Решение суда о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости № 2-3314/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 августа 2017 года Октябрьский районный суд в составе:

председательствующего судьи Рапидовой И.В.

при секретаре судебного заседания Белосвет В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по иску Минебаевой Альфии Касымовны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Минебаева А.К. обратилась в Октябрьский районный суд адрес с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование требований указала, что дата. она обратилась с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, имеющему 25-летний педагогический стаж. В соответствии с Протоколом №... заседания Комиссии по рассмотрению пенсионных прав граждан и Решением №... Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Октябрьском и адресх городского округа Самара от дата. ей было отказано в назначении ей досрочно страховой пенсии по старости из за отсутствия требуемого специального стажа 30 лет. С отказом не согласна, поскольку осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет. Просила, обязать УПФ РФ ГУ в Октябрьском и адресх г.о. Самары включить в специальный стаж периоды работы: с дата. в должности преподавателя кафедры французского языка, исключив периоды отвлеченной работы с дата., обязать УПФ РФ ГУ в Октябрьском и адресх г.о. Самары назначить ей страховую пенсию по старости, как лицу осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, с дата.

Определением Октябрьского районного суда адрес от дата к участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ГБОУ ВО СО «Самарская государственная областная Академия Наяновой».

В судебном заседании истец Минебаева А.К., заявленные требования поддержала в полном объеме, просила суд обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара включить в специальный педагогический стаж, указанный в исковом заявлении период, назначить ей трудовую пенсию по старости досрочно с дата.

В судебном заседании представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Октябрьском и адресх городского округа Самара – Пыленок М.А. действующая на основании доверенности №... от дата., возражала против удовлетворения требований истца, просила суд отказать, по основаниям, изложенным в письменном отзыве, согласно которого на дату обращения истицы её педагогический стаж составил 13лет 6 месяцев 5 дней. При подсчете специального стажа, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются сведениями индивидуального учета и документами, выдаваемыми работодателям, а периоды после регистрации – на основании сведений персонифицированного учета. В специальный стаж истца невозможно засчитать периоды работы в *** с дата. в должности преподавателя французского языка, продолжительностью дата дней, поскольку учреждение не поименовано Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденный постановлением Правительства РФ от дата №.... Кроме того, согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, заявленные периоды работы квалифицированы работодателем «общими условиями», тем самым подтверждая, что сотрудники данного учреждения правом льготного пенсионного обеспечения не пользуются.

Представитель третьего лица ГБОУ ВО СО «***» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему выводу.

Согласно п.1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу требований п.2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ), вступившего в силу 1 января 2015 года, предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с частью второй этой же статьи Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью первой настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что дата Минебаева А.К. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В соответствии с Протоколом №... заседания Комиссии по рассмотрению пенсионных прав граждан и Решением №... Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Октябрьском и адресх городского округа Самара от дата. ей было зачтено в специальный педагогический стаж дата, в назначении пенсии отказано по причине отсутствия необходимого 25-летнего специального стажа, поскольку ответчиком не был зачтен в специальный стаж истицы период её работы в должности преподавателя французского языка в ГБОУ ВО СО «***)» г. о. Самара с дата. по настоящее время поскольку учреждение не предусмотрено списком учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от дата №....

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

При этом согласно подпункту "в" пункта 3 этого же постановления Правительства Российской Федерации по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпункте "м" пункта 1 настоящего постановления, последовательно применяются:

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года;

постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 - в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно,

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 - с 01 января 2002 года.

Согласно пункту 4 Правил от 29 октября 2002 года N 781 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 года N 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" также признано конституционным производить оценку приобретенных прав по исчислению трудового стажа и размера пенсии, приобретенных гражданином до 01.01.2002 года, по нормам ранее действовавшего законодательства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года N 1067 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей от 06.09.1991 года N 463, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года N 1067.

Как видно из Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года N 1067, в нем указан преподаватель (п. 1 Списка).

Аналогичные должность и учреждения поименованы в действующем в настоящее время Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 (п. п. 1 и 1.1 Списка).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка).

Судом установлено, что с 01.09.2003г. по настоящее время ***. работает в должности преподавателя кафедры французского языка в ГБОУ ВО СО «Самарская государственная областная академия (Наяновой)» г.о. Самара, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д. 19-27).

Как следует из исторической справки №... от дата Постановлением администрации адрес №... от дата. Самарский высший муниципальный комплекс переименован в Самарский муниципальный комплекс системы непрерывного образования «дата».

Приказом министерства образования и науки адрес от 07.10.2008г. №...-од Самарский муниципальный университет Наяновой переименован в Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «самарский государственный областной университет (Наяновой)», Приказом министерства образования и науки адрес рот 26.07.2010г. №...-од Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «самарский государственный областной университет (Наяновой)» переименован в Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Самарская государственная областная академия (Наяновой)». Приказом министра образования и науки адрес от 05.12.2011г. №...-од Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Самарская государственная областная академия (Наяновой)» переименована в Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Самарская государственная областная академия (Наяновой)».

Из устава ГБОУ ВО СО «Самарская государственная областная академия (Наяновой)» от 25.12.2015г. следует, что основной целью деятельности Академии является: осуществление образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования и научной деятельности п. 1.7), основным видом деятельности Академии является: образовательная деятельность; научные исследования и разработки (п. 1.9.1). предметом деятельности Академии является: реализация образовательных программ начального общего образования; реализация образовательных программ основного общего образования; реализация образовательных программ среднего общего образования; реализация образовательных программ высшего образования - программ бакалавриата, программ специалитета, программ магистратуры; реализация образовательных программ высшего образования - программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре и т.д. (П. 1.9.3).

