Решение суда о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности № 2-4857/2017 ~ М-4765/2017

К делу № 2 – 4857/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2017 г.      Советский районный суд г. Краснодара

В составе:

Судьи                         Климчук В.Н.,

при секретаре         Золиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Мовчан Н. Б. к Управлению пенсионного фонда РФ в Карасунском округе г. Краснодара о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Мовчан Н.Б. обратилась в суд с иском к УПФР в КО г. Краснодара о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. В обоснование заявленных исковых требований указала, что комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в КО г. Краснодара при рассмотрении вопроса о назначении ей пенсии ей не были засчитаны определенные периоды работы, что явилось основанием для отказа в положительном разрешении указанного вопроса. Считает исключение указанных периодов работы необоснованным, в связи с чем вынуждена обратиться в суд. Просит суд признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, зачесть в специальный стаж периоды работы с 01.09.2000 г. по 29.11.2004 г., с 01.12.2004 г. по 28.09.2012 г. и назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента обращения за ней, то есть с 21.11.2015 г.

    В судебном заседании Мовчан Н.Б. поддержала заявленные требования по указанным в иске основаниям, настаивала на их удовлетворении.

В судебном заседании ФИО5 представитель по доверенности УПФР в КО г.Краснодара возражала против удовлетворения заявленных требований. В обоснование своих возражений указала, что Мовчан Н.Б. не представила доказательств того, что она выработала необходимый для назначения пенсии стаж, в связи с чем решение об отказе в назначении пенсии является законным и обоснованным. Просила суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

При разрешении спора по существу суд руководствуется положениями ст. 56 ГПК РФ в соответствии с которыми каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч. 1); суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч. 3).

    Как было установлено в судебном заседании, решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР (ГУ) в КВО г. Краснодара № 42 от 14.01.2016 г. Мовчан Н.Б. отказано во включении в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, следующих периодов работы:

- с 01.09.2000 г. по 29.11.2004 г. в должности логопеда в ясли-саде № 56 «Фонарик» по той причине, что согласно п. 4 Правил (утверждены постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») периоды работы, выполнявшейся до 01.09.2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), а начиная с 01.09.2000 г. – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, (должностной оклад). Кроме того, согласно Соглашения о гарантиях прав граждан участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г. и распоряжения постановления правительства РФ №99-р от 02.06.2004 г. необходимо подтверждение уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование республики Казахстан после 01.01.2002 г.;

- с 01.12.2004 г. по 28.09.2012 г. в должности логопеда в ГУ Реабилитационный центр для детей «Умит». В соответствии с постановлением Акимата Карагандинской области № 28/09 от 26.12.2006 г. ГУ Реабилитационный центр для детей с органическим поражением центральной нервной системы и нарушением психики для совместного пребывания матери и ребенка «Умит» переименовано в ГУ «Реабилитационный центр «Умит». Так как п. 1.11 Постановления Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. предусмотрены образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-санитарной помощи, п. 1.13 предусмотрены учреждения социального обслуживания. Устав, положение Центра не представлены. Кроме того, согласно Соглашения о гарантиях прав граждан участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г. и распоряжения постановления Правительства РФ № 99-р от 02.06.2004 г. необходимо подтверждение уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование республики Казахстан после 01.01.2002 г. По представленным сведениям из справки от 22.10.2015 г. № 017-110102/26546 не усматривается уплата страховых взносов с 01.12.2004 г. по 31.05.2006 г.. Также, согласно п. 4 Правил, утвержденных 29.10.2002 г., периоды работы выполнявшейся до 01.09.2000 г. в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад),а начиная с 01.09.2000 г. – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Уточняющая справка с указанием размера ставки с 01.09.2000 г. в течение 3-х месячного срока не представлена.

    Суд не может признать указанное выше решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР (ГУ) в КВО г. Краснодара в указанной выше части обоснованным по следующим причинам.

    Согласно п.п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

    Положениями ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

    Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 6654 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено (подпунктом «м» пункта 1), что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовой пенсии в РФ» и утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067 «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999г. по 31.12.2001г. включительно (далее - Список № 1067);

- список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463 «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельности которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992г. по 31.10.1999г. включительно (далее - Список № 463);

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992г. (далее - Список № 1397).

Согласно п. 3 постановления правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской федерации», утвержденных постановлением правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - правила № 516).

В соответствии с ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника; в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую работу; по записям в трудовой книжке устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законом, иными нормативными актами или трудовым договором.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся не правильные и не точные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктом 4 Правил Списка, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовой пенсии в РФ» и утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периоды работы, выполнявшейся до 01.09.2000г. в должностях и в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Справкой детского сада «Фонарик подтверждается факт работы Мовчан Н.Б. с 2000 года с нагрузкой в 20 часов в неделю, что соответствует установленной п. 2.3 Приказа Минобрнауки РФ от 22.12.2014 г. № 1600.

Справкой коммунального государственного учреждения «Реабилитационный центр «Умит» Управления здравоохранения Карагандинской области республики Казахстан от 05.04.2016 г. №3-1-87 подтверждается факт работы Мовчан Н.Б. в должности логопеда на ставке с нагрузкой 18 часов в неделю, что соответствует ставке п. 63-1 приказа и.о. министра труда и социальной защиты населения республики Казахстан от 31.07.2007 г. № 182-п (в редакции от 28.08.2008 г. № 226-п).

Из представленных в материалы дела копий уставов ГУ «Реабилитационный центр «Умит» (в редакции 2004 г. и 2007 г.) следует, чот предметом деятельности указанного учреждения является медицинская и социальная реабилитация детей с органическими поражениями центральной нервной системы и нарушением психики, реабилитация детей и социальная адаптация к условиям окружающей внешней среды, а также обучение их элементам реабилитация и др.

Пунктом 1.3 Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовой пенсии в РФ» и утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», предусмотрены учреждения социального обслуживания: реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями.

Согласно п. 7 Распоряжения правления пенсионного фонда РФ от 22.06.2004г. № 99 для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государства - участника Соглашения от 29 июня 1999 г., принимается во внимание страховой (трудовой) стаж и стаж на соответствующих видах работ, учитываемый при назначении пенсий согласно законодательству государства каждой из Сторон, в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения.

Принимая во внимание изложенное, суд находит действия УПФР в КО г. Краснодара по исключению указанных выше спорных периодов работы из трудового стажа Мовчан Н.Б. необоснованными.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым заявленные Мовчан Н.Б. требования удовлетворить.

    Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

    Исковые требования Мовчан Н. Б. к Управлению пенсионного фонда РФ в Карасунском округе г. Краснодара о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, – удовлетворить.

    Признать за Мовчан Н. Б. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.     

Обязать Управление Пенсионного фонда России (ГУ) в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара включить в специальный стаж Мовчан Н. Б. периоды работы с 01.09.2000г. по 29.11.2004 г. в должности логопеда в ясли-саде № 56 «Фонарик» на полной ставке, и с 01.12.2004 г. по 28.09.2012 г. в должности логопеда в ГУ Реабилитационный центр для детей «Умит».

     Обязать Управление Пенсионного фонда России (ГУ) в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара назначить Мовчан Н. Б. досрочную трудовую пенсию по старости с 21.11.2015 г.

    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня его вынесения.

Судья: