Решение суда о признании права на досрочную страховую пенсию № 2-4983/2017 ~ М-5529/2017

Дело № 2-4983/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    город Омск                                    21 ноября 2017 года

Кировский районный суд г. Омска

в составе председательствующего Шибанова В.В.,

при секретарях Беловой О.В., Кульжабаевой Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Омском районе Омской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился с суд с иском к ГУ – УПФ РФ в Омском районе Омской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховой пенсию, указав в обоснование исковых требований, что ДД.ММ.ГГГГ. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии, однако решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ему отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ. При этом, из специального стажа исключены следующие периоды: период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в ЗАО «Полистирол» в должности аппаратчика подготовки сырья, отпуска полуфабрикатов и продукции 4 разряда цеха № – цеха подготовки сырья и готовой продукции, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в ЗАО «Завод Пластмасс» в должности аппаратчика подготовки сырья, отпуска полуфабрикатов и продукции 4 разряда в комплексе по производству полистирола в цехе № подготовки сырья и готовой продукции, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в ООО «Омск-Полимер» в должности аппаратчика подготовки сырья, отпуска полуфабрикатов и продукции 5 разряда на участке расфасовки полистирола и отгрузки готовой продукции цеха по подготовке сырья, отпуска полуфабрикатов и продукции. Полагал, что решение ответчика незаконно и нарушает его право на пенсионное обеспечение. Просит признать решение пенсионного фонда неправомерным, обязать ответчика включить в специальный стаж спорные периоды, обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в Омском районе Омской области (межрайонное) ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ДД.ММ.ГГГГ. обратился в ГУ – УПФ РФ в Омском районе Омской области (межрайонное) с заявлением о назначении ему пенсии по старости досрочно.

Решением ГУ - УПФ РФ в Омском районе Омской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Из специального стажа истца исключены следующие периоды: период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в ЗАО «Полистирол» в должности аппаратчика подготовки сырья, отпуска полуфабрикатов и продукции 4 разряда цеха № – цеха подготовки сырья и готовой продукции, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Завод Пластмасс» в должности аппаратчика подготовки сырья, отпуска полуфабрикатов и продукции 4 разряда в комплексе по производству полистирола в цехе № подготовки сырья и готовой продукции, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в ООО «Омск-Полимер» в должности аппаратчика подготовки сырья, отпуска полуфабрикатов и продукции 5 разряда на участке расфасовки полистирола и отгрузки готовой продукции цеха по подготовке сырья, отпуска полуфабрикатов и продукции.

Полагая вышеуказанный отказ пенсионного органа в установлении досрочной страховой пенсии по старости необоснованным, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением, в котором указывает на то, что в спорные периоды работы, он был занят на работах непосредственно в производстве с особо вредными и тяжелыми условиями труда. Разрешая заявленные истцом требования, суд руководствуется следующим.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В силу положений ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

При определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с вышеназванными положениями пунктов 1 и 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; а также Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В соответствии с пп. "а" и "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 при досрочном назначении пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список N 1 и N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, при этом выполнявшиеся до 01.01.1992 работы, предусмотренные Списком N 1 и N 2 производств, цехов, профессии и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (далее Список N 1 и N 2 от 22.08.1956 N 1173), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 1 и N 2 от 26.01.1991 N 10.

В настоящее время действует Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с особо вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10).

Раздел X «Химическое производство», подраздел «А», п. 1 Списка № 1 содержит позицию №, где предусмотрены рабочие предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день на работах в производстве пластмасс на основе: фенолов, крезолов, ксиленолов, резорцина, суммарных фенолов, меламина, анилина, фурфурола, тиомочевины, изоцианатов, полиамидов, полиуретанов, полиэфирных смол, простых и сложных эфиров целлюлозы; стирола, его производных, полимеров, сополимеров.

В пункте 7 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 указано, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По правилам ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ. он был принят аппаратчиком подготовки сырья, отпуска полуфабрикатов и продукции 4 разряда цеха № – цеха подготовки сырья и готовой продукции в ЗАО «Полистирол», ДД.ММ.ГГГГ. уволен в связи с переводом на ЗАО «Завод Пластмасс», ДД.ММ.ГГГГ. принят в ЗАО «Завод Пластмасс» в комплексе по производству полистирола в цех № подготовки сырья и готовой продукции аппаратчиком подготовки сырья, отпуска полуфабрикатов и продукции 4 разряда в порядке перевода с ЗАО «Полистирол», ДД.ММ.ГГГГ. переведен в цех подготовки сырья, отпуска полуфабрикатов и продукции, участок расфасовки полистирола и отгрузки готовой продукции аппаратчиком подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции 4 разряда, ДД.ММ.ГГГГ. присвоен 5 разряд аппаратчика подготовки сырья, отпуска полуфабрикатов и продукции, ДД.ММ.ГГГГ. уволен в связи с переводом в ООО «Омск-Полимер», ДД.ММ.ГГГГ. принят в ООО «Омск-Полимер» на участок расфасовки полистирола и отгрузки готовой продукции цеха по подготовке сырья, отпуска полуфабрикатов и продукции 5 разряда, в порядке перевода с ЗАО «Завод пластмасс», ДД.ММ.ГГГГ. уволен в связи с сокращением численности (штата) работников.

Вышеуказанные сведения подтверждаются представленными в материалы дела архивными справками, картой аттестационного места № ООО «Омск-Полимер», сведениями о начислениях заработной платы, а также личными карточками работника.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что ЗАО «Полистирол», ЗАО «Завод пластмасс», ООО «Омск-Полимер», являлись специализированным химическим предприятием.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (утв. постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а так же в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Одновременно п. 23 Постановления Госкомтруда СССР от 12 сентября 1990 г. № 369/16-52 "Об утверждении положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий" предусмотрено, что в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства (например, о занятости на горячих участках работ или на горячих работах, о работе с определенными веществами или вредными веществами определенных классов опасности, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте и др.), в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций. В справке должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

Таким образом, уточняющая справка является средством восполнения недостающих сведений о специальном стаже, дающем право на назначение досрочной трудовой пенсии.

В ходе судебного разбирательства было установлено и подтверждено материалами дела, что истец в периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работал в цехе экструзии по производству полистирола, т.е. в должности и производстве, предусмотренных Списком № 1, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Согласно разъяснениям данным в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу части 2 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные нормы содержались в статье 13 Федерального закона № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Непредставление работодателем истца кода льготы и иных обязательных сведений в Пенсионный фонд РФ не может ущемлять права истца.

Таким образом, по представленным в материалы дела доказательствам в их совокупности, установлено, что истец в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в ЗАО «Полистирол» в должности аппаратчика подготовки сырья, отпуска полуфабрикатов и продукции 4 разряда цеха № – цеха подготовки сырья и готовой продукции, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в ЗАО «Завод Пластмасс» в должности аппаратчика подготовки сырья, отпуска полуфабрикатов и продукции 4 разряда в комплексе по производству полистирола в цехе № подготовки сырья и готовой продукции, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в ООО «Омск-Полимер» в должности аппаратчика подготовки сырья, отпуска полуфабрикатов и продукции 5 разряда на участке расфасовки полистирола и отгрузки готовой продукции цеха по подготовке сырья, отпуска полуфабрикатов и продукции, был занят полный рабочий день на работах с особо вредными условиями труда, предусмотренными Списком N 1, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.

Занятость истца по профессии согласно Спискам в течение полного рабочего дня на работах в особо вредных условиях труда суд считает установленной, поскольку данная работа являлась для ФИО3 основной, что подтверждено трудовой книжкой, архивными справками, личными карточками формы Т-2, доказательств выполнения иной работы, снижающей степень занятости истца по основной профессии, суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд полагает, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в ЗАО «Полистирол», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в ЗАО «Завод Пластмасс», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в ООО «Омск-Полимер» подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По правилам ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком определен специальный стаж истца 00 лет 00 мес. 00 дней, общий трудовой стаж — 30 лет 08 мес. 7 дней, при требуемом 20 лет.

В совокупности с продолжительность специального стажа засчитанного судом, стаж истца превышает требуемые в контексте пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ 5 лет для назначения досрочной страховой пенсии, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что условия для назначения досрочной страховой пенсии истцу с момента обращения с заявлением о назначении пенсии соблюдены.

При таких обстоятельствах заявленные истцом требования о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

    Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Омском районе Омской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию удовлетворить.

Признать за ФИО3 право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-Ф3 «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Омском районе Омской области (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, следующие периоды:

период работы в ЗАО «Полистирол» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

период работы в ЗАО «Завод пластмасс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

период работы в ООО «Омск-Полимер» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, -

и назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Кировский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Судья                                          В. В. Шибанов

Решение не вступило в законную силу