В соответствии с должностными инструкциями преподавателя с 1 по 11 классы ГБОУ ВО СО «Самарская государственная областная академия (Наяновой)» преподаватель осуществляет обучение и воспитание обучающихся с учетом специфики преподаваемого предмета, проводит уроки и другие учебные занятия в закрепленных за ним по распределению учебной нагрузки классах; обеспечивает уровень подготовки студентов в соответствии с требованиями государственных образовательных программ; реализовывает применяемые образовательные программы в соответствии с учебным планом; обеспечивает высокую эффективность педагогического процесса; анализирует срезовые контрольные работы; консультирует учащихся и родителей по преподаваемому предмету; посещает родительские собрания в классах, где преподает.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 13 приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. N 258н периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией права граждан на трудовые пенсии", периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 2.8.1, приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 декабря 2014 г. N 1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре", учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, устанавливается норма часов учебной (преподавательской) работы, принимаемой за ставку заработной платы - 18 часов в неделю.

Из акта №... от дата документальной проверки факта работы Минебаевой А.К. и достоверности, обоснованности представленных индивидуальных сведений застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования, составленного УПФ РФ в Кировском и адресх г.о. Самары следует, что проверка проводилась в отношении Минибаевой А.К. в ГБЮОУ ВО СО «СГОАН» проверяемый период составляет с 01.09.2003г. по настоящее время. Минебаева Альфия Касымовна принята на должность ***. на должность *** ***, учебная нагрузка 24 часа в неделю (2д,б,в,г классах) с оплатой труда по 14 разряду ETC, по трудовому договору. Приказ №.../ок от дата. Принять Минебаеву Альфию Касымовну на работу по совместительству с дата преподавателя *** *** языка, учебная нагрузка 18 часа в неделю. Приказ №.../к от дата. установить учебную дата учебный год, Минебаева Альфия Касымовна *** нагрузка 18 часа в неделю. Приказ №.../к от дата На основании ***. внести изменения в тарификацию, распределив учебную *** преподавателями, увеличить учебную нагрузку Минебаевой Альфие Касымовне определив 36 часа в неделю. Приказы на предоставление отпусков без сохранения заработной платы: дата. по дата, приказ №... (ок) дата. дата., приказ №...(ок) от дата приказ №...(ок) дата по дата приказ №... (ок) от дата. Штатными расписаниями за дата по Самарскому муниципальному университету Наяновой, ГОУ ВПО «Самарский государственный областной университет (Наяновой), ГБОУ ВПО «Самарский государственный областной академия (Наяновой), утвержденными ректором, предусмотрены: на дата Самарский муниципальный университет Наяновой ***» -10 ед. на дата/2007г. Самарский муниципальный университет Наяновой кафедра французского языка, должность «преподаватель»(школа) -10,4 ед.; на 01.09.2009гдата академия (Наяновой)»,кафедра французского языка, должность «преподаватель» -3,6 ед.; на дата ГБОУ ВПО «Самарская государственная областная академия (Наяновой)» кафедра французской филологии, *** -3,5 ед.; на дата ГБОУ ВПО «Самарская государственная областная академия ***, должность «преподаватель» -3,6 ед.; на дата ГОУ ВПО «Самарская государственная областная академия (Наяновой)» кафедра французской филологии, *** -3,78 ед. Согласно представленных тарификационных списков за 2008-2015г. по ГОУ ВПО «Самарский государственный областной университет (Наяновой), ГБОУ ВПО «Самарский государственный областной академия (Наяновой), Минебаева Альфия Касымовна протарифицирована: дата*** часов в неделю, на дата *** 30 часов в неделю, на 01.09.*** 10 часов в неделю. дата. ***, *** в неделю, дата, кафедра *** часов в неделю, на 01.01.2012г. кафедра французского языка, преподаватель 30 часов в неделю, дата кафедра французского языка, дата.*** 15 часов в неделю дата *** час в неделю.

Согласно представленных расчетных дата ГОУ ВПО «Самарский государственный областной университет (Наяновой), ГБОУ ВПО «Самарский государственный областной академия (Наяновой) заработная плата Минебаевой Альфии Касымовны начислялась по *** - кафедра *** (с 2013г. кафедра французской филологии) Начисления прослеживаются постоянно за полную норму рабочего времени установленную за ставку преподавателя за исключением периодов отвлечений от основной работы: Отпуска без сохранения заработной платы с дата дата приказ дата., приказ №...дата., приказ №... (ок) от дата просматривается оплата больничных листов по уходу за ребенком.

Следовательно, характер деятельности и специфика работы Минебаевой А.К., условия её работы в должности *** в ГБОУ ВО СО «Самарская государственная областная академия (Наяновой)» г.о. Самара, полностью соответствует характеру работы педагога и период с дата по дата. подлежит включению в педагогический стаж.

Периоды отвлеченной работы дата. подлежат исключению из расчета специального стажа.

Таким образом, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований Минебаевой А.К. о включении в специальный стаж работы указанных периодов.

С учетом включения вышеуказанных периодов, специальный стаж работы Минебаевой А.К. на момент обращения в ГУ УПФ РФ в Октябрьском и адресх г. о. Самары за назначением страховой пенсии по старости составил 25 лет.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной

пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию, у Минебаевой А.К. право на досрочную страховую пенсию возникло с дата.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Минебаевой Альфии Касымовны, - удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Октябрьском и адресх городского округа Самара включить в специальный стаж Минебаевой Альфии Касымовны период работы с дата. в должности *** в ГБОУ ВО СО «Самарская государственная областная академия (Наяновой)» г. о. Самара., исключив периоды отвлеченной работы с дата.;

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара назначить Минебаевой Альфие Касымовне досрочную трудовую пенсию по старости с дата

Решение может быть обжаловано в Самарской областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято дата.

Судья:                                 И.В. Рапидова