Решение суда о признании права на получение досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости, возложении обязанности назначить пенсию № 2-4448/2017 ~ М-3211/2017

мотивированное решение изготовлено дело 22 августа 2017 года дело № 2-4448/2017

г. Екатеринбург 21 августа 2017 года

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Логуновой А.А.,

при секретаре судебного заседания Колмаковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лазоркиной Нины Владимировны к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда России в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о признании права на получение досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости, возложении обязанности назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Лазоркина Н.В. предъявила к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда России в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области иск, который заключается в следующем:

1) Включить в специальный стаж на соответствующих видах работ, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы:

- с 01.04.1993 по 30.11.1998 в детском комбинате санаторного типа № 358 Уральского производственного объединения «Стройпластполимер» АООТ «Стройпластполимер» в качестве музыкального руководителя.

2) признать решение УПФР в Чкаловском районе г. Екатеринбурга № 612994 от 27.06.2017 об отказе в назначении пенсии незаконным.

3) назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения такого права.

В обоснование иска указано, что решением УПФР в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области № № 612994/2017 от 27.06.2017 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого 25-летнего стажа на соответствующих видах работ. По расчету ответчика специальный стаж истца составил 19 лет 03 месяца 00 дней. Ей отказано во включении в стаж вышеназванного периода, поскольку указанная организация не является учреждением образования.

В судебном заседании истец Лазоркина Н.В. исковые требования поддержала, подтвердила изложенные в заявлении обстоятельства.

Представитель ответчика по доверенности Ганеева В.Б. в судебном заседании и письменном отзыве возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в решении от 27.06.2017 года.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение при условиях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В Федеральном законе «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ сохранено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости всем категориям граждан, которым данное право было гарантировано Законом N 173-ФЗ и законодательством, действовавшим до 1 января 2002 года.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с 01.01.2002 до 01.01.2015 Федеральном законе N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п.п. 20 п. 1, п. 2 ст. 27).

Согласно трудовой книжке 26.02.1990 Лазоркина Н.В. принята воспитателем в детский сад № 130 Уральского производственного объединения «Стройпластполимер».

01.04.1993 переведена музыкальным руководителем в детский комбинат № 358.

На основании пр. № 490 от 03.09.1993 Уральское производственное объединение преобразовано в Акционерное общество открытого типа «Стройпластполимер».

01.11.1995 переведена музыкальным руководителем без категории дошкольного образовательного учреждения № 358.

На основании пр. 11 от 17.01.1997 зарегистрировано открытое акционерное общество «Стройпластполимер».

30.11.1998 уволена в связи с переводом на работу в Управление образования Администрации Чкаловского района г. Екатеринбурга.

28.04.2017 года Лазоркина Н.В. обратилась в УПФР в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по ст. 30.1.19 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

Решением от 27.06.2017 года отказано в установлении пенсии, не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды:

- с 01.04.1993 по 02.09.1993 в детском комбинате санаторного типа № 358 Уральского производственного объединения «Стройпластполимер», с 03.09.1993 по 31.10.1995 в детском комбинате санаторного типа № 358 АООТ «Стройпластполимер», с 01.11.1995 по 16.01.1997 в дошкольном образовательном учреждении № 358 АООТ «Стройпластполимер», с 17.01.1997 по 30.11.1998 в ОАО «Стройпластполимер» дошкольном образовательном учреждении № 358 в качестве музыкального руководителя, поскольку независимо от статуса самостоятельного учреждения в стаж на соответствующих видах работ включается работа в структурных подразделениях учреждений (организаций), наименования которых исчерпывающим образом приведены в п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. Среди них наименование структурного подразделения «детский комбинат санаторного типа», «дошкольное образовательное учреждение» не предусмотрено.

Из решения следует, что всего к зачету подлежал стаж 19 лет 03 месяца 00 дней, при требуемых 25 годах.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из уточняющей справки, выданной ОАО «Стройпластполимер», детский сад № 130 на основании приказа от 30.12.1992 № 220лс переименован в детский комбинат санаторного типа № 358. Детский сад № 130, детский комбинат санаторного типа № 358, дошкольное образовательное учреждение № 358 являлись структурными подразделениями ОАО «Стройпластполимер».

Лазоркина Н.В. работала постоянно на полную ставку, выполняя норму педагогической нагрузки, установленной за ставку заработной платы в качестве музыкального руководителя.

Согласно Общесоюзному классификатору «Отрасли народного хозяйства», утвержденному Госкомстатом СССР, Госпланом СССР, Госстандартом СССР 01 января 1976 года детские комбинаты (отделения) были предусмотрены как ясли-сады, функции, выполнявшиеся детским комбинатом, были тождественны функциям яслей-сада, то есть учреждениям, предусмотренным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Кроме того, наименование «детский комбинат» санаторного типа подразумевает под собой сокращенное наименование от «детский сад комбинированного вида» санаторного типа (п. 8 раздела «наименование учреждений» Списка от 22.09.1999 № 1067) и, следовательно, является одной из разновидностей наименований детских садов, прямо включенных в п. 1.8 раздела «Наименование учреждений» Списка от 29.10.2002 № 781 и п. 13 Правил от 29.10.2002 № 781.

В п. 1.8 Списка предусмотрены «детские дошкольные образовательные учреждения» с их перечислением. Отсутствие конкретной формы в названии дошкольного образовательного учреждения № 358 не может быть поставлено в вину работнику.

При таких обстоятельствах периоды с 01.04.1993 по 02.09.1993, с 03.09.1993 по 31.10.1995, с 01.11.1995 по 16.01.1997, с 17.01.1997 по 30.11.1998 подлежат включению в специальный стаж истца.

Установленные судом обстоятельства являются основанием для признания незаконным решения ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области № 612994/17 от 27.06.2017 года в части отказа во включении вышеназванных периодов в стаж для назначении досрочной страховой пенсии по старости Лазоркиной Н.В.

Вместе с тем, с учетом спорных периодов стаж работы истца составляет 24 года 11 месяцев (19 лет 03 месяца + 5 лет 8 месяцев), при таких обстоятельствах исковые требования о назначении пенсии удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ

Исковые требования Лазоркиной Нины Владимировны к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда России в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о признании права на получение досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости, возложении обязанности назначить пенсию удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области принять к зачету по пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» стаж Лазоркиной Нины Владимировны, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды:

- с 01.04.1993 по 02.09.1993 в детском комбинате санаторного типа № 358 Уральского производственного объединения «Стройпластполимер», с 03.09.1993 по 31.10.1995 в детском комбинате санаторного типа № 358 АООТ «Стройпластполимер», с 01.11.1995 по 16.01.1997 в дошкольном образовательном учреждении № 358 АООТ «Стройпластполимер», с 17.01.1997 по 30.11.1998 в дошкольном образовательном учреждении № 358 ОАО «Стройпластполимер» в качестве музыкального руководителя,

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области № 612994/17 от 27.06.2017 года в части отказа во включении в стаж вышеуказанных периодов.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья: