *** в соответсвии с Федеральным Законом «Об образовании « (ст.41, Законом города Москвы от 20.06. 2001 года «О развитии образования в городе Москве» (ст.23, а также с Правилами оказания платных образовательных услуг в сфере дошкольного и общего образования, утвержденным постановлением Правительства РФ от 05.07.2001 года № 55 ГОУ ВСОШ № *** оказывает платные дополнительные образовательные услуги для учащихся экстерната.

Из докладной записки заместителя начальника управления ОПП ЗЛ Б*Т.Н.

следует, что норма педагогической нагрузки для учителей 18 часов в неделю у Полухиной Н.В. с 01.01.2006 года по 31.08. 2008 года не выполнялась. По сообщению организации ГОУ города Москвы ООШ № *** тарификационные списки и кадровые приказы по ГОУ ВОШ № *** по 2008 год находятся в ГКУ города Москвы Центральный объединенный архив УСО (ГКУ ЦОА УСО). В архив направлен запрос о предоставлении тарификационных списков за 2006-2008 года. По сообщению организации лицевые счета за 2006-2008 года отсутствуют в ГОУ ООШ №***, так как за периоды начисления заработной платы производила Центральная бухгалтерия по школам, которая в настоящее время реорганизована (л.д. 127-128).

Из сообщения директора БОУ ОСОШ №*** следует, что вся кадровая документация ГБОУ ОСОШ №*** (правопреемник ГОУ ВСШ № ***) по кадрам и контингенту ГОУ ВСШ № *** по 2008 год включительно была передана в Центральный объединенный архив системы образования ДО города Москвы в декабре 2011 года. В связи с тем, что с 01 сентября 2008 года по 01 апреля 2009 года проходили судебные слушания по восстановлению Полухиной Н.В. в должности учителя ГОУ ВСШ №***, Полухина Н.В. не была включена в тарификацию школы за указанный период (л.д. 161).

Согласно архивной справке от 20.08.2013 года № *** ГКУ города Москвы Центральный объединенный архив Учреждения системы образования Полухина Н.В. работала в ВСШ №*** учителем истории с полной педагогической нагрузкой с 01.10.96 года по 31.08.08 года. Учебные отпуска по уходу за детьми, без сохранения не предоставлялись(л.д. 155) Из справки ГБОУ среднего профессионального образования города Москвы Колледж *** следует, что Полухина Н.В. принята на должность преподавателя в Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования города Москвы Колледж *** с 17 сентября 2008 года (приказ № *** (1) от 17 сентября 2008 года). Приказом Департамента образования города Москвы от 31 октября 2011 года № *** Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования города Москвы Колледж *** переименовано в Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования города Москвы Колледж ***. Приказом Департамента образования города Москвы от 15 мая 2013 года № **** Государственное Бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования города Москвы Колледж *** реорганизован путем присоединения к Государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования города Москвы Колледж связи № *** (***). Педагогическая нагрузка на 2013-2014 учебный год составила 1231 (полная педагогическая нагрузка). На 2014-2015 учебный год педагогическая нагрузка составляет 793 (полная педагогическая нагрузка). Полухина Н.В. работает в Колледже по настоящее время (л.д. 157).

Указанные фактические обстоятельства дела подтверждаются письменными материалами дела.

В судебном заседании истец Полухина Н.В. пояснила, что всю свою трудовую деятельность она работала педагогическим работником, и ее стаж составляет более 25 лет, истец считает, что отказ ПФР в назначении ей льготной пенсии является незаконным, просит данное решение отменить, и назначить пенсию с 09 октября 2013 года. В период работы в ВСШ № *** она работала с полной педагогической нагрузкой. В данной вечерней школе, работая учителем, она проводила обучение как в обычных классах, так и в классах экстернатах. Указанные в сведениях ПФР нагрузки 14, 16 часов в неделю является нагрузками только по обычным классам, сведения о количестве часов по экстернатам в ПФР директором не предоставлены, в то время как ее педагогическая нагрузка составляла более 20 часов в неделю.

Она, как и все другие учителя в школе следила за тем, что бы нагрузка составляла более 20 часов в неделю. В конце августа на педагогическом совете составлялась расписание, где указывались не только обычные классы, но и классы по экстернату. Для проведения уроков по экстернату она составляла тематические планы как по истории, так и по обществознанию, в классах по экстернату велись журналы. Школа ежегодно выпускала более 200 учеников. Кроме того, по обычным классам она и другие учителя получали заработную плату по одной ведомости, а по экстернату – получали заработную плату по другой отдельной ведомости, заработная плата за экстернат была больше, чем за обычные классы.

