Решение суда о признании права на страховую пенсию № 2-3913/2017 ~ М-3338/2017

...

2-3913/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2017 года город Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга Оренбургской области

в составе председательствующего: судьи Чадова А.А.,

при секретаре: Колчиной А.А.,

с участием истца: Кабдулкаримова Т.К.,

представителя ответчика: Кожемякиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кабдулкаримова Т. К. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге о признании права на страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Кабдулкаримов Т.К. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге (далее – УПФР в г.Оренбурге), указав, что в связи с достижением пенсионного возраста ... обратился в УПФР в г. Оренбурге с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением начальника УПФР в г. Оренбурге N от ... о назначении страховой пенсии по старости ему было отказано по причине отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

... повторно обратился в УПФР в г. Оренбурге с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. К заявлению приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы: архивные справки о работе N N от ..., N от ..., справка Военного комиссариата оренбургской области N от ..., выписка из индивидуального лицевого счета, а также документы, которые имелись в распоряжении УПФР в г. Оренбурге. Решением начальника УПФР в г. Оренбурге N от ... о назначении страховой пенсии по старости было отказано по причине отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента, при этом не включены в страховой стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: с октября 1986 г. по декабрь 1988 г.

Не согласившись с указанным решением, истец просил суд признать решение УПФР в г. Оренбурге N от ... об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным. Включить периоды работы с октября 1986 г. по декабрь 1988 г. в качестве киномеханика в совхозе имени 17 Партконференции Заурального сельсовета Оренбургской области в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости. Обязать УПФР в г. Оренбурге назначить ему страховую пенсию по старости, с даты обращения за ее назначением ...

Истец Кабдулкаримов Т.К. в судебном заседании поддержал исковые требования, просил удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Кожемякина О.В., действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, заслушав объяснения сторон и их представителей, пояснения свидетелей, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения страховой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее 15 лет (статья 8), предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее семи лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 9,0.

Судом установлено, что ... Кабдулкаримов Т.К. обратился в УПФР в г. Оренбурге с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в г. Оренбурге N от ... в назначении страховой пенсии по старости Кабдулкаримову Т.К. было отказано по причине отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

... истец повторно обратился в УПФР в г. Оренбурге с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в г. Оренбурге N от ... истцу было отказано в назначении страховой пенсии, в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионное коэффициента.

Указанным решением не были засчитаны в страховой стаж истца периоды работы с 06.10.1986г. по 28.10.1986г., с 01.11.1986г. по 26.11.1986г., с 01.12.1986г. по 24.12.1986г., с 01.01.1987г. по 26.01.1987г., с 01.02.1987г. по 21.02.1987г., с 01.03.1987г. по 26.03.1987г., с 01.04.1987г. по 23.04.1987г., с 01.05.1987г. по 27.05.1987г., с 01.06.1987г. по 25.06.1987г., с 01.07.1987г. по 27.07.1987г., с 01.08.1987г. по 26.08.1987г., с 01.09.1987г. по 26.09.1987г., с 01.10.1987г. по 09.10.1987г., с 01.11.1987г. по 25.11.1987г., с 01.12.1987г. по 27.12.1987г., с 01.01.1988г. по 27.01.1988г., с 01.02.1988г. по 23.02.1988г., с 01.03.1988г. по 27.03.1988г., с 01.04.1988г. по 26.04.1988г., с 01.05.1988г. по 26.05.1988г., с 01.06.1988г. по 26.06.1988г., с 01.07.1988г. по 27.07.1988г., с 01.08.1988г. по 26.08.1988г., с 01.09.1988г. по 09.09.1988г, с 01.10.1988г. по 26.10.1988г., с 01.11.1988г. по 25.11.1988г., с 01.12.1988г. по 26.12.1988г. в качестве киномеханика в совхозе имени 17 Партконференции Заурального сельсовета Оренбургского района, поскольку архивная справка № К-43 от 28.02.2017г., выданная Архивным отделом Администрации муниципального образования Оренбургского района Оренбургской области, на основании расчетных ведомостей по начислению заработной платы работникам клуба совхоза имени 17 Партконференции Заурального сельсовета Оренбургского района за 1986-1988гг. не соответствует требованиям п. 59 Правил от 02.10.2014г. №1015г. (не полностью указаны имя, отчество, не указаны число, месяц и год рождения заявителя).

