Решение суда о признании решении незаконным и возложении обязанности по направлению средств материнского капитала № 2-4963/2017 ~ М-4122/2017

Дело № 2 –4963

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

25 сентября 2017 года. Ново – Савиновский районный суд города Казани РТ в составе председательствующего судьи Исмагиловой В.А. при секретаре Ибрагимове А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Ново-Савиновском районе г.Казани о признании решении незаконным и возложении обязанности по направлению средств материнского капитала,

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику ГУ УПФ РФ в Ново-Савиновском районе г.Казани о признании незаконным решения №-- от --.--.---- г. об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материального капитала и возложении обязанности по направлению средств материнского (семейного) капитала в размере 453 026 рублей по государственному сертификату серии №-- №-- на улучшение жилищных условий, а именно на погашение основного долга и уплату процентов по договору купли-продажи с рассрочкой платежа №-- от --.--.---- г. в пользу МУП «Дирекция муниципальных жилищных программ».

В обосновании иска указала, что --.--.---- г. между МУП «Дирекция муниципальных жилищных программ» и ФИО3,, ФИО7, ФИО5, ФИО6, ФИО6 был заключен договор купли-продажи квартиры с рассрочкой платежа №--. Согласно указанной программе участникам, предоставляется право на приобретение жилого помещения с рассрочкой платежа неоплаченной стоимости жилого помещения и уплатой процентов по процентной ставке 7% годовых от суммы неоплаченной стоимости жилого помещения.

На основании пункта 2.3.2. договора купли-продажи с рассрочкой платежа на сумме 1 225 576 рублей предоставлена рассрочка под 7% годовых сроком на 72 месяца. Проценты по рассрочке в силу п.2.3.3 начисляются МУП «Дирекция муниципальных жилищных программ» ежемесячно на остаток суммы рассрочки, подлежащей возврату, начиная со дня, следующего за днем фактического предоставления рассрочки, и по день окончательного возврата рассрочки включительно.

В соответствии с условиями договора купли-продажи с рассрочкой платежа, приняли на себя обязательства производить возврат предоставленной рассрочки ежемесячными аннуитетными платежами в соответствии с утвержденным сторонами договора информационным расчетом ежемесячных платежей.

В п.2.3.4 договора содержатся его существенными условия, в соответствии с которыми в силу п.5 ст. 488 ГК РФ и ст. 77 ФЗ «Об ипотеке» приобретаемая квартира считается находящейся в залоге у МУП «Дирекция муниципальных жилищных программ» для обеспечения исполнения обязанности по оплате квартиры. Согласно п.3.2 договора стороны договорились, что с момента государственной регистрации права собственности и до момента полной оплаты ими стоимости квартиры данная квартира находиться в залоге у МУП «Дирекция муниципальных жилищных программ».

В силу п.3.3 договора права МУП «Дирекция муниципальных жилищных программ» (право на получение исполнения по денежному обязательству, обеспеченному ипотекой в силу закона, без предоставления других доказательств существования этого обязательства) и право залога на квартиру, обременяемую ипотекой в силу закона, удостоверяется закладной, составляемой и выдаваемой в соответствии с законодательством РФ.

Из справки №-- от --.--.---- г., выданной МУП «Дирекция муниципальных жилищных программ», следует, что в счет уплаты по вышеуказанному договору поступило 2 165 938,53 рублей, из которых первоначальный взнос составил 1 500 000 рублей, сумма основного долга составляет 486 629,48 рублей, проценты по договору 179 309,05 рублей.

--.--.---- г. она обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий.

Решением №-- от --.--.---- г. в удовлетворении заявления о направлении средств в сумме 453 026 рублей на улучшение жилищных условий на оплату приобретаемого жилого помещения по договору купли-продажи с рассрочкой платежа было отказано.

С данным отказом она не согласна, поскольку на основании договора купли-продажи с рассрочкой платежа от --.--.---- г., заключенному между ними и МУП «Дирекция муниципальных жилищных программ», у ее супруга ФИО6 возникло заемное обязательство по возврату равными частями суммы долга с уплатой на нее процентов, до настоящего времени сумма долга не погашена. Данное обязательство возникло в связи с приобретением квартиры и улучшением жилищных условий, в том числе в интересах родившегося ребенка.

Указанный договор является смешанным, обладающем, в том числе, признаками договора ипотеки и кредитного договора, учитывая, что в договоре содержится условие об уплате процентов, а сама конструкция договора подразумевает систематическое внесение платежей в счет оплаты выкупной стоимости жилого помещения.

Представитель ответчика на судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица МУП «Дирекция муниципальных жилищных программ» представил отзыв на исковое заявление, в котором считает исковые требования обоснованными.

Суд, выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 1 января 2007 года.

Согласно пункту 6.1 статьи 7 Закона заявление о распоряжении средствами семейного капитала может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала начиная с --.--.---- г.

Судом установлено, что --.--.---- г. ФИО1 родила первого ребенка ФИО4, --.--.---- г. - второго ребенка ФИО5

--.--.---- г. в связи с рождением ребенка ей выдан государственный сертификат серии №-- на материнский (семейный) капитал в размере 453 026 рублей.

