Решение суда о признании права на распоряжении средствами материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий № 2-1688/2017 ~ М-838/2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2017 г. гор. Ростова-на-Дону

Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Алексеевой О.Г.

при секретаре Лысенко Е.Э.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Левиной В. Е. к ГУ УПФ РФ в ... о признании права на распоряжении средствами материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

Левина В.Е. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в ... о признании права на распоряжении средствами материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, указав следующее. ... УФПР ... мне, Левиной В.Е. был выдан государственный сертификат на материнский (семейный капитал) Серия МК-5 №.

... она обратилась в Управление Пенсионного Фонда в ... с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий -получение компенсации затрат, понесенных на строительство объекта индивидуального жилищного строительства, так как с целью улучшения жилищных условий, возвела дом на земельном участке действуя в интересах своих несовершеннолетних детей, представила все необходимые документы. Однако ей было отказано.

Отказ ГУ УПФ РФ в ... истец считает незаконным, поскольку она строила объект индивидуального строительства для своей многодетной семьи.

В связи с чем, истец просил суд, признать за Левиной В.Е. право на удовлетворение заявления распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на компенсации затрат понесенных на строительство объекта индивидуального жилищного строительства, обязать УПФР в ... выплатить средства материнского (семейного) капитала в полном объеме на компенсацию затрат, понесенных на строительство жилого дома, находящегося по адресу: ..., проезд 1-й Тверской,26.

Истец Левина В.Е. в судебное заседание явилась, требования иска поддержала, просила суд удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в ... Жукова В.П., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явился, исковые требования не признала, просила отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

    Реализуя предписания ст. 7, ч. ч. 1 и 2 ст. 38 и ч. ч. 1 и 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной защиты граждан, имеющих детей, и определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления.

К числу основных мер социальной защиты граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий, в частности государственных пособий в связи с рождением и воспитанием детей.

В дополнение к основным мерам социальной защиты федеральный законодатель, действуя в соответствии со своими полномочиями и имея целью создание условий, обеспечивающих семьям с детьми достойную жизнь, предусмотрел различные дополнительные меры государственной поддержки семьи.

Так, в Федеральном законе от 29.12.2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Федеральный закон от 29.12.2006 года N 256-ФЗ) для таких семей предусмотрена возможность получения государственной поддержки в форме материнского (семейного) капитала.

Пунктом 1 ч. 3 ст. 7 и п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 года N 256-ФЗ установлено, что лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, направив их на улучшение жилищных условий путем приобретения (строительства) жилого помещения, осуществляемого посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 года N 256-ФЗ (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений) средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на погашение основного долга и уплату процентов по займам на приобретение (строительство) жилого помещения при условии предоставления лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) документа, подтверждающего получение им займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации.

Как указано в абз. 1 п. 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 года N 862, лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В соответствии с пп. "б" п. 3 названных правил в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

В соответствии с п. п. 2, 3 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2006 года N 256-ФЗ в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении, указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного данным Законом.

Судом установлено, что Левиной В.Е. выдан государственный сертификат на материнский (семейный капитал) Серия МК-5 № (л.д. 7).

Левиной В.Е. принадлежит ? права общедолевой собственности на земельный участок по адресу: ..., проезд 1-й Тверской, 26, согласно свидетельству о государственной регистрации права (л.д. 8).

Левиной В.Е. выдано разрешение на строительство №-RU№ от ... (л.д.9-10).

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним за Левиной В.Е. зарегистрировано право собственности на жилой дом по адресу: ..., проезд 1-й Тверской, 26, который ей был построен на принадлежащем земельном участке (л.д.11-14

УПФР в ... отказано в заявлении Левиной В.Е. в распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий, поскольку право общедолевой собственности на земельный участок зарегистрировано с другим лицом (л.д. 15).

Согласно домовой книге ... по адресу: ..., проезд 1-й Тверской несовершеннолетние дети зарегистрированы в указанном доме.

    В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом от ... № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее Закон № 256-ФЗ) установлены дополнительные меры государственной поддержки этих семей, право на получение которых согласно п. п. 1, 2 п. 1 ст. 3 указанного Закона возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе и у женщин, родивших (усыновивших) второго, третьего ребенка или последующих детей, начиная с ..., независимо от места их жительства.

    Согласно ч. 7 ст. 3 Закона № 256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного ч. 6.1 ст. 7 настоящего Федерального закона.

    В силу ч. 3 ст. 7 указанного Федерального закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий, получение образования ребенком (детьми), формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей — инвалидов.

    Согласно ч. 5 ст. 10 ФЗ № –ФЗ от ..., правила направления средств (части средств) материнского капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством РФ.

    Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели ( п.1 ч. 1 ст. 10 ФЗ № 256-ФЗ от ...).

    Аналогичные положения содержатся в п. 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ... №.

    Пунктом 7 ст. 7 ФЗ № 256-ФЗ предусмотрено, что случае распоряжения в полном объеме средствами материнского (семейного) капитала лицами, получившими сертификат, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в срок, указанный в части 4 статьи 6 настоящего Федерального закона, уведомляет данных лиц о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки. Уведомление производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта уведомления.    Разрешая спор, суд приходит к выводу, что направление средств материнского (семейного) капитала Левиной В.Е. на компенсацию затрат понесенных на строительство объекта индивидуального жилищного строительства жилья соответствует положениям ст. 10 Федерального закона от ... N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", а также целям и принципам, во исполнение которых принят данный закон, а требования истца подлежат удовлетворению.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

    Исковые требования Левиной В. Е. к ГУ УПФ РФ в ... о признании права на распоряжении средствами материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий - удовлетворить.

    Признать признать за Левиной В.Е. право на удовлетворение заявления распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на компенсации затрат понесенных на строительство объекта индивидуального жилищного строительства, обязать УПФР в ... выплатить средства материнского (семейного) капитала в полном объеме на компенсацию затрат, понесенных на строительство жилого дома, находящегося по адресу: ..., проезд 1-й Тверской,26.

Решение может быть обжаловано Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд города Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23 мая 2017 года.

Судья: