Решение суда о признании права на пенсию по выслуге лет № 2-3441/2017 ~ М-3526/2017

Дело № 2- 3441/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 октября 2017 года

Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Савиновой Н. М., при секретаре Култаевой Е. Б., с участием истца Качалковой Г. Г., представителя ответчика Белоусовой Ю. С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Качалковой Г. Г. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Екатеринбурга о признании права на пенсию по выслуге лет,

УСТАНОВИЛ:

Качалкова Г. Г. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Екатеринбурга (далее по тексту Управление) о включении в специальный страховой стаж в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев периодов работы: с < дд.мм.гггг > по 11.08.1998, с < дд.мм.гггг > по 13.03.2001, с < дд.мм.гггг > по 31.12.200, с < дд.мм.гггг > по 26.03.2002, с < дд.мм.гггг > по 23.04.2002, с < дд.мм.гггг > по 09.06.2003, с < дд.мм.гггг > по 28.09.2003, с < дд.мм.гггг > по 30.10.2003 лаборантом в Судебно-медицинской лаборатории Уральского военного округа; с < дд.мм.гггг > по 29.12.2005 лаборантом в Патологоанатомической лаборатории Приволжско-Уральского военного округа; с < дд.мм.гггг > по 02.05.2007, с < дд.мм.гггг > по 02.05.2011, с < дд.мм.гггг > по 20.05.2013, с < дд.мм.гггг > по 25.12.2013, с < дд.мм.гггг > по 09.06.2014, с < дд.мм.гггг > по 04.05.2015, с < дд.мм.гггг > по 17.10.2016, с < дд.мм.гггг > по 31.12.2016, с < дд.мм.гггг > по 18.04.2017, 19.04.2017 фельдшером-лаборантом патологоанатомического отделения в Федеральном государственном учреждении «< № > Окружной военный клинический госпиталь» Министерства обороны РФ, с 15.08.2011 - Федеральное бюджетное учреждение «< № > Окружной военный клинический госпиталь» Министерства обороны РФ, с 23.07.2012 - Федеральное государственное казенное учреждение «< № > Окружной военный клинический госпиталь» Министерства обороны РФ; нахождение на курсах повышения квалификации < дд.мм.гггг > по 01.06.2007, с < дд.мм.гггг > по 31.05.2011, назначения и выплате пенсии со дня обращения за ней, то есть с < дд.мм.гггг >.

В обоснование заявленных требований истец пояснила, что начиная с февраля 1997 года, по настоящее время, работает в одном медицинском учреждении в Окружном военном клиническом госпитале в патологоанатомической лаборатории лаборантом. Работает во вредных условиях труда, поскольку исследует материалы человеческих органов, после вскрытия трупов исследует послеоперационные материалы, с применением гистологических и других вредных препаратов. Обратившись к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости получила отказ, все спорные периоды работы ей включили календарно, а в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев отказали, поскольку не подтверждается структура медицинского учреждения. Время нахождения на курсах повышения квалификации ей включили в стаж также в календарном исчислении, а не в льготном один год работы за один год и шесть месяцев. Указанные спорные периоды должны включаться в специальный страховой стаж в том же исчислении, что и сами периоды работы, поскольку отчисления соответствующие производились и стаж льготный подтверждается. Просит удовлетворить исковые требования, поскольку отказ ответчика нарушает её права на получение досрочной страховой пенсии по старости.

Представитель ответчика Белоусова Ю. С., возражая против удовлетворения исковых требований, пояснила, что периоды нахождения истца на курсах специализации, повышения квалификации, не подлежат включению в специальный страховой стаж даже в календарном исчислении, поскольку Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации №516 от 11.07.2002 не предусмотрено совсем включение курсов в специальный страховой стаж. Основания отказа, указанные в решении Управления поддерживает в полном объеме, оснований для включения в льготном исчислении спорных периодов нет. В удовлетворении иска просит отказать.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

< дд.мм.гггг > Качалкова Г. Г. обратилась в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Закона «О страховых пенсиях» на досрочное назначение страховой пенсии по старости независимо от возраста предоставлено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах.

Решением об отказе в назначении пенсии от 18.07.2017 < № > установлено, что Качалкова Г. Г. имеет стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Закона «О страховых пенсиях» по состоянию на < дд.мм.гггг > продолжительностью 19 лет 11 месяцев 07 дней.

Ответчик отказал истцу во включении в специальный страховой стаж в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев периоды работы с < дд.мм.гггг > по 11.08.1998, с < дд.мм.гггг > по 13.03.2001, с < дд.мм.гггг > по 31.12.2001, с < дд.мм.гггг > по 26.03.2002, с < дд.мм.гггг > по 23.04.2002, с < дд.мм.гггг > по < дд.мм.гггг >, с 11.06.2003 по < дд.мм.гггг >, с < дд.мм.гггг > по 30.10.2003 лаборантом в Судебно-медицинской лаборатории < данные изъяты > военного округа.

Ответчик считает, что применить льготное исчисление к данным периодам не представляется возможным, так как согласно п. 4 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении засчитывается работа среднего медицинского персонала, которая осуществлялась в отделах (отделениях) всех наименований судебно-медицинской лаборатории, предназначенных для судебно-гистологического и судебно-медицинского исследования трупов.

Ответчик считает, что в указанные спорные периоды у истца документально не подтверждается работа в структурных подразделениях судебно-медицинской лаборатории, а именно в отделениях, предназначенных для судебно-гистологического и судебно-медицинского исследования трупов.

По аналогичным основаниям, что не подтверждается работа истца в структурном подразделении патологоанатомическом отделении Патологоанатомической лаборатории, что нет документального подтверждения работы по патологоанатомическому вскрытию трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработке трупного операционного и биопсийного материала, ответчик отказал и во включении в льготном исчислении периодов работы с < дд.мм.гггг > по 29.12.2005 лаборантом в Патологоанатомической лаборатории < адрес > военного округа; с < дд.мм.гггг > по 02.05.2007, с < дд.мм.гггг > по 02.05.2011, с < дд.мм.гггг > по 20.05.2013, с < дд.мм.гггг > по 25.12.2013, с < дд.мм.гггг > по 09.06.2014, с < дд.мм.гггг > по 04.05.2015, с < дд.мм.гггг > по 17.10.2016, с < дд.мм.гггг > по 31.12.2016, с < дд.мм.гггг > по 18.04.2017, 19.04.2017 фельдшером-лаборантом патологоанатомического отделения в Федеральном государственном учреждении «< № > Окружной военный клинический госпиталь» Министерства обороны РФ, с 15.08.2011 - Федеральное бюджетное учреждение «< № > Окружной военный клинический госпиталь» Министерства обороны РФ, с 23.07.2012 - Федеральное государственное казенное учреждение «< № > Окружной военный клинический госпиталь» Министерства обороны РФ. Помимо этого указанные периоды не подтверждаются сведениями персонифицированного учета.

С данной позицией ответчика согласиться нельзя, поскольку, согласно справке < № > от 26.05.2017 Федерального государственного казенного учреждения «354 военный клинический госпиталь» Министерства обороны Росси йской Федерации, с 01.10.1989 госпиталь был переименован в войсковую часть < № > на основании директивы штаба ПУрВО < № > от < дд.мм.гггг > и данная войсковая часть выполняла функции военного гарнизонного госпиталя. С 01.10.1992 переименована в < № > окружной военный госпиталь на основании директивы УрВО < № > от < дд.мм.гггг >, с 01.09.1994 переименован в < № > Окружной военный клинический госпиталь, является самостоятельным юридическим лицом. С 16.03.2007 имеет название ФГУ «< № > Окружной военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации, с 23.07.2012 имеет название Федеральное государственное казенное учреждение «< № > Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации. При нем имеется патологоанатомическое отделение (л.д.13-15).

Согласно справке от 10.05.2016 < № >, уточняющей периоды работы, Качалкова (С.) Г. Г. работая в < № > Судебно-медицинской лаборатории < данные изъяты > военного округа в должности лаборанта проводила обработку и гистологические исследования трупного материала, работала в режиме сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, в объеме полной ставки заработной платы. < № > Судебно-медицинская лаборатория < данные изъяты > военного округа являлась отделением судебно-медицинской экспертизы < № > Государственного центра судебно-медицинских и криминалистических экспертиз (л.д.16-17).

Согласно справке, уточняющей периоды работы, < № > патологоанатомической лаборатории < № > от 29.12.2005 < адрес > Военного Округа, Качалкова Г. Г., работая фельдшером-лаборантом, принимала участие в патологоанатомических вскрытиях трупов, гистологических исследованиях трупного материала, органов тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработке трупного, операционного и биопсийного материала (л.д.18-19).

