Решение суда о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, включении в специальный трудовой стаж в связи с лечебной деятельностью в льготном исчислении периодов работы, назначении пенсии № 2-1542/2017 ~ М-1349/2017

Копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2017 года Советский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи Васильковской О.В.,

при секретаре Москалевой О.С.,

представителе истца Паузер М.А.,

представителе ответчика Драчевой С.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску Родионовой А.А. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г.Томск Томской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, включении в специальный трудовой стаж в связи с лечебной деятельностью в льготном исчислении периодов работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Родионова А.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г.Томск Томской области о признании права на трудовую пенсию по старости на основании п.п. 20 п.1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права на её назначение а именно с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж следующие периоды работы:

- с 01.01.1996г. по 11.08.1997г. - работа в должности медсестры-анестезистки отделения реанимации в ... в льготном исчислении (один год работы за один год и шесть месяцев);

- с 25.09.1998г. по 18.04.1999г., с 24.04.1999г. по 04.07.1999г., с 15.08.1999г. по 31.10.1999г. - работа в должности врача-анестезиолога-реаниматолога анестезиологической группы на 0,5 ставки в ... в льготном исчислении (один год работы за один год и шесть месяцев);

- с 05.07.1999г. по 14.08.1999г. - работа в должности врача-хирурга стационара в ... в льготном исчислении (один год работы за один год и шесть месяцев);

- с 19.04.1999г. по 23.04.1999г. - учебный отпуск в период работы в должности врача- анестезиолога- реаниматолога анестезиологической группы на 0,5 ставки в ..., льготном исчислении (один год за один год и шесть месяцев);

- с 01.03.2000г. по 31.03.2000г. - учебный отпуск в период работы заместительства должности врача-хирурга поликлинического отделения с совмещением должности врача- хирурга стационара в ..., в календарном исчислении;

- с 12.02.2007г. по 16.02.2007г. - учебный отпуск период работы в должности врача- хирурга поликлинического отделения и врача-анестезиолога-реаниматолога группы анестезиологии-реанимации по совместительству в ... в календарном исчислении;

- 10.01.2008г. по 19.04.2008г., с 12.01.2009г. по 11.03.2009г. - учебный отпуск в период работы в должности врача- анестезиолога- реаниматолога группы анестезиологии-реанимации в ... в льготном исчислении (один год за один год и шесть месяцев);    

- с 10.07.2008г. по 11.07.2008г., с 10.01.2012г. по 13.01.2012г., с 16.01.2012г. по 17.01.2012г. - донорские дни в период работы в должности врача- анестезиолога- реаниматолога группы анестезиологии-реанимации в ... в льготном исчислении (один год работы за один год и шесть месяцев);

- с 27.09.2011г. по 29.09.2011г., 25.05.2012г. - командировки в период работы в ... в льготном исчислении (один год работы за один год и шесть месяцев);

- с 25.02.2013г. по 01.03.2013г., с 04.03.2013г. по 06.03.2013г., с 10.09.2013г. по 13.09.2013г., с 05.12.2013г. по 06.12.2013г., с 20.01.2014г. по 23.01.2014г., с 27.01.2014г. по 30.01.2014г. - донорские дни в период работы в ... в льготном исчислении (один год работы за один год и шесть месяцев);

- 12.10.2014г. по 25.10.2014г. - донорские дни в период работы в ... в льготном исчислении (один год работы за один год и шесть месяцев).

Указала, что обратилась в ПФР г. Томска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 230 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГг. ГУ – УПФР в г. Томск по результатам рассмотрения заявления Родионовой А.А. было вынесено решение № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия специального трудового стажа в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения необходимой продолжительности.

Истец в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчика исковые требования не признал по основаниям, указанным в решении пенсионного органа, представив письменный отзыв.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика исследовав письменные доказательства и оценивая доказательства в совокупности, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 (часть 1) Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии со статьей ч. 1 ст. 2 Закона РФ от 28.12.2013 Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Закона РФ от 28.12.2013 лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от возраста.

