Решение суда о признании права на назначение досрочной пенсии № 02-5318/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2016 года Преображенский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Сакович Т.Н., при секретаре Воротилине С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское

дело № 2-5318/16

по иску (Данные изъяты) к ГУ ГУ ПФР 7 по Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец (Данные изъяты). обратился в суд с данным иском к ГУ ГУ ПФР 7 по Москве и Московской области, с учетом уточненных исковых требований просит суд признать незаконным и необоснованным решение комиссии по назначению пенсии и ГУ-ГУ ПФР № 7 по г. Москве и Московской области № (Данные изъяты)от (Данные изъяты)г. незаконным в части отказа включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы с (Данные изъяты)г. по (Данные изъяты)г. в должности заместителя директора по обеспечению безопасности и учителя в ГОУ Средней школе с этнокультурным (русским) компонентом образования № (Данные изъяты), периоды нахождения в учетном отпуске с (Данные изъяты)г. по (Данные изъяты)г. , с (Данные изъяты)г. по (Данные изъяты)г.

с (Данные изъяты)г. по (Данные изъяты)г., с (Данные изъяты)г. по (Данные изъяты)г., с (Данные изъяты)г. по (Данные изъяты)г. , с (Данные изъяты)г.

по (Данные изъяты)г., с (Данные изъяты)г. по (Данные изъяты)г. ,с (Данные изъяты)г. по (Данные изъяты)г., курсы повышения квалификации с (Данные изъяты)г. по (Данные изъяты)г.; включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии спорные периоды работы и обязать ГУ-ГУ ПФР № 7 по Москве и Московской области назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения ,т.е. с (Данные изъяты)г. , мотивировав свои требования тем, что указанным решением ГУ-ГУ ПФР № 7 по Москве и Московской области спорные периоды исключены из стажа истца, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». С указанным решением ПФР истец не согласился, в связи с чем, обратился с данным иском в суд.

Истец (Данные изъяты) в судебное заседание явился, уточненные исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности (Данные изъяты) в судебное заседание явилась, с исковыми требованиями не согласилась, просила в иске отказать по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Суд, выслушав стороны, изучив письменные материалы дела с учетом уточненных требований, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.п. 27 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 - ФЗ " О трудовых пенсиях в РФ" досрочная пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, истец обратилась в ГУ- ГУ ПФР № 7 по г. Москве и Московской области за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности (Данные изъяты)г.

Решением № (Данные изъяты)от (Данные изъяты)г. комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ ГУ ПФР 7 по Москве и Московской области было отказано истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. Из педагогического стажа истца были исключены оспариваемые им периоды работы, по основаниям, изложенным в решении ответчика.

В стаж педагогической деятельности дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости ответчик зачел (Данные изъяты).

Рассматривая заявленные исковые требования, то суд приходит к следующему.

Согласно п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу п. 2 ст. 19 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Согласно п. 16,17 Пленума Верховного суда РФ Постановление от 11 декабря 2012 г. N 30 О ПРАКТИКЕ РАССМОТРЕНИЯ СУДАМИ ДЕЛ, СВЯЗАННЫХ С РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРАВ ГРАЖДАН НА ТРУДОВЫЕ ПЕНСИИ» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

При разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173- ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

К числу должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Списком должностей относится, в частности - учитель.

Организационно-правовая форма вышеназванного образовательного учреждения ГОУ Средняя школа с этнокультурным (русским) компонентом образования № (Данные изъяты), где работал истец, не меняет по сути содержания выполняемой истцом работы, ни наименование его должности, ни его должностных обязанностей.

Вопрос наименований учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости рассматривался Конституционным судом РФ. Постановлением № 11-П от 03.06.2004г. Конституционный суд РФ определил, что до установления надлежащего правового регулирования при обращении лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей за назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста и решении вопроса о наличии у них стажа, дающего право на досрочное назначение такой пенсии, периоды их работы в названных учреждениях, не являющихся государственными (муниципальными), должны засчитываться в соответствующий стаж профессиональной деятельности, определенный в пунктах 10,11,12 пункта 1 ст. 28 ФЗ " О трудовых пенсиях в РФ".

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утверждены Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, и Правила периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в их числе лица, осуществляющие педагогическую деятельность, в государственных, и муниципальных учреждениях для детей.

Как усматривается из имеющихся материалов дела, истец в период (Данные изъяты)г. по (Данные изъяты)г. будучи заместителем директора по обеспечению безопасности имел нагрузку учителя, что следует из приказов о педагогической нагрузки на каждый календарный учебный год (л.д. 24- 42).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец участвовал в образовательном процессе, имея должность заместителя директора по обеспечению безопасности, а потому период работы истца с (Данные изъяты)г. по (Данные изъяты)г. в должности заместителя директора по обеспечению безопасности и учителя в ГОУ Средней школе с этнокультурным (русским) компонентом образования № (Данные изъяты), подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, за исключением времени нахождения в административных отпусках.

