Решение суда о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости № 2-792/2017 ~ М-702/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 мая 2017 года г. Самара

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего - Кузиной Н.Н.

при секретаре - Крючковой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-792/17 по исковому заявлению Курочкиной Т.А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.о.Самара (межрайонное) о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Курочкина Т.А. обратилась в суд с иском о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости как педагогу, выработавшему специальный педагогический стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании Курочкина Т.А. поддержала исковые требования в полном объеме, показала, что 27.10.2016 г. она обратилась в ГУ-УПФ РФ в Куйбышевском районе г. Самары с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Однако решением Комиссии № 11 от 26.01.2017 г. ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости со ссылкой на то, что специальный педагогический стаж составляет менее 25 лет. При этом в педагогический стаж ей засчитано всего 21 год 2 месяца 14 дней. Не были включены в стаж педагогической работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды: с 20.01.2000 г. по 24.04.2000 г. (3 месяца 5 дней) - работа в должности воспитателя <...>, так как не сохранились лицевые счета по заработной плате, ее вины в том, что не сохранились лицевые счета по заработной плате, нет; с 01.09.2009 г. по 11.11.2012 г. (3 года 2 месяца) - работа в должности заместителя директора по безопасности и охране труда <...>, работая в должности директора по безопасности и охране труда она также работала учителем и имела педагогическую нагрузку; с 18.03.2002 г. по 23.03.2002 г. (5 дней), с 01.04.2006 г. по 02.04.2006 г. (2 дня), с 12.11.2012 г. по 30.11.2012 г. (19 дней) - курсы повышения квалификации, указанные периоды являются страховыми и включаются в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью; с 01.12.2012 г. по 31.12.2012 г. (1 месяц) – не включен без оснований. Считает отказ ответчика в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости незаконным. Поэтому просит обязать ГУ-УПФ РФ в Куйбышевском районе г. Самары включить в ее специальный трудовой стаж указанные периоды работы и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии, т.е. с 27.10.2016 г.

Представитель ГУ-УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о. Самары (межрайонное) – Ефимова И.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала. Суду пояснила, что на момент обращения за досрочным назначением трудовой пенсии по старости педагогический стаж истца составил 21год 2месяцев 14дней при требуемом стаже 25лет. Обоснованно не засчитаны в педагогический стаж Курочкиной Т.А. периоды работы: с 20.01.2000 г. по 24.04.2000 г. (3 месяца 5 дней) - работа в должности воспитателя <...>, так как нет документального подтверждения специального стажа (не сохранились лицевые счета по заработной плате); с 01.09.2009 г. по 11.11.2012 г. (3 года 2 месяца) - работа в должности заместителя директора по безопасности и охране труда <...>, так как должность не предусмотрена Списком № 781 от 29.10.2012 г.; с 18.03.2002 г. по 23.03.2002 г. (5 дней), с 01.04.2006 г. по 02.04.2006 г. (2 дня), с 12.11.2012 г. по 30.11.2012 г. (19 дней) - курсы повышения квалификации; с 01.12.2012 г. по 31.12.2012 г. (1 месяц). Таким образом, право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей у Курочкинй Т.А. отсутствует, так как не выработан требуемый специальный стаж 25 лет. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступившего в силу с 01.01.2015 г.) право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01.01.2015 г.

Частью 2 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии имеют преподаватели и учителя, директора (начальники, заведующие), заместители директора (начальника, заведующего), деятельность которых связана с образовательным (воспитательным) процессом, работающие в общеобразовательных учреждениях, в том числе, в школах всех наименований; в образовательных учреждениях для детей дошкольного и младшего школьного возраста: начальных школах (школах) - детских садах; в дошкольных образовательных учреждениях: детских садах всех наименований.

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Правила) периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, поименованы должность учитель, заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом и учреждение - школа.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Пункт 8 названных выше Правил предусматривает дополнительные льготы для руководящих работников (заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" Списка, устанавливая право на включение такой работы в специальный стаж независимо от ведения ими или неведения преподавательской работы.

Установлено, что 27.10.2016г. истец обратилась в ГУ-УПФ РФ в Куйбышевском районе г. Самары с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии, как педагогу, выработавшему необходимый педагогический стаж 25 лет.

Решением ГУ-УПФ РФ в Куйбышевском районе г.Самары №11 от 26.01.2017г. истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей из-за отсутствия требуемого специального педагогического стажа 25 лет (л.д. 28-32).

Согласно указанному решению ГУ - УПФ РФ в Куйбышевском районе г.Самары истцу не были засчитаны в специальный педагогический стаж следующие периоды ее работы:

- с 20.01.2000 г. по 24.04.2000 г. (3 месяца 5 дней) - работа в должности воспитателя <...>, так как нет документального подтверждения специального стажа (не сохранились лицевые счета по заработной плате);

- с 18.03.2002 г. по 23.03.2002 г. (5 дней) - курсы повышения квалификации;

- с 01.04.2006 г. по 02.04.2006 г. (2 дня) - курсы повышения квалификации;

- с 01.09.2009 г. по 11.11.2012 г. (3 года 2 месяца) - работа в должности заместителя директора по безопасности и охране труда <...>, так как должность не предусмотрена Списком № 781 от 29.10.2012 г.;

- с 12.11.2012 г. по 30.11.2012 г. (19 дней) - курсы повышения квалификации;

- с 01.12.2012 г. по 31.12.2012 г. (1 месяц).

Однако данный отказ, по мнению суда, является необоснованным.

Установлено, что Курочкина Т.А. работа в период с 20.01.2000 г. по 24.04.2000 г. воспитателем <...>, с 01.09.2009 г. по 28.12.2012 г. заместителем директора по безопасности и охране труда <...>, с 29.12.2012 г. по настоящее время работает учителем <...>.

Указанные обстоятельства подтверждается трудовой книжкой серии № № от <дата> приказами директора школы № 40/44 от 01.09.2009 г., № 40/59 от 01.09.2009 г., № 103 от 28.12.2009 г., № 45 от 01.09.2010 г., № 5 от 31.01.2012 г., № 109 от 01.09.2012 г., № 267 от 29.12.2012 г., № 223 от 29.12.2012 г., должностной инструкцией заместителя директора по безопасности и охране труда, утвержденной директором <...> 01.09.2009 г., штатными расписаниями с 01.05.2010 г. по 31.12.2010 г., с 01.01.2012 г. по 31.08.2012 г., с 01.04.2013 г. по 31.08.2013 г., справкой уточняющей занятость в соответствующих должностях за период работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью № 55 от 18.05.2017 г.

Разрешая настоящий спор, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж Курочкиной Т.А. периодов ее работы с 20.01.2000 г. по 24.04.2000 г. воспитателем <...>, с 01.09.2009 г. по 28.12.2012 г. заместителем директора по безопасности и охране труда <...>, с 29.12.2012 г. по настоящее время работает учителем <...>, поскольку истица занимала должности, связанные с педагогической деятельностью и имела педагогическую нагрузку.

Подлежат включению в специальный трудовой стаж периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с 18.03.2002 г. по 23.03.2002 г., с 01.04.2006 г. по 02.04.2006 г., с 12.11.2012 г. по 30.11.2012 г.

Трудовые отношения с Курочкиной Т.А. в эти периоды не прекращались и не прерывались, за ней сохранялось место работы и средний заработок, из которого производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. За эти периоды истица прошла полный объем программы по теоретической и практической подготовке.

Указанные обстоятельства подтверждены приказом № 22 от 06.11.2012 г. о направлении сотрудника на курсовую подготовку <...>.

В соответствии с требованиями ст. 22 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с чем суд считает необходимым назначить истцу пенсию с момента возникновения права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 ч. 1, 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Курочкиной Т.А. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самары (межрайонное) включить Курочкиной Т.А. в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей периоды работы:

- с 20.01.2000 г. по 24.04.2000 г. (3 месяца 5 дней) - в должности воспитателя <...>;

- с 18.03.2002 г. по 23.03.2002 г. (5 дней) - курсы повышения квалификации;

- с 01.04.2006 г. по 02.04.2006 г. (2 дня) - курсы повышения квалификации;

- с 01.09.2009 г. по 11.11.2012 г. (3 года 2 месяца) - в должности заместителя директора по безопасности и охране труда <...>;

- с 12.11.2012 г. по 30.11.2012 г. (19 дней) - курсы повышения квалификации;

- с 01.12.2012 г. по 28.12.2012 г. (28 дней) - в должности заместителя директора по безопасности и охране труда <...>;

- с 29.12.2012 г. по 31.12.2012 г. (3 дня) - в должности учителя <...>,

и досрочно назначить ей трудовую пенсию по старости с момента возникновения права.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24.05.2017г.