В случаях, предусмотренных настоящим законом, Правительство РФ определяет порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан.

При этом, пунктом 2 статьи 30 Закона от 28.12.2013 определено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с правилами настоящей статьи, правилами исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановление Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П при определении права на трудовую пенсию позволяет руководствоваться нормами ранее действовавшего законодательства.

К периодам работы до 01.01.2002 г. могут применяться нормы и правила, действовавшие до введения нового правового регулирования, а именно: к периодам работы: эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета министров РСФСР от 06.09.1991 г. №464, пункт 2 названного постановления регулирует правила исчисления выслуги - далее Список и Правила 1991 г.; за периоды работы после 01.11.1999 г. - Список и Правила, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1066.

Также, в рамках предоставленных Конституцией РФ (ч. 1 ст. 115) и Законом № 400 ФЗ от 28.12.2013 полномочий, Правительство РФ постановлением от 29.10.2002 г. №781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. п. 20. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от 17.12.2001г. и правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с п. 5 Правил от 29.10.2002 г. №781 по общему правилу меняется календарный порядок подсчета, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа.

Льготный порядок исчисления применяется только к некоторым должностям и структурным подразделениям, согласно Перечня, работа в которых, по мнению законодателя, наиболее сложная и напряженная.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О Страховых пенсиях в РФ", и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" (далее - Список и Правила от 29.10.2002).

При исчислении продолжительности стажа за период до 01.01.2002 согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П могут применяться нормы и правила, действовавшие до введения нового правового регулирования, а именно:

- за периоды работы до 1 ноября 1999 - Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 (далее - Список от 1991);

- за периоды работы после 1 ноября 1999 - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 (далее - Список и Правила от 1999).

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона.

Решением ГУ УПФ РФ в г. Томске от ДД.ММ.ГГГГ № Родионовой А.А. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа работы. Родионовой А.А. засчитано в специальный трудовой стаж в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения 27 лет 9 месяцев 17 дней при необходимом стаже 30 лет. При этом истцу в специальный трудовой стаж в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев не зачитаны указанные в иске периоды.

В специальный стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья засчитаны периоды работы в календарном исчислении, а не в льготном (один год работы за один год и шесть месяцев):

- с 01.01.1996г. по 11.08.1997г. в должности медсестры-анестезистки отделения реанимации в ..., в связи с тем, что оснований для льготного исчисления стажа не имеется, так как работа протекала в структурном подразделении, не дающем право на такое исчисление. Продолжительность периода в календарном исчислении составила 1 год 7 месяцев 11 дней;

- с 25.09.1998г. по 18.04.1999г., с 24.04.1999г. по 04.07.1999г., с 15.08.1999г. по 31.10.1999г. в качестве врача-анестезиолога-реаниматолога анестезиологической группы на 0,5 ставки в ..., так как работа протекала в структурном подразделении, не дающем права на такое исчисление. Продолжительность периода составила 11 месяцев 21 день;

- с 05.07.1999г. по 14.08.1999г. в качестве врача-хирурга стационара в ..., так как работа протекала в структурном подразделении, не дающем права на такое исчисление. Продолжительность периода составила 1 месяц 10 дней.

В специальный стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья не учтены следующие периоды:

- с 19.04.1999г. по 23.04.1999г., с 01.03.2000г. по 31.03.2000г., с 12.02.2007г. по 16.02.2007г., с 10.01.2008г. по 19.04.2008г., с 12.01.2009г. по 11.03.2009г. - учебные отпуска с отрывом от работы в период работы в ..., в соответствии с п.п. 4,5 Правил от 11.07.2002г., суммарная продолжительность периодов составила 6 месяцев 20 дней;

- с 10.07.2008г. по 11.07.2008г., с 10.01.2012г. по 13.01.2012г., с 16.01.2012г. по 17.01.2012г. - донорские дни в период работы в должности врача- анестезиолога- реаниматолога группы анестезиологии- реанимации в ..., в соответствии с п.п. 4,5 Правил от 11.07.2002г., суммарная продолжительность периодов составила 8 дней;

- с 27.09.2011г. по 29.09.2011г., 25.05.2012г. - командировки в период работы в ..., в соответствии с п.п. 4,5 Правил от 11.07.2002г., суммарная продолжительность периодов составила 4 дня.    

- с 25.02.2013г. по 01.03.2013г., с 04.03.2013г. по 06.03.2013г., с 10.09.2013г. по 13.09.2013г., с 05.12.2013г. по 06.12.2013г., с 20.01.2014г. по 23.01.2014г., с 27.01.2014г. по 30.01.2014г. - донорские дни в период работы в ... в льготном исчислении (один год работы за один год и шесть месяцев);

- 12.10.2014г. по 25.10.2014г. - донорские дни в период работы в ... в льготном исчислении (один год работы за один год и шесть месяцев).

В силу п. 2 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" (далее - Список и Правила от 29.10.2002).

При исчислении продолжительности стажа за период до 01.01.2002, согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П, могут применяться нормы и правила, действующие до введения нового правового регулирования, а именно период до 01.11.1999 - Список профессий и должностей работников здравоохранения и стационарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, пункт 2 названного постановления регулирует правила исчисления выслуги лет, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 (далее Список и Правила от 1991г.), за периоды работы после 01.11.1999 - Список и Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 (далее Список и Правила от 1999г.).

Из трудовой книжки Родионовой А.А., оформленной ДД.ММ.ГГГГ, следует, что истец принята с ДД.ММ.ГГГГ на должность медсестры-анестезистки 8 разряда в отделение анестезиологии и реанимации в ... уволена по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ. С 25.09.1998г. по 18.04.1999г., с 24.04.1999г. по 04.07.1999г., с 15.08.1999г. по 31.10.1999г. в качестве врача-анестезиолога-реаниматолога анестезиологической группы на 0,5 ставки в .... Периоды не засчитаны так, как работа протекала в структурном подразделении, не дающем права на такое исчисление.

Таким образом, к периодам работы с 01.01.1996г. по 11.08.1997г. в должности медсестры-анестезистки отделения реанимации в ..., с 25.09.1998г. по 18.04.1999г., с 24.04.1999г. по 04.07.1999г., с 15.08.1999г. по 31.10.1999г. в качестве врача-анестезиолога-реаниматолога анестезиологической группы на 0,5 ставки в ..., с 05.07.1999г. по 14.08.1999г. в качестве врача-хирурга стационара в ... правомерно применение Списка профессий и должностей работников здравоохранения и стационарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 (Далее - Список от 06.09.1991 года № 464), согласно которому право на льготное исчисление специального стажа (1 год работы за 1 год и шесть месяцев), предоставлено врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматорам отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.

Согласно пункту 3.3.5.1 приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.10.1999г. № 377 к отделениям хирургического профиля стационара, в том числе относится отделения (группы) анестезиологии- реанимации, отделений (палат) для реанимации и интенсивной терапии стационаров больничных учреждений.

В соответствии с пунктом 3.3. приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.10.1999г. № 377 к врачебному персоналу относятся врачи-специалисты: хирурги всех наименований, оперирующие больных в стационаре - это оперирующие врачи-хирурги всех наименований в стационаре оперблока, врачи-анестезиологи-реаниматологи отделения (группы) анестезиологии- реанимации, отделений (палат) для реанимации и интенсивной терапии стационаров больничных учреждений.

Полагаю, что следует принять во внимание пункт 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" согласно которому, в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно записей № трудовой книжки серии №, выданной ДД.ММ.ГГГГ., истец была принята в Областную клиническую больницу медсестрой- анестезисткой 8 разряда в отделение анестезиологии и реанимации с 10.07.1995г. и уволена 11.08.1997г.

Решением ГУ- УПФ РФ в г. Томск № от ДД.ММ.ГГГГ. часть работы с 10.07.1995г. по 31.12.1995г. учтена в специальный стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья в льготном исчислении (один год работы за один год и шесть месяцев), так как наименование отделения соответствует наименованию отделения, отраженному в приказе Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.10.1999г. № 377, согласно которого работа в указанном отделении дает право на льготное исчисление специального стажа в соответствии со Списком от 06.09.1991 года № 464.

С 01.01.1996г. по 1997г. в штатных расписаниях по ... отделение анестезиологии и реанимации по техническим причинам указано как отделение реанимации (уточняющая справка № от ДД.ММ.ГГГГ.). В связи с этим период работы с 01.01.1996г. по 11.08.1997г. учтен в специальный стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья в календарном исчислении.

Официального переименования отделения не производилось, так как на основании приказа Отдела здравоохранения № от ДД.ММ.ГГГГ., оно называлось "отделение анестезиологии и реанимации". Данный факт подтверждается тарификационными списками на 16.10.1996г. и 04.01.1997г., в которых отделение именуется АиР (то есть, анестезиологии и реанимации) с указанием фамилии истца в должности медсестра- анестезистка и сводом по тарификации по отделениям ОКБ на ДД.ММ.ГГГГ., в котором отделение также имеет название - АиР (анестезиологии и реанимации).

Кроме этого, наименование отделения анестезиологии реанимации (АиР) подтверждается приказом об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которого Родионова А.А. медсестра-анестезистка отделения АиР уволена ДД.ММ.ГГГГ. и карточками-справками за ДД.ММ.ГГГГ по начислению заработной платы, в которых отделение именуется как АиР. Также в данных карточках-справках имеется начисление к заработной плате 15% за вредность.

Переименование отделения анестезиологии и реанимации произвели согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ., на основании которого все структурные подразделения ОКБ приведены в соответствии с номенклатурой учреждений здравоохранения, приказов областного управления здравоохранения и действующими штатными нормативами, утвержденными Минздравом РФ, в связи с чем, отделение стало именоваться как отделение анестезиологии - реанимации.

Таким образом, документально подтверждено, что спорный период с 01.01.1996г. по 11.08.1997г. истец работала медсестрой-анестезисткой 8 разряда в отделении анестезиологии и реанимации ..., которое в дальнейшем, согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ., было приведено в соответствие с номенклатурой и стало именоваться отделением анестезиологии-реанимации. На основании изложенного, суд полагает, что данный период работы подлежит зачету в специальный стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении, то есть 1 год работы за 1 год и шесть месяцев.

В отношении периодов работы с 25.09.1998г. по 18.04.1999г., с 24.04.1999г. по 04.07.1999г., с 15.08.1999г. по 31.10.1999г. в качестве врача-анестезиолога-реаниматолога анестезиологической группы на 0,5 ставки в ... представлены документы, доказывающие, что работа протекала в стационаре хирургического профиля:

- штатные расписания за ДД.ММ.ГГГГ в которых прослеживается, что в стационар относится анестезиологическая группа, которая с 01.01.2000г. именуется как анестезиолого-реаниматологическая группа, с 01.01.2001г. - группа анестезиологии и реанимации, с 01.01.2003г. - группа анестезиологии-реанимации;

- положение о группе анестезиологии-реанимации ... № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которого основными задачами являются проведение реанимационных мероприятий, интенсивной терапии неотложных состояний всем пациентам;

- основное положение обязанностей врача- анестезиолога- реаниматолога группы анестезиологии- реанимации, имеющего допуск к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами от ДД.ММ.ГГГГ., в котором оговорены должностные обязанности при работе с наркотическими средствами и наркотическими веществами;

- должностная инструкция врача-анестезиолога-реаниматолога группы анестезиологии-реанимации филиала № Томской больницы ФГБУЗ КБ № ФМБА России от 01.10.2012г. №, согласно которой функциями врача- анестезиолога- реаниматолога являются анестезиологическое обеспечение оперативных вмешательств и манипуляций, проводимых врачами больницы и проведение реанимационных мероприятий и интенсивной терапии неотложных состояний, пациентам, нуждающимся в них;

- операционные журналы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.;

- справка № от ДД.ММ.ГГГГ., в которой отражено, что цели, задачи, функции при изменении названия анестезиологической группы с 1997г. не изменялись, а также трудовые функции врача- анестезиолога- реаниматолога с 1997г. не изменились.

Таким образом, на основании представленных доказательств, суд считает, что периоды работы с 25.09.1998г. по 18.04.1999г., с 24.04.1999г. по 04.07.1999г., с 15.08.1999г. по 31.10.1999г. в качестве врача-анестезиолога-реаниматолога анестезиологической группы на 0,5 ставки в ... подлежат включению в специальный стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном порядке, то есть один год работы с один год и шесть месяцев.

Также в специальный стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном порядке, то есть один год работы за один год и шесть месяцев, подлежит зачету период работы с 05.07.1999г. по 14.08.1999г. в качестве врача-хирурга стационара в ... так как:

- в штатных расписаниях с 1999г. по 2012г. отражается, что в стационар включен операционный блок;

- в операционном блоке проводятся хирургические вмешательства и манипуляции пациентам, согласно Положению об операционном блоке ... № от ДД.ММ.ГГГГ.;

- в должностной инструкции врача-хирурга операционного блока ... описаны функции в виде оказания квалифицированной хирургической помощи в условиях операционного блока;

- в операционном журнале с 23.03.1999г. по 09.12.1999г. описаны проводимые истцом операции;

- в справке № от ДД.ММ.ГГГГ. прослеживается, что функции врача-хирурга стационара с 1998г. не менялись.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьям 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П, при исчислении продолжительности стажа за период до 01.01.2002 года могут применяться нормы и правила, действующие до введения нового правового регулирования.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Данная обязанность работодателя закреплена в ст. 187 Трудового кодекса РФ, согласно которой, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В связи с тем, что при направлении на обучение на основании приказов работодателя за истцом сохранялось рабочее место и была выплачена заработная плата (прилагаются приказы и расчетные листки), суд считает, что периоды учебных отпусков подлежат зачету в специальный стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения:

- с 19.04.1999г. по 23.04.1999г. в льготном исчислении (один год за один год и шесть месяцев), так как предоставлен в период работы в качестве врача- анестезиолога- реаниматолога анестезиологической группы на 0,5 ставки в ..., который на основании представленных доказательств подлежит включению в специальный стаж в льготном порядке (один год работы за один год и шесть месяцев);

- с 01.03.2000г. по 31.03.2000г. в календарном исчислении, так как предоставлен в период работы заместительства должности врача-хирурга поликлинического отделения с совмещением должности врача- хирурга стационара в ..., который учтен в специальный стаж в календарном исчислении;

- с 12.02.2007г. по 16.02.2007г. в календарном исчислении, так как предоставлен в период работы в качестве врача-хирурга поликлинического отделения на 1,0 ставку и врача- анестезиолога- реаниматолога группы анестезиологии-реанимации на 0,5 ставки по совместительству в ..., который учтен в специальный стаж в календарном исчислении;

- 10.01.2008г. по 19.04.2008г., с 12.01.2009г. по 11.03.2009г. в льготном исчислении (один год за один год и шесть месяцев), так как предоставлен в период работы в качестве врача- анестезиолога- реаниматолога группы анестезиологии-реанимации на 1,0 ставку в ..., который учтен в специальный стаж в льготном порядке (один год работы за один год и шесть месяцев).

