Решение суда о признании права на пенсию, включении периодов в специальный стаж, назначении пенсии № 2-3071/2017 ~ М-1972/2017

дело № 2-3071/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 апреля 2017 года город Уфа

Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ибрагимова А.Р.,

при секретаре судебного заседания Ибрагимове И.Ф.,

с участием истца Джуракуловой Н.А.,

представителя ответчика – ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Джуракуловой Н.А. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании права на пенсию, включении периодов в специальный стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Джуракулова Н.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в <адрес> о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, обязании включить в стаж в льготном исчислении (1 год за 1 год и шесть месяцев) для назначения досрочной страховой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

назначении трудовой пенсии по старости со дня обращения в пенсионный фонд (ДД.ММ.ГГГГ).

Требования мотивированы тем, что истец осуществляет лечебную деятельность, которая зачтена ответчиком в специальный стаж. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ УПФ РФ в <адрес> с просьбой установить досрочную пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью, однако решением от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано. При исчислении периодов осуществления лечебной деятельности необоснованно отказано в зачете в специальный стаж периоды курсов повышения квалификации. Считает, что указанные спорные периоды подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении.

В судебном заседании Джуракулова Н.А. заявленные требования поддержала.

Представитель пенсионного органа ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив и оценив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Джуракулова Н.А. обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности. Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии.

Согласно представленным документам, общий стаж лечебной деятельности истца составил 29 лет 9 месяцев 20 дней. При этом в специальный стаж не были зачтены следующие периоды курсов повышения квалификации с отрывом от производства:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 1 день);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней).

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время истец осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях здравоохранения, что подтверждено записями в трудовой книжке Джуракуловой Н.А. АТ-IX №.

Работая по специальности, Джуракулова Н.А. неоднократно направлялась на курсы повышения квалификации.

Так, направление истца на курсы повышения квалификации имело место с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней).

Повышение квалификации работников направлено на совершенствование их профессионального уровня, включает в себя не только обновление теоретических, но и практических знаний, их закрепление на практике в производственных условиях, в том числе аналогичных тем условиям, в которых осуществлялось основная трудовая деятельность работника.

Согласно ранее действовавшей статье 112 КЗоТ РСФСР, и ныне действующей статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Аналогичная норма отражена в Типовом положении об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пунктам 7 и 26 данного Типового положения целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач. Повышение квалификации проводится не реже одного раза в 5 лет и устанавливается работодателем. За слушателями на время их обучения с отрывом от основной работы сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы, иногородним слушателям выплачиваются суточные по установленным нормам. Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П, а также в ряде его определений, статьи 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В разделе 1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы как 1 год 6 месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 (пп. "б" п. 5 Правил) предусмотрена должность "медицинская сестра", а также отделения хирургического профиля стационаров, учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка "Больницы всех наименований".

Ранее действовавшее законодательство также предусматривало льготное исчисление стажа работы в учреждениях здравоохранения в сельской местности или в поселке городского типа.

В силу абз. 2 п. 2 Постановления Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464, которым был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, установлено, что среднему медицинскому персоналу отделений хирургического профиля, 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1 год и 6 месяцев.

Учитывая, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, суд приходит к выводу о включении заявленных периодов истицы в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев.

При условии включения в специальный стаж периодов нахождения Джуракуловой Н.А. на курсах повышения квалификации, специальный стаж работы истца на день обращения составляет более 30 лет, что достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Таким образом, требования истца о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения за ней - с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ

иск Джуракуловой Н.А. удовлетворить.

Признать право Джуракуловой Н.А. на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Возложить на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан обязанность засчитать в специальный трудовой стаж Джуракуловой Н.А. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 1 день);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней).

Возложить на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан обязанность назначить Джуракуловой Н.А. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (ДД.ММ.ГГГГ) через Калининский районный суд <адрес> Республики Башкортостан.

Судья                               А.Р.Ибрагимов