Решение суда о признании решения недействительным, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочно пенсии № 2-1322/2017 ~ М-1198/2017

Дело № 2-1322/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 августа 2017 года              город Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:

судьи Лисютиной О.В.,

при секретаре Светловой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецовой Елены Валентиновны к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в г. Ярославле о признании решения недействительным, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочно пенсии,

УСТАНОВИЛ:

01.03.2017г. Кузнецова Е.В. обратилась в УПФ РФ в г. Ярославле с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г. Ярославле № 65/18 от 12.04.2017г. Кузнецовой Е.В. отказано в назначении страховой пенсии, в стаж лечебной деятельности истца не включены периоды курсов повышения квалификации с 27.02.1996г. по 29.04.1996г., с 14.05.2001г. по 15.06.2001г., с 17.04.2006г. по 19.05.2006г. и периоды отраженные в выписке из ИЛС без указания кода с 01.03.2010г. по 05.03.2010г., с 11.01.2011г. по 15.04.2011г., с 10.05.2016г. по 09.06.2016г., периоды больничного по беременности и родам с 11.02.1992г. по 30.06.1992г. и отпуска по уходу за ребенком с 01.07.1992г. по 25.09.1994г. включены в календарном исчислении. Специальный стаж Кузнецовой Е.В. составил 26 лет 7 месяцев 1 день.

Решением УПФР в г. Ярославле № 99/20 от 02.06.2017г. внесены изменения в решение УПФР в г. Ярославле № 65/18 от 12.04.2017г. Период больничного по беременности и родам с 11.02.1992г. по 30.06.1992г. включен в специальный стаж Кузнецовой Е.В. в кратном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев. Специальный стаж составил 26 лет. 9 месяцев 11 дней.

После уточнения исковых требований в судебном заседании, истец просит признать недействительным в части отказа решение УПФР в г. Ярославле № 65/18 от 12.04.2017г., включить в специальный стаж периоды курсов повышения квалификации с 27.02.1996г. по 29.04.1996г., с 14.05.2001г. по 15.06.2001г., с 17.04.2006г. по 19.05.2006г., с 01.03.2010г. по 05.03.2010г., с 11.01.2011г. по 15.04.2011г. в календарном исчислении, период курсов повышения квалификации с 10.05.2016г. по 09.06.2016г. – в кратном исчислении 1 год = 1 году 6 месяцам, период отпуска по уходу за ребенком с 01.07.1992г. по 25.09.1994г. - в кратном исчислении 1 год = 1 году 6 месяцам, период работы с 01.05.2011г. по 28.02.2017г. в должности медицинской сестры-анестезиста бригады экстренного реагирования ГБУЗ ЯО «Территориальный центр медицины катастроф» - кратном исчислении 1 год = 1 году 6 месяцам и назначить досрочно страховую пенсию с 01.03.2017г..

В судебном заседании истец и ее представитель требования поддержала.

Представитель ответчика – Сиротина Ю.А. (по доверенности) против иска возражала.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив все в совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что Кузнецова Е.В. с 01.08.1990г. по настоящее время осуществляет лечебную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, что подтверждается трудовой книжкой истца.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 30 названного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии со ст. 197 ТК РФ работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Обязанность прохождения курсов повышения квалификации не реже одного раза в пять лет обязательна для медицинских работников.

Периоды с 27.02.1996г. по 29.04.1996г., с 14.05.2001г. по 15.06.2001г., с 17.04.2006г. по 19.05.2006г., с 01.03.2010г. по 05.03.2010г., с 11.01.2011г. по 15.04.2011г., с 10.05.2016г. по 09.06.2016г. являются периодами курсов повышения квалификации, что подтверждается свидетельствами и удостоверениями о повышении квалификации.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, поскольку в эти периоды истец продолжала состоять в трудовых отношениях, работала в должности и в учреждении, которые имеются в Списках…, направлялась на курсы повышения квалификации работодателем, в эти периоды ей начислялась заработная плата.

В период с 01.08.1990г. по 25.09.1994г. истец работала в должности медсестры реанимационного отделения. Ответчиком работа с 01.08.1990г. по 30.06.1992г. (в том числе больничный по беременности и родам) включена в кратном исчислении, а период с 01.07.1992г. по 25.09.1994г. (отпуск по уходу за ребенком) - в календарном исчислении. Поскольку истец, в период с 01.08.1990г. по 25.09.1994г. занимала одну и ту же должность, в данный период действовало одно и то же законодательство, период с 01.07.1992г. по 25.09.1994г. так же подлежит включению в специальный стаж истца в кратном исчислении 1 год = 1 году 6 месяцам.

Период работы с 01.05.2011г. по 28.02.2017г. в должности медицинской сестры-анестезиста бригады экстренного реагирования ГБУЗ ЯО «Территориальный центр медицины катастроф» подлежит включению в специальный стаж истца в кратном исчислении 1 год = 1 году 6 месяцам, поскольку п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, предусмотрено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в п. 6 настоящих Правил.

В соответствии с п. 6 Правил, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке: в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций; в центральной консультационно-диагностической поликлинике Военно-медицинской академии; в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений; в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

В перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, поименована должность медицинской сестры-анестезиста, а так же центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в том числе медицины катастроф (п. 8), так же указаны отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а так же реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 – 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 – 30 Списка.

Поскольку период работы с 01.05.2011г. по 28.02.2017г. подлежит включению в специальный стаж истца в кратном исчислении, то и период курсов повышения квалификации с 10.05.2016г. по 09.06.2016г. подлежит включению в кратном исчислении.

В соответствии со ст. 22 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» суд считает необходимым назначить Кузнецовой Е.В. пенсию с 01.03.2017г., с момента обращения с заявлением о назначении пенсии в УПФР в г. Ярославле.

В связи с включением спорных периодов в специальный стаж и назначении пенсии, решение ответчика, в данной части, подлежит признанию недействительным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле 65/18 от 12.04.2017г., в части исключения из специального стажа периодов с 27.02.1996г. по 29.04.1996г., с 14.05.2001г. по 15.06.2001г., с 17.04.2006г. по 19.05.2006г., с 01.03.2010г. по 05.03.2010г., с 11.01.2011г. по 15.04.2011г., с 10.05.2016г. по 09.06.2016г., включения отпуска по уходу за ребенком с 01.07.1992г. по 25.09.1994г. и периода работы с 01.05.2011г. по 28.02.2017г. в календарном исчислении и отказа в назначении пенсии Кузнецовой Елене Валентиновне, недействительным.

Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в г. Ярославле включить в стаж Кузнецовой Елены Валентиновны, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периоды: курсов повышения квалификации с 27.02.1996г. по 29.04.1996г., с 14.05.2001г. по 15.06.2001г., с 17.04.2006г. по 19.05.2006г., с 01.03.2010г. по 05.03.2010г., с 11.01.2011г. по 15.04.2011г. в календарном исчислении, период курсов повышения квалификации с 10.05.2016г. по 09.06.2016г. в кратном исчислении 1 год = 1 году 6 месяцам, период отпуска по уходу за ребенком с 01.07.1992г. по 25.09.1994г. и периода работы с 01.05.2011г. по 28.02.2017г. в кратном исчислении 1 год = 1 году 6 месяцам.

Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в г. Ярославле назначить Кузнецовой Елене Валентиновне досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 01.03.2017 года.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через районный суд в течение месяца, с момента составления мотивированного решения.

Судья                                         О.В. Лисютина