В силу ст. 186 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Аналогичные положения содержались в ранее действующем до 1 февраля 2002 года законе - ст. 114 Кодекса законов о труде Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 26.01.2010 №59-О-О, в соответствии с Законом РФ "О донорстве крови и ее компонентов", донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина. Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом. Поэтому государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья; донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам, как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

С учетом системного толкования приведенных выше положений законодательства, день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок.

Таким образом, суд полагает, что в специальный стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения подлежат включению в льготном исчислении (один год за один год и шесть месяцев) донорские дни с 10.07.2008г. по 11.07.2008г. (приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ.), с 10.01.2012г. по 13.01.2012г., с 16.01.2012г. по 17.01.2012г. (приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ.), в период работы в должности врача- анестезиолога- реаниматолога группы анестезиологии- реанимации ставку в ..., который учтен в специальный стаж в льготном порядке (один год работы за один год и шесть месяцев).

При зачете спорных периодов в специальный стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении, то есть один год за один год и шесть месяцев, а также учебных отпусков и донорских дней, специальный стаж истца на дату обращения за назначением пенсии по старости составит 29 лет 11 месяцев 22 дня.

Согласно уточняющей справки № от ДД.ММ.ГГГГ истец была принята в ... с 03.03.2014г. на должность врача- анестезиолога- реаниматолога малой операционной в палату реанимации и интенсивной терапии включая малую операционную токсикологического отделения стационара на 1,0 ставку, где продолжает работать по настоящее время. Данный период подлежит зачету в специальный стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении, то есть один год работы за один год и шесть месяцев, на основании сведений из индивидуального лицевого счета застрахованного лица и решения ГУ-УПФ РФ в г. Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании решения ГУ- УПФР в г. Томск № от ДД.ММ.ГГГГ. периоды работы с 17.07.2009г. по 28.09.2012г. и с 01.10.2012г. по 31.01.2014г в качестве врача анестезиолога-реаниматолога группы анестезиологии-реанимации на 0,5 ставки и врача-хирурга операционного блока на 0,5 ставки по совместительству в ... учтены в специальный стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении (один год работы за один год и шесть месяцев).

В вышеуказанные периоды истец была направлена в командировки с 27.09.2011г. по 29.09.2011г. на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. и ей были предоставлены донорские дни с 25.02.2013г. по 01.03.2013г., с 04.03.2013г. по 06.03.2013г. на основании приказа № о от 21.02.2013г., с 10.09.2013г. по 13.09.2013г. на основании приказа № от 10.09.2013г., с 05.12.2013г. по 06.12.2013г. на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ., с 20.01.2014г. по 23.01.2014г., с 27.01.2014г. по 30.01.2014г. на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что за время предоставления командировок и донорских дней за истцом было сохранено рабочее место и средняя заработная плата (справка № от ДД.ММ.ГГГГ и расчетные листки), то есть уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ, суд полагает, что в специальный стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья подлежат включению в льготном исчислении, то есть один год работы за один год и шесть месяцев, следующие периоды:

- с 27.09.2011г. по 29.09.2011г.,

- 25.05.2012г.,

- с 25.02.2013г. по 01.03.2013г.,

- с 04.03.2013г. по 06.03.2013г.,

- с 10.09.2013г. по 13.09.2013г.,

- с 05.12.2013г. по 06.12.2013г.,

- с 20.01.2014г. по 23.01.2014г.,

- с 27.01.2014г. по 30.01.2014г.

Период работы с 03.03.2014г. по 22.10.2015г. в качестве врача-анестезиолога- реаниматолога малой операционной в палате реанимации и интенсивной терапии в ... учтен в специальный стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении (один год работы за один год и шесть месяцев) на основании решения ГУ- УПФР в г. Томск № от ДД.ММ.ГГГГ. В указанный период работы истцу были предоставлены дополнительные дни отдыха в связи со сдачей крови (донорские дни) с 12.10.2014г. по 25.10.2014г. на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. и выплачена заработная плата на основании карточки-справки за 2014г.

На основании изложенного суд считает, что дополнительные дни отдыха в связи со сдачей крови (донорские дни) с 12.10.2014г. по 25.10.2014г. подлежат включению в специальный стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья в льготном исчислении, то есть один год работы за один год и шесть месяцев.

При включении вышеуказанных периодов и периодов, отраженных в исковом заявлении в специальный стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, специальный стаж истца составит 30 лет 1 месяц 4 дня на дату обращения за назначением страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у истца возникло ДД.ММ.ГГГГг.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Родионовой А.А. удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Томск Томской области включить в специальный стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения Родионовой А.А., ДД.ММ.ГГГГг. рождения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:

- с 01.01.1996г. по 11.08.1997г. - работа в должности медсестры-анестезистки отделения реанимации в ... в льготном исчислении (один год работы за один год и шесть месяцев);

- с 25.09.1998г. по 18.04.1999г., с 24.04.1999г. по 04.07.1999г., с 15.08.1999г. по 31.10.1999г. - работа в должности врача-анестезиолога-реаниматолога анестезиологической группы на 0,5 ставки в ... в льготном исчислении (один год работы за один год и шесть месяцев);

- с 05.07.1999г. по 14.08.1999г. - работа в должности врача-хирурга стационара в ... в льготном исчислении (один год работы за один год и шесть месяцев);

- с 19.04.1999г. по 23.04.1999г. - учебный отпуск в период работы в должности врача- анестезиолога- реаниматолога анестезиологической группы на 0,5 ставки в ..., льготном исчислении (один год за один год и шесть месяцев);

- с 01.03.2000г. по 31.03.2000г. - учебный отпуск в период работы заместительства должности врача-хирурга поликлинического отделения с совмещением должности врача- хирурга стационара в ..., в календарном исчислении;

- с 12.02.2007г. по 16.02.2007г. - учебный отпуск период работы в должности врача- хирурга поликлинического отделения и врача- анестезиолога- реаниматолога группы анестезиологии- реанимации по совместительству в ... в календарном исчислении;

- 10.01.2008г. по 19.04.2008г., с 12.01.2009г. по 11.03.2009г. - учебный отпуск в период работы в должности врача- анестезиолога- реаниматолога группы анестезиологии-реанимации в ... в льготном исчислении (один год за один год и шесть месяцев);    

- с 10.07.2008г. по 11.07.2008г., с 10.01.2012г. по 13.01.2012г., с 16.01.2012г. по 17.01.2012г. - донорские дни в период работы в должности врача- анестезиолога- реаниматолога группы анестезиологии- реанимации в ... в льготном исчислении (один год работы за один год и шесть месяцев);

- с 27.09.2011г. по 29.09.2011г., 25.05.2012г. - командировки в период работы в ... в льготном исчислении (один год работы за один год и шесть месяцев);

- с 25.02.2013г. по 01.03.2013г., с 04.03.2013г. по 06.03.2013г., с 10.09.2013г. по 13.09.2013г., с 05.12.2013г. по 06.12.2013г., с 20.01.2014г. по 23.01.2014г., с 27.01.2014г. по 30.01.2014г. - донорские дни в период работы в ... в льготном исчислении (один год работы за один год и шесть месяцев);

- 12.10.2014г. по 25.10.2014г. - донорские дни в период работы в ... в льготном исчислении (один год работы за один год и шесть месяцев).

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Томск Томской области назначить Родионовой А.А., ДД.ММ.ГГГГг. рождения, страховую пенсию по старости на основании подпункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с даты возникновения права на её назначение, а именно с ДД.ММ.ГГГГг.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Советский районный суд .

Судья    

Копия верна

Судья                        О.В. Васильковская

Секретарь О.С. Москалева

Оригинал находится в деле №2-1542/2017 в Советском районном суде г. Томска.

Решение вступило в законную силу «____»____________________2017