Решение суда о признании права на пенсию № 2-1445/2017 ~ М-928/2017

Дело № 2-1445/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Омск                              13 апреля 2017 года

Куйбышевский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Середнева Д.В., при секретаре Салей М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1445/2017 по иску П.Е.В. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе города Омска о признании права на пенсию,

УСТАНОВИЛ:

П.Е.В. обратилась в суд с иском, в обоснование которого указала, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа, в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора внеклассной и внешкольной работы она осуществляла педагогическую деятельность, характер её работы полностью соответствовал должностным обязанностям организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми, период учебного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также должен быть включен в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, кроме того, неисполнение работодателем обязанности в части оплаты страховых взносов и предоставления индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы и размером ставки застрахованного лица в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может служить основанием для отказа в назначении пенсии.

Истец просит обязать ответчика произвести расчет стажа педагогической деятельности с учетом работы в должности организатора внеклассной и внешкольной работы в БОУ г. Омска «СОШ №14 с углубленным изучением отдельных предметов» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учебного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов отсутствия сведений индивидуального учета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать право на пенсию.

В судебном заседании П.Е.В. иск поддержала, суду пояснила, что штатное расписание до 1995 года не сохранилось, есть только её личная карточка, которая подтверждает, что она была организатором школьной работы и занималась учебной деятельностью с детьми, устава конкретной школы не существовало, учреждение руководствовалось в своей деятельности типовым уставом, просила включить в её специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период учебного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика по доверенности Г.Н.Н. в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в письменном иске, согласно которому Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, предусмотрены организаторы внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, а также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусков, периоды работы гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ П.Е.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, ДД.ММ.ГГГГ ответчиком вынесено решение №, из которого следует, что истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, по представленным документам имеется в соответствии с Постановлением Конституционного суда №2-П, ч. 3, 4 ст. 30 ФЗ №400 от 28.12.2013г. – 24г. 05м. 23дн., в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. – 22 г. 05 м. 23 дн.

Согласно постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей Список, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N781; Список, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N1067, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В период с 17.12.1959 по 30.09.1993 года действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения", в связи с чем, Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 10.11.1966 N 874 была введена в штаты средних школ должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы (на правах заместителя директора школы) вместо должности заместителя директора по производственному обучению.

Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 "Об утверждении профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" в утвержденном Списке содержало должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.

Согласно трудовой книжке истца № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ П.Е.В. работала в школе № организатором внеклассной и внешкольной работы.

Согласно справке БОУ г.Омска «СОШ №14 с углубленным изучением отдельных предметов» от ДД.ММ.ГГГГ № П.Е.В. работала полный рабочий день организатором внеклассной и внешкольной работы на 1 ставку с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от 11.09.1992г.) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от 18.03.1993г., приказ УНО № от 07.12.1992г.). ГУ-УПФР в ЦАО <адрес> на запрос № от ДД.ММ.ГГГГ в письме о проверке стажа на соответствующих видах работ в СОШ № П.Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сообщило, что в соответствии с приказом № параграф 10 от ДД.ММ.ГГГГ по средней школе №, П.Е.В. принята организатором по внеклассной и внешкольной работе с ДД.ММ.ГГГГ по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с переходом на единую тарифную сетку введена в штатное расписание должность зам.директора по воспитательной работе вместо должности организатора по внеклассной и внешкольной работе, П.Е.В. считать зам. директора по воспитательной работе, основание: приказ УНО № от ДД.ММ.ГГГГ, штатное расписание школы №14 за 1992-1993гг. суду не представлено.

Из представленной суду копии лицевого счета по начислению заработной платы следует, что П.Е.В. числилась в должности «организатора внеклассной работы».

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, прямо предусмотрено, что работа в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости только до 01.11.1999, в последующем работа в данной должности в специальный стаж не включается.

Вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж, решается судом в случае неправильного наименования работодателем должностей истца, которые не содержатся в нормативно-правовых актах.

В ЕТКС должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «квалификационные характеристики должностей работников образования» предусмотрена должность «организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми», должность «организатора внеклассной и внешкольной работы» ЕТКС не предусмотрена.

Постановлением ЦК КПСС СССР от 12.04.1984 "О дальнейшем совершенствовании общего среднего образования молодежи и улучшении условий работы общеобразовательной школы" постановлено поручить Министерству просвещения рассмотреть совместно с Министерством финансов вопрос о введении с 01.09.1986 должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы во всех средних общеобразовательных школах, включить должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы в утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

Задачи, стоящие перед организаторами внеклассной и внешкольной воспитательной работы, их основные права и обязанности были определены Приказом Министерства Просвещения СССР от 31.12.1986 "Об организаторе внеклассной и внешкольной воспитательной работы", которым установлено, что основными обязанностями организатора являются, в том числе создание системы внеурочной воспитательной работы с учащимися; вовлечение школьников в различные кружки, секции, объединения в школе, во внешкольных учреждениях, по месту жительства; участие в планировании внеурочной воспитательной работы, ее организация и контроль за осуществлением.

В соответствии с общесоюзным классификатором, утвержденным Постановлением Госстандарта СССР от 27.08.1986, полное наименование должности организатор средней школы - организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.

Право на пенсионное обеспечение гарантировано ст. 39 Конституции РФ и не может быть никем ограничено.

При рассмотрении данного спора суд исходит из того, что внесение работодателем в трудовую книжку истца неполного наименования должности, занимаемой П.Е.В., а именно – указание, что в спорный период она была назначена организатором внеклассной и внешкольной работы, без указания на характер этой работы - воспитательная работа с детьми, не должно ограничивать пенсионных прав истца, поскольку ее вины в указанном упущении нет.

Соответственно, суд пришёл к выводу об отсутствии законных оснований для исключения из специального стажа истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В Постановлении Правления Пенсионного фонда РФ от 01.06.2016 N 473п указано, что кодам ЗП80ПД, 28-ПД, 27-ПД соответствует педагогическая деятельность, предусмотренная Списками и учитываемая изначально по подп. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ N 173-ФЗ, а затем - по подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ и п. 19 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

Из трудовой книжки истца, справки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в спорные периоды П.Е.В. работала в должности учителя, включенной в Списки № 781, № 1067, потому периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в специальный стаж.

В страховой стаж истца ответчиком зачтен на общих условиях период учебного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по 30.04.2015г., который был предоставлен истцу в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем технологии в БОУ г. Омска «СОШ №14 с углубленным изучением отдельных предметов», который самостоятельно включен ответчиком в педагогический стаж истца за исключением периода учебного отпуска.

С учетом справки работодателя от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, что в период учебного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ П.Е.В. работала в должностях, предусмотренных соответствующими Списками, прохождение курсов являлось для нее обязательным условием работы, за этот период ей выплачивался средний заработок, за ней сохранялось рабочее место и заработная плата, в связи с чем, спорный период подлежит включению в специальный стаж истца.

Согласно статье 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» общий возраст выхода на пенсию по возрасту для женщин составляет 55 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в соответствии с пунктом 3 статьи 35 этого закона с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30, согласно пп.19 п.1 ст. 30 этого закона страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 этой статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

С учётом включенных судом в специальный стаж истца спорных периодов, продолжительность специального стажа истца на момент обращения к ответчику 15.10.2016 года составила более 25 лет, которого достаточно для досрочного назначения истцу трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с 15.10.2016 года.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ

Иск П.Е.В. удовлетворить.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе города Омска включить П.Е.В. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период учебного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за П.Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе города Омска в пользу П.Е.В. судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд города Омска.

Судья          подпись                    Д.В.Середнев

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 18.04.2017 Вступило в законную силу 21.06.2017г. Согласовано для размещения на сайте суда 11.07.2017г.