Решение суда о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, признании незаконным решение в части не включения периодов в стаж работы, обязании включить периодов в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии, назначении досрочной трудовой

Дело № 2-6696/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2017 года г. Уфа

Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Мустафиной Д.И.

при секретаре судебного заседания Халиной Я.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сибагатуллиной Л. Ф. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г.Уфы о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, признании незаконным решение в части не включения периодов в стаж работы, обязании включить периодов в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии по старости, взыскании расходов,

УСТАНОВИЛ:

    Сибагатуллина Л.Ф. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г.Уфы о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, признании незаконным решение в части не включения периодов в стаж работы, обязании включить периодов в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии по старости, взыскании расходов,

    В обосновании исковых требованиях Сибагатуллина Л.Ф. суду пояснила, что в стаж не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С данным решением она не согласна, так как на курсах повышения квалификации, семинарах, секциях, в командировках она находилась в период работы в должностях и учреждениях, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. До направления на курсы повышения квалификации, семинары, секции, в командировки и по возвращении из них она работала полный рабочий день. Кроме того, прохождение курсов повышения квалификации, нахождение на семинарах, секциях, в командировках на основании приказа руководителя является обязательной частью ее трудовой деятельности. За время нахождения ее на курсах повышения квалификации, семинарах, секциях, в командировках работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд.

    Сибагатуллина Л.Ф. в судебном заседании иск поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Управления пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Идрисова Т.С. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ с иском не согласна, считает принятое решение законным, просит в удовлетворении требований отказать.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей вне зависимости от их возраста, не менее 25 лет.

Согласно п. 2 ст. 27 указанного закона - «Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ». Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 (в редакции постановления Правительства РФ от 26 мая 2009 года № 449) утвержден «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ».

В судебном заседании установлено, что истец в оспариваемые ею периоды и по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Продолжительность и характер работы Сибагатуллиной Л.Ф. в этот период подтверждается следующими доказательствами:

- справкой от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что Сибагатуллина Л.Ф. в СПТУ № <адрес> в должности преподавателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- справкой от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что Сибагатуллина Л.Ф. в СПТУ № <адрес> работала в должности преподавателя с ДД.ММ.ГГГГ год по настоящее время.

Согласно ст. 30 Закона оценка пенсионных прав застрахованных лиц производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением трудовой пенсии в соответствии с настоящим Законом, по состоянию на 1 января 2002 года. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Конституционный Суд РФ Постановлением от 29 января 2004 года № 2-П установил, что нормы ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично).

Таким образом, при определении права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», может производиться по нормам действовавшего на 31 декабря 2001 года правового регулирования (независимо от продолжительности трудового стажа на указанную дату).

Как установлено в судебном заседании, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ода по настоящее время работает в должности преподавателя в СПТУ №

Из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» следует, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждения, организаций, в которых он работал и т.п.).

Исключение из специального стажа истца периодов, когда она находилась на курсах повышения квалификации, семинарах, секциях, в командировках, противоречит требованиям ст. 39, 55 Конституции Российской Федерации.

В указанные периоды Сибагатуллина Л.Ф. находилась на курсах повышения квалификации, семинарах, секциях, командировках, что подтверждается представленными приказами.

Как следует из справки ГБПОУ БКСМПП, Сибагатуллиной Л.В. все курсы повышения квалификации, командировки, семинары, секции РМО оплачены полностью по средней заработной плате

На курсах повышения квалификации, командировках, семинарах, секциях истец находилась в период работы в должностях и учреждениях, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. До направления на курсы повышения квалификации, командировки, семинары, секции и по возвращении из них истец работала полный рабочий день.

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации, нахождение в командировках, на семинарах, секциях на основании приказа руководителя является обязательной частью ее трудовой деятельности. В соответствии со ст. 112 КЗоТ РСФСР и ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации, в командировки, на семинары, секции с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения заявителя на курсах повышения квалификации, командировках, семинарах, секциях работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, командировках, семинарах, секциях таким образом, подлежат включению на основании ст. 112 КЗоТ РФ и ст. ст. 187, 196 ТК РФ (действовавших в спорные периоды), поскольку за работником в указанный период сохраняется как место работы, так и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. Из сохраненной заработной платы истца производились все удержания, в том числе в Пенсионный фонд.

Таким образом, вышеуказанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.

В судебном заседании установлено, что Сибагатуллина Л.Ф. обратилась в Пенсионный Фонд за назначением досрочной пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ и указанное заявление у неё было принято. Однако, при включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периодов, которые по требованию истца признаются судом подлежащими включению, специальный стаж Сибагатуллиной Л.Ф. на момент обращения за назначением пенсии– ДД.ММ.ГГГГ право не возникло, поэтому суд считает, что Управление Пенсионного Фонда РФ обязано назначить Сибагатуллиной Л.Ф. досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения данного права с ДД.ММ.ГГГГ

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Сибагатуллиной Л. Ф. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г.Уфы о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, признании незаконным решение в части не включения периодов в стаж работы, обязании включить периодов в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии по старости, взыскании расходов удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г.Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Сибагатуллиной Л. Ф. в установлении пенсии и не включении ей в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не законным.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г.Уфы включить Сибагатуллиной Л. Ф. в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г.Уфы назначить Сибагатуллиной Л. Ф. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Калининский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.

Судья Д.И. Мустафина