В соответствии с п. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» порядок подсчета и подтверждения страхового стажа определяется Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015. Согласно вышеназванных Правил, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 59 Правил, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдаетя документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказа, лицевые счета и другие документы).

В соответствии с п.1, 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и п.4 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа дЛ установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015г., установлено, что периоды работы до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документами, выдаваемыми в установлении порядке работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами (в том числе трудовой книжкой). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно архивной справке N от ..., выданной архивным отделом Администрации муниципального образования Оренбургского района Оренбургской области, в архивном фонде совхоза имени 17 Партконференции Заурального сельсовета Оренбургского района в расчетных ведомостях начисления заработной платы работникам клуба за 1986-1988 гг. значится киномеханик Кабдулкаримов Т.К. (инициалы не расшифрованы) с указанием отработанных дней и начислений за запрашиваемый период. В справке указаны количество отработанных дней и размер заработка за период с октября 1986 г. по декабрь 1988 г. Другие работники с такой фамилией и инициалами в расчетных ведомостях начисления заработной платы работникам клуба не значатся. Личные карточки формы Т-2 на хранение в архивный отдел не поступали. В имеющихся на хранении документах по личному составу сведения о датах рождения работников не обнаружено.

Таким образом, действительно в данной справке полностью не указаны имя, отчество, число, месяц и год рождения заявителя.

Вместе с тем, согласно архивной справке от ... N выданной архивным отделом Администрации муниципального образования Оренбургского района Оренбургской области, в архивном фонде совхоза имени 17 Партконференции Заурального сельсовета Оренбургского района в приказах директора совхоза за период с марта 1979 г. по октябрь 1986 г. значится Кабдулкаримов Т. К.. При этом в расчетных ведомостях и лицевых счетах последний значится как «Кабдулкаримов Т.К.». Других работников с аналогичной фамилией и инициалами за указанный период не значатся.

Из совокупности вышеуказанных документов, учитывая, что архивная справка от ... N, подтверждает, что в период марта 1979 г. по октябрь 1986 г. именно истец осуществлял трудовую деятельность в совхозе имени 17 Партконференции Заурального сельсовета Оренбургского района и других работников с аналогичной фамилией не значится, суд считает возможным также принять архивную справку N от ... в качестве доказательства того, что в период с октября 1986 г. по декабрь 1988 г. именно истец продолжал работать в совхозе имени 17 Партконференции Заурального сельсовета Оренбургского района.

То обстоятельство, что данная архивная справка не соответствует требованиям п. 59 Правил от 02.10.2014г. №1015г. само по себе не может явиться достаточным основанием для отказа в реализации права на пенсионное обеспечение.

В настоящее время возможности получить какие-либо иные документы, подтверждающие факт работы истца в спорные периоды, не имеется.

В данной связи и поскольку в судебном заседании нашел свое доказательственное подтверждение факт работы истца в спорные периоды, суд приходит к выводу, что решение УПФР в г. Оренбурга N от ... об отказе включить истцу в страховой (общий) стаж периоды работы с 06.10.1986г. по 28.10.1986г., с 01.11.1986г. по 26.11.1986г., с 01.12.1986г. по 24.12.1986г., с 01.01.1987г. по 26.01.1987г., с 01.02.1987г. по 21.02.1987г., с 01.03.1987г. по 26.03.1987г., с 01.04.1987г. по 23.04.1987г., с 01.05.1987г. по 27.05.1987г., с 01.06.1987г. по 25.06.1987г., с 01.07.1987г. по 27.07.1987г., с 01.08.1987г. по 26.08.1987г., с 01.09.1987г. по 26.09.1987г., с 01.10.1987г. по 09.10.1987г., с 01.11.1987г. по 25.11.1987г., с 01.12.1987г. по 27.12.1987г., с 01.01.1988г. по 27.01.1988г., с 01.02.1988г. по 23.02.1988г., с 01.03.1988г. по 27.03.1988г., с 01.04.1988г. по 26.04.1988г., с 01.05.1988г. по 26.05.1988г., с 01.06.1988г. по 26.06.1988г., с 01.07.1988г. по 27.07.1988г., с 01.08.1988г. по 26.08.1988г., с 01.09.1988г. по 09.09.1988г, с 01.10.1988г. по 26.10.1988г., с 01.11.1988г. по 25.11.1988г., с 01.12.1988г. по 26.12.1988г. в качестве киномеханика в совхозе имени 17 Партконференции Заурального сельсовета Оренбургского района противоречит требованиям закона, поэтому исковые требования о признании оспариваемого решения в данной части незаконным подлежат удовлетворению.

Как следствие, требования истца о понуждении ответчика включить в страховой (общий) стаж истца спорные периоды работы также подлежат удовлетворению.

С учетом включения указанных периодов работы, страховой (общий) стаж истца составляет 10 лет 05 месяцев 18 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента 9,0, что достаточно для назначения истцу страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ.

В исковом заявлении истец просит назначить страховую пенсию с момента первоначального обращения за такой пенсией, т.е. с ...

Часть 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает общее правило о сроке назначения страховой пенсии, согласно которому страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с Приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 41, ст. 5545); б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Из смысла статей 21,22 ныне действующего Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что назначение пенсии осуществляется на основании поданного в пенсионный орган заявления с приложенными к нему документами.

Поскольку истец Кабдулкаримов Т.К., ... года рождения, достиг возраста 60 лет ..., однако обратился к ответчику с заявлением о назначением пенсии с приложением архивной справки, подтверждающей период работы за 1986-1988 г., только ..., суд возлагает обязанность на УПФР в г.Оренбурге назначить и выплачивать Кабдулкаримову Т.К. страховую пенсию по старости с момента обращения за такой пенсией – с ....

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Кабдулкаримова Т. К. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге о признании права на страховую пенсию – удовлетворить частично.

Признать решение начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге N от ... об отказе Кабдулкаримову Т. К. в назначении страховой пенсии по старости. – незаконным.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге включить в страховой (общий) стаж Кабдулкаримова Т. К. периоды работы: с 06.10.1986г. по 28.10.1986г., с 01.11.1986г. по 26.11.1986г., с 01.12.1986г. по 24.12.1986г., с 01.01.1987г. по 26.01.1987г., с 01.02.1987г. по 21.02.1987г., с 01.03.1987г. по 26.03.1987г., с 01.04.1987г. по 23.04.1987г., с 01.05.1987г. по 27.05.1987г., с 01.06.1987г. по 25.06.1987г., с 01.07.1987г. по 27.07.1987г., с 01.08.1987г. по 26.08.1987г., с 01.09.1987г. по 26.09.1987г., с 01.10.1987г. по 09.10.1987г., с 01.11.1987г. по 25.11.1987г., с 01.12.1987г. по 27.12.1987г., с 01.01.1988г. по 27.01.1988г., с 01.02.1988г. по 23.02.1988г., с 01.03.1988г. по 27.03.1988г., с 01.04.1988г. по 26.04.1988г., с 01.05.1988г. по 26.05.1988г., с 01.06.1988г. по 26.06.1988г., с 01.07.1988г. по 27.07.1988г., с 01.08.1988г. по 26.08.1988г., с 01.09.1988г. по 09.09.1988г, с 01.10.1988г. по 26.10.1988г., с 01.11.1988г. по 25.11.1988г., с 01.12.1988г. по 26.12.1988г. – киномеханик в совхозе имени 17 Партконференции Заурального сельсовета Оренбургского района и обязать назначить и выплачивать Кабдулкаримову Т. К. страховую пенсию по старости с момента обращения за такой пенсией – с ....

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: /подпись/

Решение судом в окончательной форме принято 30 июня 2017 года

Судья: /подпись/