Решение суда о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии № 2-2034/2017 ~ М-1877/2017

                                                                                                                     Дело № 2-2034/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ульяновск                                                                                           04 июля 2017 года

         Засвияжский районный суд в составе:

председательствующего судьи Ивановой С.Ю.,

при секретаре Каримовой К.Э.,

с участием адвоката Машковой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Серебряковой А.К. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии

УСТАНОВИЛ:

         Серебрякова А.К. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области (далее УПФ) о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии. В обосновании иска указала, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа – 30 лет. На дату обращения имеется 28 лет 6 месяцев 19 дней, при этом включены следующие периоды с 04.07.1992 г. по 31.10.1994 г. (3 года 5 месяцев 27 дней) – <данные изъяты> с 03.08.1989 г. по 03.07.1992, с 01.11.1994 г. по 15.11.1999 г. <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. – отпуск по беременности и родам, ребенок родился 03.07.1989 г., с 11.10.1989 г. по 03.07.1992 г. время нахождения в отпуске по уходе за ребенком. Считает данный отказ незаконным, поскольку интернатура является одногодичной последипломной специализацией выпускников медицинских институтов по одной из врачебных профессий. Им выплачивается зарплата, производятся отчисления в пенсионный фонд, должность <данные изъяты>. Она участвовала в операциях, что подтверждается выпиской из журнала операций, свидетельскими показаниями. Период нахождения в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности, включать его в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. К данному выводу пришел и Верховный суд РФ. С учётом уточненных требований, просит признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включить период работы в льготном исчислении с 03.08.1989 г. по 10.10.1989 г. - отпуск по беременности и родам, с 11.10.1989г. по 03.07.1992 г. период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в льготном исчислении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, обязать назначить с 21.12.2016 г. досрочно страховую пенсию.

         Определением суда в качестве 3-го лица для участия в деле привлечен ГУЗ ЦК МСЧ им. заслуженного врача В.А. Егорова.

         Истица Серебрякова А.К. в судебном заседании уточненные исковые требования и доводы, изложенные в иске, поддержала. Суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ у неё родился ребенок, который в силу стоянии здоровья требовал ухода. Она к работе не приступала и до 03.07.1992 г. находилась в отпуске по беременности и родам, затем в отпуске по уходу за ребенком.

         Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области в судебном заседании иск не признал, изложил доводы аналогично отзыву.

         В судебное заседание не явился представитель 3-го лица ГУЗ ЦК МСЧ им. заслуженного врача В.А. Егорова, о месте и времени извещен.

         Суд определил рассмотреть дело при данной явке.

         Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы настоящего дела, материалы пенсионного дела Серебряковой А.К., суд приходит к следующему.

         Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Серебрякова А.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (истица по делу) обратилась в УПФ с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

          Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием необходимой для назначения данной пенсии по старости продолжительности специального трудового стажа 30 лет. В специальный стаж засчитаны следующие периоды работы: с 03.08.1989 г. по 03.07.1992 г., с 01.11.1994 г. по 20.12.2016 г. (25 лет 11 дня) – <данные изъяты> поскольку по сообщению Минздравсоцразвития России <данные изъяты> согласно учебному плану устанавливается не более 50 процентов нагрузки, предусмотренной для врачей-специалистов по определенной специальности. Период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – отпуск по беременности и родам, с 11.10.1989 г. по 03.07.1992 г. - отпуск по уходу за ребенком (ДД.ММ.ГГГГ г.р), не засчитан в льготном исчислении, так как в данный период сохраняются только трудовые отношения между работником и работодателем, при этом не осуществлялась лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения. С 04.07.1992 г. по 31.10.1994 г. (3 года 5 месяцев 27 дней) – <данные изъяты> На дату обращения имеется специальный стаж 28 лет 6 месяцев 19 дней, вместо требуемого 30 лет, страховой стаж – 29 лет 5 месяцев 20 дней.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с указанной даты Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 статьи 30 названного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 "н" постановления Правительства РФ N 665 от 16 июля 2014 года при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, осуществлявшим лечебную деятельность, применяются: Список должностей и учреждений, правила исчисления периодов работы, утвержденные Постановлением Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 года; а для учета деятельности, имевшей место с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно - Список должностей и учреждений, правила исчисления периодов работу, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066; для учета деятельности, имевшей место с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно - Список должностей и учреждений, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464; для учета деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года - Перечень учреждений, организаций и должностей, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397.

На основании п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 года периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев (подп. "б" п. 5 Правил)

        Судом установлено, что на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ г. Серебрякова А.К. принята на работу <данные изъяты> с 01.08.1989 г. на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

        Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к Серебряковой А.К. разрешен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до 1 года с 11.09.1989г. по 03.07.1990 г.

        Согласно льготно-уточняющей справке ГУЗ «ЦК МСЧ им. заслуженного врача В.А. Егорова» Серебрякова А.К. находилась в послеродовом отпуске по больничному листку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с 11.10.1989г. по 03.07.1990г., находилась в отпуске по уходу за ребенком до трёх лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

          Из трудовой книжки Серебряковой А.К. усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ принята на должность санитарки гинекологического отделения Больницы скорой медицинской помощи, ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с поступлением в мединститут, ДД.ММ.ГГГГ зачислена 1 курс лечебного факультета, ДД.ММ.ГГГГ отчислена в связи с окончанием учёбы, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведена в связи окончанием интернатуры на постоянную работу <данные изъяты>

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей», были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

С принятием названного Закона Российской Федерации, вступившего в силу 6 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ Российской Федерации).

Из вышеизложенного следует, что период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении если он имел место в период её работы, которая исчислена в льготном порядке, то есть если работа в лечебном учреждении перед предоставлением отпуска по уходу за ребенком была исчислена в льготном порядке, то и названный период нахождения в отпуске по уходу за ребенком также подлежит включению в стаж в льготном исчислении

Однако, как установлено в ходе судебного разбирательства Серебрякова А.К. с момента приёма на работу 03.08.1989 г. и до 03.07.1992 г. к работе не приступала, находилась в послеродовом отпуске по больничному листку с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с 11.10.1989 г. по 03.07.1990 г., находилась в отпуске по уходу за ребенком до трёх лет с 04.07.1990 г. по 02.08.1992 г., в связи с чем оснований для включения данных период в льготном исчислении не имеется.

Таким образом, УПФ обоснованно включил спорные периоды с 03.08.1989 г. по 10.10.1989 г., с 11.10.1989г. по 03.07.1992 г в стаж Серебряковой А.К. в календарном исчислении 1:1, оснований для включения в льготном исчислении не имеется, в связи с чем решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости является законным обоснованным.

Поскольку у истца отсутствует требуемый специальный стаж 30 лет, то оснований для назначения ей с 21.12.2016г. страховой пенсии нет.

       Суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что удовлетворении искового заявления Серебряковой А.К. к УПФ о признании незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по беременности и родам, с 11.10.1989г. по 03.07.1992 г. период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в льготном исчислении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и возложении обязанности назначить с 21.12.2016 г. досрочно страховую пенсию следует отказать в полном объеме по вышеизложенным основаниям.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

        в удовлетворении искового заявления Серебряковой А.К. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о признании незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по беременности и родам, с 11.10.1989г. по 03.07.1992 г. период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в льготном исчислении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и возложении обязанности назначить с 21.12.2016 г. досрочно страховую пенсию отказать.

         Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                      Иванова С.Ю.