Согласно пункту 3 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении засчитывается работа среднего медицинского персонала, которая осуществлялась в отделах (отделениях) всех наименований судебно-медицинской лаборатории, предназначенных для судебно-гистологического и судебно-медицинского исследования трупов.

Как следует из справок, уточняющих периоды работы истца, Качалкова Г. Г. как раз и работала в такой лаборатории и непосредственно занималась судебно-гистологическим и судебно-медицинским исследованием трупов, следовательно, спорные периоды работы должны быть включены в её специальный страховой стаж в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев.

С < дд.мм.гггг > по 01.06.2007, с < дд.мм.гггг > по 31.05.2011 Качалкова Г. Г. находилась на курсах повышения квалификации.

Ответчик отказал во включении данных периодов в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение ни в календарном, ни в льготном исчислении, поскольку Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 содержат исчерпывающий перечень периодов работы и иной деятельности, которые включаются в трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, и не предусматривают учебные отпуска.

Ответчик также считает, что периоды прохождения курсов повышения квалификации могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ в случае документального подтверждения фактической занятости на соответствующих работах, либо при условии выполнения объема работы в режиме, предусмотренной трудовым законодательством за календарный месяц для соответствующей должности.

Истец просит включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации в специальный страховой стаж в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данные периоды времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, а именно 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что с заявлением о назначении пенсии истец обратилась < дд.мм.гггг >, просит назначить пенсию со дня обращения за ней, то есть с < дд.мм.гггг >.

Согласно п. 1 ст. 22 Закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п. 2 ст. 22 данного Закона, днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В силу п. 3 указанной статьи Закона в случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

Подтверждение медицинского стажа потребовало времени для разрешения спора в суде, истец реализовал свое право на защиту интересов.

Право на получение пенсии при наличии необходимого стажа возникает с момента возникновения права с учетом тех периодов, которые подтверждены вступившим в законную силу решением суда.

Без учета спорных периодов специальный страховой стаж Качалковой Г. Г. составляет 19 лет 11 месяцев 07 дней, с учетом спорных периодов - 30лет 05 месяцев 07 дней, следовательно, на дату обращения с заявлением о назначении пенсии у истца имеется необходимый 30-летний стаж, следовательно, пенсия должны быть ей назначена с даты обращения за ней, то есть с < дд.мм.гггг >.

Руководствуясь ст. ст. 13, 194-197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе города Екатеринбурга зачесть в специальный страховой стаж Качалковой Г. Г., дающий право на досрочное назначение страховой пении, в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев периоды работы: с < дд.мм.гггг > по < дд.мм.гггг >, с < дд.мм.гггг > по 13.03.2001, с < дд.мм.гггг > по 31.12.200, с < дд.мм.гггг > по 26.03.2002, с < дд.мм.гггг > по 23.04.2002, с < дд.мм.гггг > по 09.06.2003, с < дд.мм.гггг > по 28.09.2003, с < дд.мм.гггг > по 30.10.2003 лаборантом в Судебно-медицинской лаборатории < данные изъяты > военного округа; с < дд.мм.гггг > по 29.12.2005 лаборантом в Патологоанатомической лаборатории < адрес > военного округа; с < дд.мм.гггг > по 02.05.2007, с < дд.мм.гггг > по 02.05.2011, с < дд.мм.гггг > по 20.05.2013, с < дд.мм.гггг > по 25.12.2013, с < дд.мм.гггг > по 09.06.2014, с < дд.мм.гггг > по 04.05.2015, с < дд.мм.гггг > по 17.10.2016, с < дд.мм.гггг > по 31.12.2016, с < дд.мм.гггг > по 18.04.2017, 19.04.2017 фельдшером-лаборантом патологоанатомического отделения в Федеральном государственном учреждении «< № > Окружной военный клинический госпиталь» Министерства обороны РФ, с 15.08.2011 - Федеральное бюджетное учреждение «< № > Окружной военный клинический госпиталь» Министерства обороны РФ, с 23.07.2012 - Федеральное государственное казенное учреждение «< № > Окружной военный клинический госпиталь» Министерства обороны РФ; нахождение на курсах повышения квалификации < дд.мм.гггг > по 01.06.2007, с < дд.мм.гггг > по 31.05.2011, назначить и выплачивать пенсию со дня обращения за ней, то есть с < дд.мм.гггг >.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы, представления через Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 10.10.2017.

Судья