Пунктом 21 рекомендаций Международной Организации Труда от 24.06.1974г.

N 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках" предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике. При этом в рассматриваемых Рекомендациях термин "оплачиваемый учебный отпуск" означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

Согласно ранее действовавшей статье 122 КЗоТ РФ и статье 187 ТК РФ, действующей в настоящее время, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом с сохранение заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Повышение квалификации является обязательным условием дальнейшего выполнения медицинским работником профессиональных должностных обязанностей.

Следовательно, периоды учебного отпуска, нахождения на курсах повышения квалификации, как периоды работы, в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.06.2002г. N 516, подлежат зачету в стаж работы, дающей право досрочное пенсионное обеспечение.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения истца в учетном отпуске с (Данные изъяты)г. по (Данные изъяты)г. , с (Данные изъяты)г. по (Данные изъяты)г. с (Данные изъяты)г. по (Данные изъяты)г., с (Данные изъяты)г. по (Данные изъяты)г., с (Данные изъяты)г. по (Данные изъяты)г. , с (Данные изъяты)г. по (Данные изъяты)г., с (Данные изъяты)г. по (Данные изъяты)г. ,с (Данные изъяты)г.

по (Данные изъяты)г., а также на курсах повышения квалификации с (Данные изъяты)г. по (Данные изъяты)г. подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении.

Учитывая, что ответчиком засчитано истцу в стаж, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, 17 лет 9 месяцев 0 дней, с учетом включенных периодов судом в стаж истца, требования об обязании ГУ- Главного управления ПФР №7 по г.Москве и Московской области назначить пенсию с даты обращения, т.е. с (Данные изъяты)г. суд находит законными, обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ

Исковые требования удовлетворить.

Признать решение ГУ – ГУ ПФР № 7 по г. Москве и Московской области № (Данные изъяты)от (Данные изъяты)г. в части не включения в специализированный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, на работах, связанных с педагогической деятельностью (Данные изъяты) периоды работы с (Данные изъяты)г. по (Данные изъяты)г. в должности заместителя директора по обеспечению безопасности в ГОУ Средней школе с этнокультурным (русским) компонентом образования № (Данные изъяты), за исключением административных отпусков с (Данные изъяты)г. по (Данные изъяты)г., с (Данные изъяты)г. по (Данные изъяты)г., с (Данные изъяты)г. по (Данные изъяты)г., с (Данные изъяты)г. по (Данные изъяты)г., с (Данные изъяты)г. по (Данные изъяты)г. с (Данные изъяты)г. по (Данные изъяты)г., периоды нахождения в учетном отпуске с (Данные изъяты)г. по (Данные изъяты)г. , с (Данные изъяты)г. по (Данные изъяты)г. с (Данные изъяты)г. по (Данные изъяты)г., с (Данные изъяты)г. по (Данные изъяты)г., с (Данные изъяты)г. по (Данные изъяты)г. , с (Данные изъяты)г. по (Данные изъяты)г., с (Данные изъяты)г. по (Данные изъяты)г.

,с (Данные изъяты)г. по (Данные изъяты)г., курсы повышения квалификации с (Данные изъяты)г. по (Данные изъяты)г.

Включить в специализированный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, на работах, связанных с педагогической деятельностью (Данные изъяты) периоды работы с (Данные изъяты)г. по (Данные изъяты)г. в должности заместителя директора по обеспечению безопасности и учителя в ГОУ Средней школе с этнокультурным (русским) компонентом образования № (Данные изъяты), за исключением административных отпусков с (Данные изъяты)г. по (Данные изъяты)г., с (Данные изъяты)г. по (Данные изъяты)г., с (Данные изъяты)г. по (Данные изъяты)г., с (Данные изъяты)г. по (Данные изъяты)г., с (Данные изъяты)г. по (Данные изъяты)г. с (Данные изъяты)г. по (Данные изъяты)г., периоды нахождения в учетном отпуске с (Данные изъяты)г. по (Данные изъяты)г. , с (Данные изъяты)г. по (Данные изъяты)г. с (Данные изъяты)г.

по (Данные изъяты)г., с (Данные изъяты)г. по (Данные изъяты)г., с (Данные изъяты)г. по (Данные изъяты)г. , с (Данные изъяты)г. по (Данные изъяты)г., с (Данные изъяты)г. по (Данные изъяты)г. ,с (Данные изъяты)г. по (Данные изъяты)г., курсы повышения квалификации с (Данные изъяты)г. по (Данные изъяты)г.

Обязать ГУ – ГУ ПФР № 7 по г. Москве и Московской области назначить (Данные изъяты) досрочную трудовую пенсию с (Данные изъяты)г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Н. Сакович.