Решение суда о признании решение б отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и обязании назначить трудовую пенсию по старости № 2-3916/2017 ~ М-3020/2017

Дело № 2-3916/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2017 года                             город Уфа

Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи :            Кадыровой Э.Р.,

при секретаре:                    Байковой Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Н.Т.С. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан о признании решение б отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и обязании назначить трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Н.Т.С. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и обязании назначить трудовую пенсию по старости, мотивируя тем, что решением УПФ РФ в <адрес> №-д от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по возрасту по причине отсутствия требуемого 10-летнего стажа работы.

С данным решением истец не согласна, по следующим основаниям.

Согласно ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста - женщинам по достижении, возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Подпунктом б пункта 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ NQ 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со СТ. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», позицией №, право на досрочную страховую пенсию по старости установлено среднему медперсоналу, непосредственно обслуживающему больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах.

При обращении к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии, мной была представлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ Г., выданная Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Поликлиникой №, в которой указано, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает медицинской сестрой инфекционного кабинета. Работа протекает в течении полного рабочего дня, на полную ставку. Всего стаж работы по этой специальности составляет 11 лет 8 месяцев 27 дней, то есть более требуемых законом 10 лет.

Истец работала в     инфекционном кабинете в постоянном контакте с инфекционными больными, а также больными, инфицированными ВИЧ-инфекцией, помогала врачу при проведении необходимых медицинских манипуляций.

Истец считает, что имеет право на досрочное назначение пенсии по Списку №, тем более, что ее коллеги, работающие на таких же должностях в аналогичных медицинских учреждениях уже являются получателями досрочных пенсий.

В соответствии с действующим пенсионным законодательством пенсия назначается со дня обращения с заявлением о ее назначении, но не ранее возникновения права на нее. Учитывая то, что на момент обращения истца был выработан необходимый стаж работы, право на досрочную пенсию, определяется у истца с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец просит признать решение УПФ РФ в <адрес> №-д от ДД.ММ.ГГГГ в части незаконным; обязать ответчика засчитать в специальный стаж работы по Списку №- период работы медицинской сестрой инфекционного кабинета в Государственном бюджетном учреждении Поликлинике № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, обязать ответчика назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Н.Т.С., представитель истца по доверенности Ш.А.Х. в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> по доверенности В.Г.Г. возражала против удовлетворения иска, пояснив, что в специальный стаж истца не были включены указанные истцом периоды работы, поскольку не предусмотрено законом.

Заслушав истца и его представителя, ответчика, изучив материалы дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд находит иск подлежащим отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту Закон N 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не применяемого, в том числе в указанной части, с ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее Список N 2).

В разделе XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" Списка N 2 позиция № предусмотрены профессии, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а именно: младшие медицинские сестры (санитарки) патологоанатомических отделений, прозекторских, моргов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ за N 781 был утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Закона N 173-ФЗ.

Право на пенсию, в связи с особыми условиями труда имеют работники постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками в течение полного рабочего дня, Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Н.Т.С. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, расположенных в городах и сельской местности.

Решением Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-д истцу отказано в назначении пенсии в соответствии с п/п 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" из-за отсутствия 30 -летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

В специальный стаж заявительницы по Списку № не включен также период работы медицинской сестрой инфекционного кабинета в Государственном бюджетном учреждении поликлинике № с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. -<данные изъяты>

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 2064-О, устанавливая в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, что не может рассматриваться как нарушение конституционного принципа равенства при реализации права на пенсионное обеспечение.

Каких-либо доказательств, подтверждающих, что истец выполняла постоянно полный рабочий день ( не менее 80% рабочего времени), работу медицинской сестры и находилась в постоянном контакте с инфекционными больными и больными с ВИЧ-инфекцией суду не представлено.

Более того, из справки ГБУЗ РБ поликлиники № от ДД.ММ.ГГГГ. не следует, что истица полный рабочий день проводила с инфекционным и ВИЧ-инфекционными больными, а характеризует, только количество истребованного забора материала для направления в бактериологическую лабораторию на исследование на кишечную флору и материал из зева и носа. Данный работодатель характеризует работу истца как соответствующую пп. 20 п. 1 ст. 27 Закона "О трудовых пенсиях в РФ", согласно которой досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Таким образом, возникновение права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости законодатель связывает с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения только в определенных должностях и учреждениях и при определенных условиях.

В связи с чем, истец в вышеуказанный спорный период работал в поликлинике медсестрой в инфекционном кабинете, при этом доказательств того, что выполняла постоянно полный рабочий день ( не менее 80% рабочего времени), работу медицинской сестры и находилась в постоянном контакте с инфекционными больными и больными с ВИЧ-инфекцией суду не представлено, то суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований Н.Т.С. об обязании Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан включить в специальный стаж по Списку № период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., следует отказать.

Также у истицы отсутствует 30-летний стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности по охране здоровья населения.

Исходя из того что у Н.Т.С. отсутствует необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости специальный стаж работы по охране здоровья населения, в назначении досрочной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требований Н.Т.С. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и обязании назначить трудовую пенсию по старости, -отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский районный суд города Уфы.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 19 июля 2017года.

Председательствующий судья:                 Э.Р.Кадырова