По результатам рассмотрения поданного истицей --.--.---- г. заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и их направлении на погашение долга по договору купли-продажи квартиры с рассрочкой платежа №-- от --.--.---- г., Управлением Пенсионного фонда России принято решение об отказе в удовлетворении заявления. Отказ мотивирован тем, что заявление может быть подано на погашение основного долга и процентов только по кредитам или займам.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и пунктом Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 года N 862, лица, получившие государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В силу пункта 3 Правил в случае предоставления лицу, получившему сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение (строительство) жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на:

а) уплату первоначального взноса при получении кредита или займа, в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья;

б) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам, в том числе ипотечным, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам), в том числе по кредитам или займам, обязательство по которым возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

Устанавливая цели, на которые могут быть израсходованы средства материнского (семейного) капитала законодатель исходил из приоритета улучшения жилищных условий. И такое улучшение должно быть произведено путем совершения любых не противоречащих закону сделок.

Как следует из дела, --.--.---- г. между ФИО10., и ее супругом ФИО6 и МУП «Дирекция муниципальных жилищных программ» был заключен договор купли-продажи квартиры с рассрочкой платежа №--. Предметом договора купли-продажи является квартира, расположенная по адресу: ... ....

Право собственности на вышеуказанный объект недвижимости оформлено в общую долевую собственность по 1/5 доли за ФИО3, ФИО7, ФИО5, ФИО6, ФИО6, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

На основании свидетельства о государственной регистрации права от --.--.---- г. ФИО6, супруг истицы и отец двоих несовершеннолетних детей, является собственником 1/ 5 доли в ... ... РТ.

ФИО6 дано обязательство от --.--.---- г. о том, что обязуется оформить в общую собственность лица, получившего сертификат ФИО1, ее супруга ФИО6, ФИО4, А.Р. с определением размера долей по соглашению.

Стороны договора купли-продажи с рассрочкой платежа от --.--.---- г. ФИО13. --.--.---- г. взяли обязательство об оформлении с определением долей по соглашению на ФИО1, ее супруга ФИО6,двоих несовершеннолетних детей ФИО4, А.Р., жилого помещения, приобретенного по вышеуказанному договору купли-продажи с рассрочкой платежа.

В соответствии с условиями договора покупатель обязался уплатить денежную сумму в размере 2 725 576 рублей, из них 1 500 000 рублей составляет сумма собственных средств, 1 225 576 рублей составляет сумма рассрочки, с уплатой платежа в размере 7% годовых сроком на 72 месяца.

Истица ФИО1 суду пояснила, что в приобретенной квартире проживает она с супругом и двумя несовершеннолетними детьми, оплачивают ежемесячный платеж на квартиру в соответствии с графиком платежей из бюджета семьи.

Истица ФИО1 имеет право на дополнительную меру государственной поддержки в связи с рождением дочери ФИО5, --.--.---- г. года рождения.

Установленный судом факт улучшения жилищных условий семьи истицы путем приобретения квартиры по договору купли-продажи от --.--.---- г., с учетом представленных суду доказательств, нашел подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Учитывая, что договор купли-продажи от --.--.---- г. прошел государственную регистрацию в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по ... ..., то есть является не противоречащей требованиям законодательства сделкой, оснований считать его не соответствующим целям и условиям Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» не имеется.

Согласно пункту 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 года N 862, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам, в том числе ипотечным, на приобретение или строительство жилья лицо, получившее сертификат, представляет: копию кредитного договора (договора займа); справку кредитора (заимодавца) о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом или займом; свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием кредитных (заемных) средств; засвидетельствованное в установленном законодательством порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить указанное жилое помещение в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев.

Разрешая спор, суд приходит к выводу о том, что действие постановления распространяется и на семьи, которые улучшили свои жилищные условия путем заключения договора купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа.

Конечной целью заключенного истцом договора купли-продажи с рассрочкой платежа является погашение предоставленной рассрочки для приобретения в собственность жилого помещения, то есть улучшение жилищных условий семьи истца, в том числе малолетних детей. В связи с установленными обстоятельствами по делу, отказ ответчика в направлении средств материнского капитала в счет погашения рассрочки платежа по договору купли-продажи нарушает права истца на использование материнского капитала.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что возврат предоставленной рассрочки по своей природе соответствует графику платежей по кредитному обязательству, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Ново-Савиновском районе г.Казани за №-- от --.--.---- г. незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РРФ в Ново-Савиновском районе г.Казани направить средства материнского (семейного) капитала ФИО1 в размере 453 026 рублей по государственному сертификату серии №-- №-- от --.--.---- г. на улучшение жилищных условий, а именно на погашение основного долга и уплату процентов по договору купли-продажи с рассрочкой платежа за №-- от --.--.---- г. в пользу МУП «Дирекция муниципальных жилищных программ».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Ново-Савиновский районный суд г. Казани в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья: подпись В.А.Исмагилова