Решение суда о признании права на досрочную страховую пенсию по старости и обязании произвести выплату недополученной пенсии № 2-4713/2017

дело № 2-4713/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 августа 2017 года г.Уфа

Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Нурисламовой Р.Р.,

при секретаре судебного заседания Ситдиковой А.А.,

с участием: представителя истца- Колесник Н.В., действующей на основании доверенности от 17 января 2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жбанов В.А. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г.Уфы о признании права на досрочную страховую пенсию по старости и обязании произвести выплату недополученной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Жбанов В.А. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес>, просит суд признать решение №д от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным; обязать ответчика назначить Жбанов В.А. досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права – ДД.ММ.ГГГГ и произвести выплату недополученной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда. Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ №д истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа работы – 25 лет. Страховой стаж ответчиком определен – 24 года 10 месяцев 6 дней, не зачтены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Фирма Уралстройнвест», хотя данная справка истцом была представлена.

В последующем, истец уточнил заявленные требования, просил признать право на досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права -ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика произвести выплату недополученной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На судебное заседание истец Жбанов В.А. не явился, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила суду письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст. 48 ГПК РФ граждане вправе вести свои дела в суде через представителя.

Представитель истца- ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержала в уточненном виде, просила удовлетворить по основаниям и доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ на судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения дела.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие истца и ответчика.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статьей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста мужчинам при достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно п. 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем (ч.2 ст. 22 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ).

В соответствии с п.п. «е» пункта 22 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.Учитывая п. 23 указанных Правил, решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.Решением Октябрьского районного суда <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ на ответчика возложена обязанность включить в общий страховой стаж работы истца периода работы плиточником с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Фирма «Уралстройинвест», определить общий стаж в размере 25 лет 1 месяц 21 день, назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Апелляционным определением Верховного Суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ решение суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения. В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Жбанов В.А. обратился в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, однако решением №д от 15.01.2015г. ему отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа работы 25 лет. Указанное решение вынесено во изменение решения № от 24.10.2014г. в связи с уточнением периодов, засчитанных в специальный стаж. Как следует из решения №д от ДД.ММ.ГГГГ общая продолжительность страхового стажа Жбанов В.А. составляет 24 года 10 месяцев 4 дня, которая определена по представленным документам о стаже и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета. Указанное решение не содержит уточненных сведений о работе Истца в качестве плиточника в ООО «Фирма «Уралстройинвест» в период с 24.07.1995г. по 31.10.1995г. Между тем, данный факт работы был подтвержден справкой №, выданной ООО «Фирма «Уралстройинвест» за исх.№ от 27.10.2014г. Кроме того, из письма ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> от 10.12.2014г. № следует, что Ответчиком направлялся запрос за № от 28.10.2014г. в целях проверки факта работы Истца в ООО «Фирма «Уралстройинвест». Сведения о работе (копия журнала учета движения трудовых соглашений и паспортных данных) были получены Ответчиком 12.12.2014г. (вх.№). При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в распоряжении ответчика имелись сведения о работе Истца в период с 24.07.1995г. по 31.10.1995г. в ООО «Фирма «Уралстройинвест», и решение об отказе в установлении пенсии принято Ответчиком без учета указанного периода работа. Имеющийся документ о стаже оставлен Ответчиком без рассмотрения, что является нарушением пункта 23 Правил обращения за страховой пенсией. Вместе с тем, как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ<адрес> назначена и выплачивается досрочная страховая пенсия в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при этом в страховой стаж засчитан период работы с 24.07.1995г. по 31.10.1995г. в ООО «Фирма «Уралстройинвест».Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П, а также в ряде его определений, статьи 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.Принимая во внимание первоначальное обращение Истца с заявлением о назначении досрочной пенсии - 25.07.2014г. и тот факт, что на указанную дату продолжительность страхового стажа составляла более 25 лет, с учетом статьи 22 (пункт 1) Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, Ответчик обязан был назначить пенсию Жбанов В.А. с момента возникновения права, т.е. со дня достижения возраста 55 лет- с ДД.ММ.ГГГГ. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Жбанов В.А. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании незаконным отказа в установлении досрочно трудовой пенсии, возложении обязанности по назначению пенсии с даты возникновения права, произвести выплату недополученной пенсии - удовлетворить. Признать право Жбанов В.А. на досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> произвести выплату Жбанов В.А. недополученную пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский районный суд <адрес> РБ в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Р.Р. Нурисламова