Решение суда о признании права на назначение досрочной страховой пенсии № 02-2987/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 марта 2016 года Преображенский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Сакович Т.Н., секретаре Ермолиной Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское

дело по иску **** к

ГУ – ПФ РФ № 7 по г. Москве и Московской области об обжаловании решения, о признании права на назначение досрочной страховой пенсии

УСТАНОВИЛ:

Истец **** обратился в суд с данным иском к ответчику ГУ – ПФ РФ № 7 по г. Москве и Московской области, с учетом уточненных исковых требованйи от ****г. просит суд признать решение ГУ – ПФ РФ № 7 по г.

Москве и Московской области № **** от ****г. незаконным в части отказа включить периоды учебных отпусков, предоставленных в Невельской базе тралового флота, Сахалинской области с ****г.по **** г., с ****г. по **** г., с ****г. по **** года, период обучения в Учебно-тренажерном курсовом центре Невельской базы тралового флота в период с ***г по **** г., включить периоды нахождения в отгулах резерве в ЗАО «Волна»: с **** г.

по **** года, с **** г. по **** года, **** г. по **** г., ****г по ****г. По ООО «Сако и К»: с **** г. по **** года, 28 дней без указания периода, с **** г. по **** года, с **** г. по **** года, с **** г. по **** года, включить период работы в ОАО «Пеленга» с **** года по **** года, в должности помощника капитана, в ООО «Охотоморские ресурсы» с **** года по **** года в должности старшего капитана, в ООО «МОРРЫБПРОМ» с **** по **** года в должности старшего капитана ; обязать ГУ–ГУ ПФР № 7 по г. Москве и Московской области зачесть указанные периода работы истца в специальный стаж, признать право истца на досрочное назначение пенсии по старости и обязать ГУ – ГУ ПФР № 7 по г. Москве и Московской области назначить пенсию с ****г., в обоснование своих требований истец указал, что указанным решением ГУ – ГУ ПФР № 7 по г. Москве и Московской области ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам. С указанным решением ответчика истец не согласен, в связи с чем обратился в суд с данным иском.

Истец ****, представитель истца по доверенности **** в судебное заседание явились, уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, полагали иск подлежащим удовлетворению.

Представители ответчика по доверенности ****., действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, исковые требования не признал, просил в иске отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что решением № **** от ****г.

комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ ГУ ПФР 7 по Москве и Московской области было отказано истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа на работах в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности. Из стажа истца были исключены оспариваемые истцом периоды по основаниям, изложенным в решении.

В стаж работы истца дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на работах в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности ответчик зачел ** лет ** месяца **дней.

Рассматривая заявленные исковые требования, то суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старост назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судом, постоянно работающих на акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Исходя из буквального толкования указанной нормы Закона плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей.

Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно- вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Согласно статье 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

В силу Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 11 октября 1990 года N 403/18-85 "Об утверждении Списка отдельных видов судов, профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста" капитаны-директора, капитаны (старшины) и их помощники, штурманы, кочегары судов, механики всех наименований и их помощники, мотористы и машинисты всех наименований и их помощники, рулевые и матросы всех классов и наименований относятся к видам профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста.

Согласно Постановления Конституционного суда РФ от 10 июля 2007 г. N 9-п по делу о проверке конституционности пункта 1 ст. 10 и пункта 2 ст. 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал разъясняется, что исключение из страхового стажа периодов работы, за которые страхователем не уплачены страховые взносы, равно как и снижение в указанных случаях у застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших требуемые от них законом условия, размера страховой части трудовой пенсии, фактически означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того, исполнил страхователь (работодатель) надлежащим образом свою обязанность по перечислению страховых пенсионных платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации или нет, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

При этом суд отмечает, что согласно Архивной справке Государственного архива документов по личному составу Сахалинской области от ****г.

№ ***, истец с **** г. по ****г. истец находился в отгуле без оплаты за работу в экспедициях, с ****г. по **** года, с **** г. по **** года, **** г. по **** г., истец находится в отпуске без сохранения заработной платы, в связи с чем суд соглашается с возражениями ответчика в этой части, согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516.

Кроме этого, суд также отмечает, что согласно справке ЗАО «Сако и К» истец за время работы на данном предприятии не находился в отпусках без сохранения заработной платы и неоплачиваемых отгулах. В оспариваемом истцом решении ответчика указано, что Истец в период с **** года по **** года находился в отпуске без сохранения заработной платы, тогда как из справки капитана порта города Невельска в период с **** года по **** года он находился в рейсе и данные сведения объективны и взяты из судовых ролей, также исключены ** дней за *** год.

Статьями 8 и 11 Федерального закона N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст.ст.1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Таким образом, отсутствие в выписке из лицевого счета сведений о коде льготы не может повлиять на право работника на включение в его специальных стаж спорных периодов работы, поскольку составление и заполнение данной справки возлагается на работодателя и истец не имеет возможности каким-либо образом повлиять на полноту отраженных в ней сведений.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами при условии уплаты за эти периоды страховых взносов.

Согласно статье 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

Аналогичные положения предусматривала и ранее действовавшая ст. 112 КЗоТ РСФСР.

Учебные отпуска, подлежат включению в специальный стаж и на основании ст. 196 КЗоТ РФ (действовавшего в спорный период), поскольку за работником в указанный период сохраняется как место работы, так и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Также в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Факт нахождения истца в учебных отпусках подтверждаются письменными материалами дела.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что при включении указанных выше периода в специальный стаж истца, у него образуется необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по основаниям п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд приходит к выводу о наличии у истца права на досрочное пенсионное обеспечение с даты возникновения права, т.е. с **** года.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать решение комиссии по пенсионным вопросам ГУ - Главного Управления ПФР №7 по г. Москве и Московской области № **** от ** июня ** года об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости **** незаконным в части отказа включить периоды учебных отпусков, с ****г.по **** г., с ****г. по **** г., с ****г. по **** года, с **** по ****г.; в ООО «Сако и К»: с **** г. по **** года, ** дней без указания периода, с **** г. по **** года, с **** г. по **** года, с **** г. по **** года, периоды работы в ОАО «Пеленга» с **** года по **** года, в должности помощника капитана, в ООО «Охотоморские ресурсы» с **** года по **** года в должности старшего капитана, в ООО «МОРРЫБПРОМ» с **** по **** года в должности старшего капитана в стаж на работах в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ - Главного Управления пенсионного фонда РФ №7 по г. Москве и Московской области включить **** Убовицкой Л.П. авом на дополнительный отпуск и обеспечением молоком (отся к 3 классу опасности, Дубовицкая Л.казательствами.4 рв стаж работы, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии периоды учебных отпусков, с ****г.по **** г., с ****г. по **** г., с ****г. по **** года, с ****г. по **** г.; в ООО «Сако и К»: с **** г. по **** года, **дней без указания периода, с **** г. по **** года, с **** г. по **** года, с **** г. по **** года, периоды работы в ОАО «Пеленга» с **** года по **** года, в должности помощника капитана, в ООО «Охотоморские ресурсы» с **** года по **** года в должности старшего капитана, в ООО «МОРРЫБПРОМ» с ****г. по **** года в должности старшего капитана.

Обязать ГУ - Главного Управления пенсионного фонда РФ №7 по г. Москве и Московской области назначить **** досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права, т.е. с **** года.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме Судья Сакович Т.Н.