Представитель ответчика ГУ – ГУ ПФР № *** по г. Москве и Московской области Пономарев А.А. в судебном заседании решение Управления № *** поддержал, считая его законным, пояснив, что норма педагогической нагрузки 18 часов в неделю Полухиной Н.В. за период с 01.01.2006 года по 31.08.

2008 года не выполнялась. Часы экстерната не подлежат сложению с часами основной педагогической нагрузкой. В период вынужденного прогула с 31.08.

2008 года по 01.04. 2009 года Полухинаа Н.В. согласно Приказу о восстановлении на работе № ***, восстановлена на работу с нагрузкой 11 часов в неделю. Доказательств полной занятости у Полухиной Н.В. в период ее работы в ВСШ № ** истцом не представлено.

Допрошенная в судебном заседании 10 ноября 2015 года в качестве свидетеля Х*Л.Х. показала, что работала в ВСШ № *** учителем русского языка и литературы, знает Полухину Н.В. более 12 лет. Полухина Н.В.

работала в ВСШ № *** учителем истории и обществознания. Педагогическая нагрузка распределялась директором, на доске на педсовете, в педагогическую нагрузку включались как преподавание в обычных классах, так и в классах экстерната. За экстернат оплата была больше, чем за преподавание в обычных классах. Все учителя, включая Полухину Н.В., имели полную педагогическую нагрузку, нагрузки могли составлять по 25 часов в неделю.

Допрошенная в судебном заседании 02 февраля 2016 года свидетель З*А.С. показала, что работала в ВСШ № *** учителем химии, Полухина Н.В.

работала в ВСШ № *** учителем истории и обществознания. В школе помимо обычных классов проводилось обучение по классам экстернатам. В классе -экстернате обучение по программе 10-11 класс проводилось за один год, педагогическая нагрузка учителей ВСШ № *** всегда была полной, в том числе и у Полухиной Н.В. Примерно 25, 28 августа ежегодно проводился педсовет, на котором распределялась педагогическая нагрузка. Обычно нагрузка составляла более 20 часов в неделю, иногда и более 25 часов в неделю. Заработная плата выдавалась по двум ведомостям, одна – за обычные классы, вторая ведомость – за экстернат. Работа по экстернату считалась основной, а не работой по совместительству. Также составлялись единые программы и единые календарные планы.

Допрошенная в судебном заседании 02 февраля 2016 года С*И.А.

показала, что работала преподавателем в ВСШ №***, Полухина Н.В. работала учителем истории и обществознания. Все учителя вели как обычные классы, так и классы – по экстернату, и имели полную педагогическую нагрузку, в том числе и Полухина Н.В. Обучение по экстернату проводилась в тем же планам, что и в обычных классах, заработная плата проводилась директором по другим ведомостям. Не было случаев, что бы учитель в ВСШ № *** работал не с полной педагогической нагрузкой, педагогическая нагрузка всех учителей, включая Полухину Н.В., была более 20 часов в неделю.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п.1 ст. 10 Закона РФ от 10 июля 1992 года № 3266-I «Об образовании» с учетом потребностей и возможностей личности образовательные программы осваиваются в следующих формах: в образовательном учреждении – в форме очной, очно-заочной (вечерней), заочной, в форме семейного образования, самообразования, экстерната.

Согласно п.2.1. Приказа Министерства образования и науки РФ от 27 марта 2006 года № 69 «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений» выполнение педагогической работы учителями, преподавателями характеризуется наличием установленных норм времени только для выполнения педагогической работы, связанной с преподавательской работой.

Как следует из решения *** районного суда города Москвы от 01 апреля 2009 года, увольнение Полухиной Н.В. из Вечерней (сменной) общеобразовательной школы № *** признано незаконным, на основании решения *** районного суда города Москвы от 10 апреля 2009 года Полухина Н.В. была восстановлена в должности учителя истории и обществознания в данной школе.

Полухина Н.В. не являясь непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением сведений по экстернату в систему персонифицированного учета в Пенсионный фонд РФ, не имела реальной возможности обеспечить предоставление данных сведений работодателем.

Истец является добросовестным участником трудовых правоотношений и ее права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем, своих обязанностей, возложенных законом, в связи с чем не предоставление сведений в ПФР о часах работы по экстернату не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований истца в реализации ее пенсионных прав.

Согласно сообщению директора БОУ ОСОШ №*** следует, что вся кадровая документация ГБОУ ОСОШ №*** (правопреемник ГОУ ВСШ № ***) по кадрам и контингенту ГОУ ВСШ № *** по 2008 год включительно была передана в Центральный объединенный архив системы образования ДО города Москвы в декабре 2011 года.

Согласно архивной справке от 20.08.2013 года № *** ГКУ города Москвы Центральный объединенный архив Учреждения системы образования Полухина Н.В. работала в ВСШ №*** учителем истории с полной педагогической нагрузкой с 01.10.1996 года по 31.08.2008 года.

