Решение суда о признании протокола недействительным, обязании включения периодов работы в специальный стаж работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости № 2-1220/2017 ~ М-544/2017

Дело № 2-1220/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 марта 2017 года

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Морозова И.В.

при секретаре Мелащенко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шеповалова З.М. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании протокола недействительным, обязании включения периодов работы в специальный стаж работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец Шеповалова З.М. обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФР в <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием специального стажа, необходимого для данного вида пенсионного обеспечения. Истец считает отказ ответчика необоснованным, нарушающим ее права и лишающим ее возможности в установленном законом порядке реализовать право на получение досрочной страховой пенсии по старости.

На основании изложенного истец просит признать протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости, недействительным, обязать ГУ УПФР в <адрес> включить в ее специальный страховой стаж периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – маляр 4 разряда в Специализированном ремстройуправлении по ремонту фасадов и зданий объединения «Ростовгорремстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – маляр 4 разряда в РСУ № «Ростовгорремстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – маляр 4 разряда ИЧП «Гром»; обязать ГУ УПФР в <адрес> назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В отношении истца, извещенной надлежащим образом, ходатайствовавшей о рассмотрении дела в ее отсутствие, дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца по доверенности Косцова Т.Н. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила удовлетворить исковое заявление.

Представитель ответчика Потапова Е.С., действующая на основании доверенности, против удовлетворения иска возражала, пояснила, что истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии, предоставила отзыв на исковое заявление.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что согласно данным трудовой книжки Шеповалова З.М. работала маляром 4 разряда в Специализированном ремстройуправлении по ремонту фасадов и зданий объединения «Ростовгорремстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, маляром 4 разряда в РСУ № «Ростовгорремстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, маляром 4 разряда в ИЧП «Гром» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Назначение пенсии по данному основанию производится в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 выше названого Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

Назначение пенсии по данному основанию производится в соответствии с указанным Федеральным законом, Списком № производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. Постановлений Кабинета Министров от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, Списком №, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22. 08.1956 г. №, Постановления Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №), а также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками соответствующих видов работ, не менее 80 % рабочего времени (п.5 разъяснения Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, установлено право гражданина осуществить оценку приобретенных им до ДД.ММ.ГГГГ пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.

Списком № производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № Разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» пунктом А «Рабочие» предусмотрены «Маляры при работе с нитрокрасками». Списком № за период после ДД.ММ.ГГГГ по разделу XXXIII должен быть подтвержден факт работы с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Списком № за период после ДД.ММ.ГГГГ по разделу XXXIII должен быть подтвержден факт работы с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовом стаже работника при назначении пенсий является трудовая книжка.

Суд изучил документы, предоставленные работодателями истицы.

За спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ Указанная справка подтверждает, что истица осуществляла трудовую деятельность Специализированном ремстройуправлении по ремонту фасадов и зданий объединения «Ростовгорремстрой», однако не содержит сведения о том, в качестве кого истица работала в предприятии. Данные сведения содержит рассмотренная судом трудовая книжка истицы, а также справка от ДД.ММ.ГГГГ. Суд обращает внимание на то, что справка № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающая факт работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в РСУ-7 «Ростовгражданстрой» также не содержит наименование профессии истицы. Но все справки в совокупности содержат данные о факте переименования предприятия и правопреемственности, что дополняет данные трудовой книжки истицы. Также, суд устанавливает, что трудовая деятельность истицы проходила на одном предприятии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Профессия и характер деятельности истицы в указанной организации не менялись. Суд принимает во внимание факт того, что внести изменения в предоставленные справки, либо получить новые, истица не может в силу того, что указанное предприятие в настоящее время не существует, место нахождения архивов не установлено. Помимо указанного, из письма Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Суд считает, что указанными справками в совокупности работодатель подтвердил факт работы истицы в режиме полной рабочей недели с красками, содержащими вещества не ниже 3 класса опасности. Также, указанные факты подтверждены записями в трудовой книжке истицы, сделанными в соответствии с действовавшим на момент осуществления истицей трудовой деятельности законодательством. Справки, выданные работодателями, также соответствовали формам справок, действовавших на момент их выдачи. Аналогичными положениями суд руководствуется при рассмотрении спорного периода работы истицы в ИЧП «Гром» в должности маляра 4 разряда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указанный период трудовой деятельности также подтвержден уточняющими справками, выданными работодателем истицы.

Помимо прочего, суд не принимает мнение ответчика о нарушениях в записях в трудовой книжке истцы в связи с тем, что основание увольнения дописано другими чернилами, и указывает на то, что согласно п.4.1 гл. IV Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991г. №) записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи. П. 2.3. Инструкции (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №), действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено: все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Аналогичная норма содержится и в п. 41 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № - «записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку».

Также, согласно п.18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых книжках рабочих и служащих», в соответствии с абз.1 п.6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также согласно Постановлению Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых книжках» (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ) – ответственность за правильность оформления трудовых книжек лежит на работодателе и именно работодатель ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше 5 дней. Таким образом, обязанность правильного ведения трудовой книжки работника возлагается законом на работодателя.

В соответствии с выше изложенным, суд соглашается с мнением истицы, что исключение спорных периодов трудовой деятельности истицы из специального стажа, нарушает ее право на установление досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Рассмотрев расчет специального стажа, произведенной истицей, суд принимает указанный расчет и соглашается с тем, что с учетом спорных периодов специальный стаж истицы составит 12 лет 03 месяца 07 дней, что превышает необходимый специальный стаж не менее 10 лет, установленный законом для данного вида пенсионного обеспечения, и это дает истице право на назначение страховой пенсии по старости с момента исполнения возраста 50 лет – с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд считает, что доводы ответчика не могут служить основанием для отказа истцу в зачете спорных периодов в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку факт занятости истца на работах, указанных в соответствующих Списках, судом установлен. Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, суду не предоставлено.

На основании изложенного суд считает, что исковые требования, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Признать Протокол Заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Шеповалова З.М., в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости, недействительным.

Обязать ГУ УПФР в <адрес> включить в специальный страховой стаж Шеповалова З.М. следующие периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – маляр 4 разряда в Специализированном ремстройуправлении по ремонту фасадов и зданий объединения «Ростовгорремстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – маляр 4 разряда в РСУ № «Ростовгорремстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – маляр 4 разряда ИЧП «Гром».

Обязать ГУ УПФР в <адрес> назначить досрочную страховую пенсию по старости Шеповалова З.М. с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательном виде.

Мотивированное решение суда изготовлено 29.03.2017 г.

Судья: