Решение суда о признании права на льготное пенсионное обеспечение, включении периодов в льготный трудовой стаж, обязании назначить досрочную пенсию по старости № 2-3963/2017 ~ М-3007/2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Красноярск                                 16 октября 2017 года

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе

председательствующего судьи Волгаевой И.Ю.

при секретаре Цехмистер А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Владимцевой С.К. к Государственном учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Красноярска о признании права на льготное пенсионное обеспечение, включении периодов в льготный трудовой стаж, обязании назначить досрочную пенсию по старости

УСТАНОВИЛ:

Владимцева С.К. обратилась в суд с иском к ГУ- Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Красноярска, в котором просит признать за ней право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001г. № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»; принять к зачету для досрочного назначения пенсии по старости периоды: с 03.09.1990г. по 04.12.1990г., с 12.11.2012г. по 11.12.2012г. - 4 месяца 2 дня курсы повышения квалификации; обязать УПФР в Ленинском районе г.Красноярска принять к зачету для досрочного назначения пенсии по старости периоды: с 03.09.1990г. по 04.12.1990г., с 12.11.2012г. по 11.12.2012г. - 4 месяца 2 дня курсы повышения квалификации; обязать УПФР в Ленинском районе г.Красноярска назначить Владимцевой С.К. досрочную пенсию по старости с момента первичного обращения в УПФР в Ленинском районе г.Красноярска.

Требования мотивированы тем, что 02.08.2017г. истец получила отказ в досрочном назначении пенсии по старости от УПФР в Ленинском районе г.Красноярска. Не приняты к зачету на соответствующих видах работ периоды: с 03.09.1990г. по 04.12.1990г., с 12.11.2012г. по 11.12.2012г. - 4 месяца 2 дня - курсы повышения квалификации. В соответствии с положениями статьи 187 ТК РФ, пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002г., нахождение на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, поэтому спорные периоды подлежат зачету как осуществление лечебной деятельности.

Истец Владимцева С.К. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Красноярска в судебное заедание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не известил.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, и, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

В силу ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. В соответствии со ст. 10 ГК Российской Федерации, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Добросовестное пользование процессуальными правами отнесено к условиям реализации одного из основных принципов гражданского процесса - принципа состязательности и равноправия сторон.

Суд предпринял все необходимые меры для своевременного извещения ответчика о времени и месте судебного заседания.

В силу ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В силу ст. 234 ГПК РФ, при рассмотрении дела в порядке заочного производства суд исследует доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, учитывает их доводы и принимает решение, которое именуется заочным.

В связи с чем, с учетом заявления истца, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, предусмотренного гл.22 ГПК РФ, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Выслушав мнение истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу пп.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии со ст. 166 ТК РФ служебная командировка является поездкой работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы работника с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Повышение квалификации и специализация является обязанностью медицинского работника для продолжения профессиональной деятельности (ст. 54 Основ законодательства об охране здоровья граждан).

Кроме того, для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием осуществления лечебной деятельности (Приказ Минздрава РФ от 05.06.1998 года № 186 «О повышении квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием»).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Владимцева С.К. 18.07.2017г. обратилась в УПФ РФ в Ленинском районе г. Красноярска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Однако, решением №515054/17 от 02.08.2017г. Управлением Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Красноярске (л.д.6-8) истцу было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья в учреждениях здравоохранения. Не включены в специальный стаж периоды: с 03.09.1990г. по 04.12.1990г., с 12.11.2012г. по 11.12.2012г. (4 месяца 2 дня календарно) курсы повышения квалификации, поскольку согласно пункта 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516, курсы повышения квалификации не подлежат зачету в стаж на соответствующих вид работ. К зачету принят стаж в размере 29 лет 8 месяцев 20 дней.

Согласно трудовой книжки АТ-III № (л.д.14-22) Владимцева (Шкарина) С.К. 01.08.1989г. принята на должность врача-стоматолога-хирурга стоматологической поликлиники Шушенской ЦРБ уволена 09.01.1991г. переводом в распоряжение зав. Красноярским горздравом; 10.01.2006г. (с учетом изменения записи) принята врачом-стоматологом-хирургом в отделение стоматологии в поликлинику в г.Красноярске ООО «Корпоративный медицинский центр РУСАЛ» (впоследствии ООО «РУСАЛ Медицинский Центр»), 01.11.2006г. переведена в стоматологическое отделение на должность заведующей-врач-стоматолог-хирург в поликлинику, 01.03.2007г. переведена в стоматологическое отделение врачом-стоматологом-хирургом, 08.08.2007г. переведена в стоматологическое отделение поликлиники врачом-стоматологом-хирургом МСЧ в г.Красноярске, 01.03.2009г. переведена на должность врача-стоматолога в кабинет стоматологии в поликлинике МСЧ в г.Красноярске.

В соответствии со справкой КГБУЗ «Шушенская районная больница» исх.№10 от 08.02.2017г. (л.д.12-13) организация подтверждает работу Шкариной (Вадимцевой) С.К. в должностях, относящихся к старшему медицинскому персоналу: 01.08.1989 г. - принята на должность врача стоматолога-хирурга стоматологического отделения поликлиники (Пр. №63 от 03.08.1989г.), 09.01.1991г. – уволена (Пр.№2 от 09.01.1991г.). Занятость в течение полного рабочего дня на 1,0 ставку в должности врача стоматолога-хирурга подтверждается приказами с 1989г. В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ периоды: курсы повышения квалификации за проработанный период: 03.09.1990 г. - 04.12.1990 г. (Пр. № 63 от 03.09.1990 г.). В отпусках по беременности и родам и отпуска по уходу за детьми не находилась. В отпусках без сохранения заработной платы не находилась. КГБУЗ «Шушенская РБ» расположена в пгт.Шушенское, структурные подразделения в населенных пунктах Шушенского района, работа в которых относится к сельской местности. Согласно приказу Крайздравотдела от 02.08.1974 №391 - Шушенская райбольница имени В.И.Ленина переименована в Шушенскую центральную районную больницу. На основании постановления администрации Шушенского района от 20.12.1993 №9 Шушенская центральная районная больница переименована в Муниципальное учреждение «Шушенская центральная районная больница». На основании постановления администрации Шушенского района от 11.03.2003 179, новой редакции Устава Муниципальное учреждение «Шушенская ЦРБ» переименована в Муниципальное учреждение здравоохранения «Шушенская центральная районная больница», сокращенно - МУЗ «Шушенская ЦРБ». На основании Постановления администрации Шушенского района от 29.11.2011г. №130 новой редакции Устава Муниципальное учреждение здравоохранения «Шушенская ЦРБ переименована в Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Шушенская центральная районная больница, сокращенно - МБУЗ «Шушенская ЦРБ». На основании приказа Министерства здравоохранения Красноярского края с 30.12.2013 г. № 757-орг, Муниципальное бюджетное учреждена здравоохранения «Шушенская центральная районная больница» переименовано в краевое государственно бюджетное учреждение здравоохранения «Шушенская районная больница».

В соответствии со справкой ООО «РУСАЛ Медицинский Центр» исх.№010603-03-186-17 от 01.08.2017г. (л.д.9-10) Владимцева С.К. работает в ООО «РУСАЛ Медицинский Центр» в г.Красноярске в должности врача-стоматолога-хирурга в отделении стоматологии в поликлинике в г. Красноярске с 10 января 2006г. (Приказ о приеме №МЦК-П060022 от 10.01.2006г.) по 31 октября 2006г; в должности заведующего стоматологическим отделением-врача-стоматолога-хирурга в стоматологическом отделении в поликлинике в г. Красноярске с 01 ноября 2006г. (Приказ о переводе № МЦК-Н0600111 от 21.11.2006г.) по 28 февраля 2007г.; в должности врача-стоматолога-хирурга в стоматологическом отделении в поликлинике в г.Красноярске с 01 марта 2007г. (Приказ о переводе №ЛС-060к от 25.03.2007гш.) по 07 августа 2007г.; в должности врача-стоматолога-хирурга в стоматологическом отделении в поликлинике в медико-санитарной части в г. Красноярске с 08 августа 2007г. (Приказ №ЛГД/259 от 08.08.2007г.) по 28 февраля 2009г; в должности врача-стоматолога в кабинете стоматологии в поликлинике в медико-санитарной части в г. Красноярске с 01 марта 2009г. (Приказ о переводе №ГД-09-П082 от 02.03.2009г.) по настоящее время с нормальной продолжительностью рабочего времени (предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей) в объеме полной ставки полный рабочий день. Отпуска по уходу за ребенком, отпуска без сохранения заработной платы, а также иные периоды, не подлежащие включению в стаж на соответствующих видах работ, согласно постановлению правительства РФ от 11.07.2002г. №516, не предоставлялись, кроме: с 12.11.2012г. по 11.12.2012г. (Приказ о направлении на обучение №ГД-12-П794 от 20.11.2012г.) С 01.10.2006г. ООО «Корпоративный медицинский центр РУСАЛ» переименовано в ООО «РУСАЛ Медицинский Центр» на основании приказа №ГД-1 от 03.10.2006г.

Нахождение истца на курсах повышения квалификации также подтверждается свидетельством о прохождении повышения квалификации к диплому №НВ №390537, свидетельством о повышении квалификации №4908/12 (л.д.30-31).

Следовательно, во время нахождения работника Владимцевой С.К. на специализации (курсах повышения квалификации), трудовые отношения с ней не прекращались, из заработка работодатель производил соответствующие отчисления в страховые фонды, в том числе в Пенсионный, в связи с чем, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 03.09.1990г. по 04.12.1990г. и с 12.11.2012г. по 11.12.2012г. (всего 4 месяца 2 дня) подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 19 ФЗ № 173 от 17.12.2001г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии (п. 1 в ред. ФЗ № 213 от 24.07.2009 года)

Как следует из материалов дела, истец обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Ленинском районе г. Красноярска 18.07.2017г.

Анализируя представленные доказательства, суд пришел к выводу, что у Владимцевой С.К. на момент обращения в Пенсионный орган 18.07.2017г. возникло право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку её специальный стаж составил более 30 лет. В связи с чем, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Признать за Владимцевой С.К. право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с Федеральным законом от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости Владимцевой С.К. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 03.09.1990г. по 04.12.1990г. и с 12.11.2012г. по 11.12.2012г. (всего 4 месяца 2 дня).

Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Красноярска назначить Владимцевой С.К. досрочную трудовую пенсию по старости с 18.07.2017 года.

Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд г. Красноярска заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                             И.Ю. Волгаева