Решение суда о признании права на досрочную страховую пенсию № 2-467/2017 ~ М-141/2017

дело № 2-467/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2017 года Авиастроительный районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи А.Х. Закировой,

при секретаре судебного заседания Е.В.Барышевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Н.Г. Тимошина к Управлению Пенсионного фонда России в Авиастроительном районе гор. Казани о признании права на досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Тимошин Н.Г. обратился в суд с иском к УПФ РФ в Авиастроительном районе города Казани в вышеприведенной формулировке, указав, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление ПФР в Авиастроительном районе города Казани с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при наличии специального стажа более 12 лет и 6 месяцев. Истец считает, что Управлением ПФР незаконно исключены следующие периоды:    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 месяцев 9 дней) - в должности электрика намыва земснаряда в <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы машиниста электрооборудования снарядов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 2 месяца 29 дней) - в должности машиниста электрооборудования земснаряда в <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 лет 6 месяцев 28 дней) в должностях машиниста электрооборудования земснаряда, старшего электрика земснаряда, бригадира земснаряда, старшего вахты земснаряда в <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (продолжает работать по настоящее время) - в должности электрика земснаряда в <данные изъяты>. Истец полагает, что указанные периоды должны быть включены в специальный стаж работы.

На основании изложенного истец просит включить периоды работ в специальный стаж, возложить обязанность на ответчика назначить досрочную страховую пенсию со дня обращения и возместить судебные издержки.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали исковые требования, подтвердив изложенные в заявлении обстоятельства.

Представитель ответчика исковые требования не признал. Поддержала доводы, изложенные в отказном решении и в отзыве на исковое заявление (л.д. 53-55).

Представитель третьего лица ЗАО «Таттрансгидромеханизация» оставил разрешение спора на усмотрение суда, пояснив, что ЗАО «Таттрансгидромеханизация» является правопреемником Спецуправления 480, входившего в систему «Трансгидромеханизация» Министерства транспортного строительства СССР. Список профессий, имеющих право на льготную пенсию, является исчерпывающим. Оснований для включения периодов работы истца в льготный список не имеется. Справка работодателя и отзыв представителя прилагается к материалам дела.

Представитель третьего лица ООО «ТрансКомФлот» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 81).

Выслушав пояснения истца, представителей сторон, изучив материалы дела, обозрев пенсионное дело, заслушав прения, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

Согласно Федеральному закону от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» части 2 статьи 30 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:… мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичное положение содержалось в действовавшем на момент возникновения спорных правоотношений подпункте 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется:

1) Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 за период работы до и после 01.01.1992;

2) Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

При этом исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее Правила № 516).

Установлено, что 09 декабря 2015 года истец обратился в Управление ПФР в Авиастроительном районе гор. Казани с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления ПФР в Авиастроительном районе гор. Казани № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении страховой пенсии по старости истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа (л.д. 16-18).

При этом в специальный стаж истца ответчик не включил периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 месяцев 9 дней) - в должности электрика намыва земснаряда в ТОО Фирма «Таттрансгидромеханизация»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - курсы машиниста электрооборудования снарядов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (4 года 2 месяца 29 дней) - в должности машиниста электрооборудования земснаряда в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (16 лет 6 месяцев 28 дней) в должностях машиниста электрооборудования земснаряда, старшего электрика земснаряда, бригадира земснаряда, старшего вахты земснаряда в <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (продолжает работать по настоящее время) - в должности электрика земснаряда в <данные изъяты> (л.д. 16).

В обоснование отказа во включении в специальный стаж спорных периодов работы ответчик указал на отсутствие подтверждения особого характера выполненных работ и полной занятости на вредных условиях труда в данные периоды. Кроме этого, указывает, что периоды работы в данных организациях после регистрации в качестве застрахованного лица представлены общим стажем.

Суд полагает, что отказ ответчика соответствует действующему законодательству, при этом исходит из следующего.

При определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (подпункт "б" пункта 1 Постановления Правительства от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение").

В Списке № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 поименованы должность Списком № 2: плавающий состав - машинная команда судов служебно - вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно - разъездных, пригородных и внутригородского сообщения), кочегары судов, работающих на жидком топлив; машинисты всех наименований; мотористы всех наименований; механики и их помощники, главные и старшие механики; электромеханики и их помощники, электромеханики старшие.

В силу пункта 5 Разъяснений № 5 от 22 мая 1996 года «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Министерства труда РФ № 29 от 22 мая 1996 года, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с абзацем 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичное положение закреплено в п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555.

Пунктом 5 «Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденным постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 года № 16/19ПА, установлено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17 декабря 2001 года должны быть представлены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Таким документом помимо трудовой книжки является уточняющая справка работодателя о характере и условиях труда работника.

При этом в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, предоставленные истцом и стороной ответчика, не свидетельствуют о работе истца в спорные периоды в условиях полной занятости на вредных условиях труда, особый характер выполненных работ в должности электрика к/намыва земснаряда, машиниста электрооборудования земснаряда, старшего электрика земснаряда, бригадира старшей вахты земснаряда. Особые условия работы работодателем не подтверждаются, а записи в трудовой книжке лишь свидетельствуют о должностях, на которых в спорные периоды работал истец.

Так, как согласно акту документальной проверки №417 от 12 октября 2015 года ООПП ГУ - Управления ПФР Вахитовского района гор. Казани в штатных расписаниях организации за 1992-2015гг. плавсостав не выделен, нет отдельных штатных расписаний по земснарядам (машинная команда не выделена) поэтому право на досрочный выход на пенсию в связи с особыми условиями труда как плавсостав и по списку № 2 как член машинной команды земснаряда отсутствует (л.д.56-59). Списком № 2 от 1991 года предусмотрены плавающие составы (позиция 23003010).

Как пояснил представитель работодателя, привлеченный к участию в качестве третьего лица, земснаряд №-М, на котором работал истец, не относится к плавсоставу, обслуживался комплексной бригадой (водителя, экскаваторщики, электрики и т.п.), работа – сезонная и связана лишь с работой на берегу. Данные обстоятельства подтверждаются и актами проверки, имеющимися в пенсионном деле (л.д.56-61).

Кроме того, в специальный стаж не включен и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (5 месяцев 24 дня) в должности электрика земснаряда ООО «ТрансКомФлот», поскольку согласно акту документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ ООПП ГУ - Управления ПФР Вахитовского района гор. Казани в представленных штатных расписаниях флот или плавсостав не выделен. Сведения указанного периода работы сданы ООО «ТрансКомФлот» без кода, общим стажем (л.д.50).

Более того, за данные периоды отсутствует справка работодателя, уточняющая особый характер работы, которая является необходимым доказательством в подтверждение требований о работе дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с наличием специального стажа.

Таким образом, оснований для включения спорных периодов в специальный стаж истца у суда не имеется, в связи с чем на момент обращения в пенсионный фонд у истца не возникло права на досрочную пенсию по Списку № 2. Следовательно, не подлежат включению в специальный стаж и период нахождения истца на курсах машиниста электрообрудования земснаряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, оценив все юридически значимые обстоятельства и собранные по делу доказательства в их совокупности, суд оснований для удовлетворения исковых требований не находит.

В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в данной статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно части 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, к которым на основании статьи 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относятся расходы на оплату услуг представителя.

Поскольку в удовлетворении исковых требований истцу отказано, то оснований для взыскания с ответчика расходов по оплате госпошлины не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

в удовлетворении исковых требований Н.Г. Тимошина к Управлению Пенсионного фонда России в Авиастроительном районе гор. Казани о признании права на досрочную страховую пенсию.

Апелляционная жалоба может быть подана в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Авиастроительный районный суд города Казани.

Председательствующий: . А.Х. Закирова.

.