Данные обстоятельства о том, что Полухина Н.В. работала в ВСШ № *** с полной педагогической нагрузкой, подтверждаются архивной справкой ГКУ города Москвы Центральный объединенный архив учреждений системы образования от 3 июля 2012 года № ***.

Сведений, содержащиеся в архивной справке от 31 июля 2012 года № ***, архивной справке от 20 августа 2013 года № *** опровергают сведения, указанные в архивной справке № *** от 13 июля 2015 года, в связи с чем данная архивная справка от 13 июля 2015 года *** не может быть принята судом во внимание.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, работа Полухиной Н.В. в ГОУ ВСШ № *** в период 01.01.2006года по 31.08.2008 года проходила с полной педагогической нагрузкой, в связи с чем период работы Полухиной Н.В. в ГОУ ВСШ № *** в период 01.01.2006 года по 31.08.2008 года подлежит включению в педагогический стаж истца.

На основании решения суда *** районного суда города Москвы от 01 апреля 2009 года, увольнение Полухиной Н.В. из Вечерней (сменной) общеобразовательной школы № *** признано незаконным.

Согласно приказу директора ГОУ Вечерней (сменной) общеобразовательной школы № *** М*В.М. от 01 апреля 2009 года № *** Полухина Н.В. с момента увольнения ГОУ ВСШ №*** восстановлена на должности учителя истории и обществознания с нагрузкой 11 часов в неделю. С данным приказом Полухина Н.В. ознакомлена 02 апреля 2009 года лично, подписала данный приказ, что не оспаривалось истцом в судебном заседании.

02 апреля 2009 года Полухина уволена из ГОУ ВСШ № *** по собственному желанию на основании п.3 ст. 77 ТК РФ (л.д. 162).

Учитывая, что Полухина Н.В. восстановлена на должности учителя истории и обществознания с нагрузкой 11 часов в неделю, то есть с меньшей нормой рабочего времени (педагогической нагрузки), требования истца о включении подсчет специального стажа периода работы с 31 августа 2008 года по 02 апреля 2009 года, не подлежат удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании, в период с 17 сентября 2008 года (приказ № *** (1) от 17 сентября 2008 года) Полухина Н.В.

назначена на должность преподавателя в ГОУ среднего профессионального образования Колледж ***. Приказом Департамента образования города Москвы от 31 октября 2011 года № *** Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования города Москвы *** переименовано в Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования города Москвы Колледж ***.

Приказом Департамента образования города Москвы от 15 мая 2013 года № *** Государственное Бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования города Москвы Колледж *** реорганизован путем присоединения к Государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования города Москвы Колледж ***.

Учитывая, что данное учебное учреждение не прекращало своей деятельности в момент реорганизации, Полухина Н.В. продолжала работать в данной организации с полной педагогической нагрузкой, что подтверждается справкой из Колледжа связи № ***, трудовой книжкой, период работы с 01 сентября 2013 года по 01 октября 2013 года полежит включению в педагогический стаж Полухиной Н.В.

Период предоставления истцу отпуска без сохранения заработной платы в период с 09 августа 1998 года по 25 августа 1998 года не подтверждены истцом в судебном заседании надлежащими доказательствами, в связи с чем данный период не подлежит включению в подсчет педагогического стажа истца.

Согласно ч. 1 ст. 12 Закона РФ «Об образовании» № 3266-1 от 10.07.1992 года образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» от 25.12.2005 года № 25, в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Исходя из п. 1 ст. 18 и ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

Поскольку Полухиной Н.В. в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано 09 января 2014 года, на основании поданного заявления 09 октября 2013 года, то суд приходит к выводу о том, что досрочная трудовая пенсия должна быть назначена истцу с момента обращения за ней, то есть с 09 октября 2013 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ

признать решение комиссии по рассмотрению и реализации пенсионных прав граждан Управления назначения, перерасчета и выплаты пенсии, ЕДВ и других социальных выплат ГУ-Главного управления ПФР № *** по городу Москве и Московской области от 09 января 2014 года № *** об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Полухиной Н*В* незаконным; обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № *** по г. Москве и Московской области засчитать работу Полухиной Н* В* в Государсвенном образовательном учреждении вечерняя (сменная) общеобразовательная школа № *** работы с 01.01.2006 года по 31.08.2008 года, в Государственном бюджетном образовательном учреждении среднего профессионального образования города Москвы Колледж *** с 01.09.2013 года по 09.10.2013 года.

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № *** по г. Москве и Московской области назначить Полухиной Н*В* досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии – с 09 октября 2013 года.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Басманный районный суд города Москвы.

Судья О.А. Липкина.