Решение суда о признании права на трудовую пенсию по случаю по потере кормильца, возложении обязанности назначить данную пенсию № 2-1410/2017 ~ М-720/2017

дело № 2-1410/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 марта 2017 года г. Казань РТ

Приволжский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хуснутдинова А.И.,

при секретаре Мифтахутдиновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Салеева Р.Р. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Приволжском районе г.Казани о признании права на трудовую пенсию по случаю по потере кормильца, возложении обязанности назначить данную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Салеев Р.Р. обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в Приволжском районе города Казани о признании права на трудовую пенсию по случаю по потере кормильца, возложении обязанности назначить данную пенсию, указывая, что 15 ноября 2016года истец обратился к ответчику для продления выплаты страховой пенсии по потере кормильца, в связи с обучением в Адриатическом Колледже Объединенного Мира по очной форме обучения. Однако решением УПФР от 21.11.2016 года за № № в назначении таковой отказано в виду того, что не представлены документы, подтверждающие направление его на обучение за пределами Российской Федерации. Считая решение ответчика незаконным и нарушающим его права на социальное обеспечение, просил обязать УПФР в Приволжском районе г. Казани назначит страховую пенсию по потере кормильца.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик Управление Пенсионного фонда РФ в Приволжском районе г. Казани в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором выражает свое несогласие с исковыми требованиями, просил рассмотреть без его участия.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому право на социальное обеспечение (части первая и вторая статьи 39).

В соответствии с п.1 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пп.1 п.2 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

Материалами дела установлено, что 15 ноября 2016 года истец обратился в УПФР с заявлением о продления выплаты страховой пенсии по случаю потери кормильца за умершего 04.07.2014 года кормильца - отца Салеева Р.И.

Однако решением УПФР от 21 ноября 2016 года за № № в продлении выплаты отказано в виду отсутствия права.

Согласно свидетельству о смерти от ДД.ММ.ГГГГ., Салеев Р.И. (отец истца) умер ДД.ММ.ГГГГ

Салееву Р.Р. ДД.ММ.ГГГГ рождения была назначена пенсия по случаю потери кормильца.

В связи с достижение 18 летнего возраста истец обратился к ответчику с заявлением о продлении выплаты страховой пенсии по случаю потери кормильца в связи с обучением по очной форме. При этом предоставил справку Адриатического Колледжа Объединенного Мира от ДД.ММ.ГГГГ. согласно которой, Салеев Руслан ДД.ММ.ГГГГ рождения из России, является студентом очной формы обучения и проживает на территории Адриатического Колледжа Объединенного Мира, а также регулярно посещает занятия второго курса двухгодичной программы обучения Международного Диплома Бакалавра. Учебный год начался с 1 сентября 2016 года и закончится 30 мая 2017 года, с экзаменами на получение Международного Диплома Бакалавра.

В обоснование своего решения ответчик ссылается на отсутствие документа, подтверждающего направление на учебу в соответствии с международными договорами РФ.

При этом факт обучения истца в указанном учебном заведении по очной форме обучения ответчиком не оспаривается.

Таким образом, при доказанности факта обучения в совокупности с резюмируемым нахождением истца на иждивении умершего отца, и учитывая положения статьей 7, 27, 39 Конституции Российской Федерации, статьи 13 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, а также принимая во внимание позицию Конституционного Суда РФ, выраженную в Постановлении от 27 ноября 2009 года N 18-П "По делу о проверке конституционности пункта "а" части третьей статьи 29 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", пункта 3 статьи 57 Закона Российской Федерации "Об образовании" и подпункта 1 пункта 2 статьи 9 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с жалобой гражданки Н.С. Лаппы", суд приходит к выводу о наличии у истца права на страховую пенсию по случаю потери кормильца.

В силу пункта 3 статьи 57 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", обучение граждан Российской Федерации в иностранных образовательных учреждениях осуществляется по прямым договорам, заключаемым образовательными учреждениями, ассоциациями, органами, осуществляющими управление в сфере образования, иными юридическими лицами, а также физическими лицами в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

Названное законоположение, согласно позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлении от 27 ноября 2009 года N 18-П, по своему буквальному смыслу, не препятствует самостоятельному (без направления на учебу) поступлению российских граждан в иностранные образовательные учреждения и обучению в них, в том числе при отсутствии соответствующего международного договора Российской Федерации о сотрудничестве в области образования, и как таковое не вступает в какое-либо противоречие с конституционными предписаниями. Иное его истолкование означало бы такое ограничение конституционного права на образование, включая право выбора образовательного учреждения, которое не имеет объективного и разумного оправдания и не отвечает конституционно значимым целям, перечисленным в статье 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации. Кроме того, данное законоположение (п. 3 ст. 57 Закона «Об образовании»), как регулирующее отношения в сфере образования, не может применяться к отношениям, урегулированным пенсионным законодательством, что исключает возможность его истолкования как устанавливающего в качестве условия приобретения права на получение пенсии по случаю потери кормильца обучающимися в иностранных образовательных учреждениях совершеннолетними детьми умерших (погибших) военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, наличие договора, на основании которого они были направлены на учебу в иностранные образовательные учреждения, и тем самым ограничивающего право тех из них, кто самостоятельно (без направления на учебу) поступил в иностранное образовательное учреждение и обучается в нем, на получение названной пенсии.

Как указал Конституционный Суд РФ в вышеприведенном постановлении, лишение тех детей, которые самостоятельно (без направления на учебу) поступили в иностранное образовательное учреждение и получают в нем образование в очной форме, - в отличие от лиц, направленных на учебу в иностранные образовательные учреждения в соответствии с международным договором Российской Федерации, - права на получение пенсии по случаю потери кормильца до окончания обучения, но не далее чем до достижения возраста 23 лет, означало бы установление необоснованных различий в условиях приобретения права на получение пенсии по случаю потери кормильца лицами, относящимися к одной и той же категории, исключительно в зависимости от способа поступления в иностранное образовательное учреждение. Такого рода различия не имеют объективного и разумного оправдания и несовместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации.

При разрешении спора суд применяет общеобязательное толкование, данное Конституционным Судом РФ в части, касающейся соблюдения конституционного принципа равенства в пенсионных правах вышеуказанных лиц, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, относящихся к одной и той же категории детей умершего кормильца. У органа пенсионного обеспечения не имелось оснований считать отсутствующими условия продления истцу страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Отказ ответчика в продлении Салееву Р.Р. страховой пенсии по случаю потери кормильца от 21 ноября 2016 года за № 16331 является незаконным.

В силу ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд взыскивает с ответчика в пользу истца в возмещение расходов по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Салеева Р.Р. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Приволжском районе г.Казани о признании права на страховую пенсию по случаю по потере кормильца, возложении обязанности назначить данную пенсию удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Приволжском районе города Казани назначить Салееву Р.Р. страховую пенсию по случаю потери кормильца до окончания обучения, но не дольше чем до достижения им возраста 23 лет.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Приволжском районе города Казани в пользу Салеева Руслана Рамилевича в возврат государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в апелляционном порядке через Приволжский районный суд г. Казани в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Приволжского

районного суда г. Казани РТ А.И. Хуснутдинов