Решение суда о признании права на досрочную пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, зачете в специальный стаж периода работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости с работой в тяжелых условиях труда № 2-1291/2017 ~ М-1249

№ 2-1291/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ульяновск                                22 сентября 2017 г.

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Земцовой О.Б.,

при секретаре Прокудиной К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Захаровой И.А. к Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о признании права на досрочную пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, зачете в специальный стаж периода работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости с работой в тяжелых условиях труда,

УСТАНОВИЛ:

Захарова И.А. обратилась в Железнодорожный районный суд города Ульяновска с иском к Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о признании права на досрочную пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Исковые требования мотивированы тем, что она проработала в тяжелых условиях труда маляром 3-го разряда на пивобезалкогольном комбинате «Ульяновский» (позднее переименованном в Ульяновскую промышленную коммерческую фирму «Витязь», а затем в ОАО «Пивоваренная компания «Витязь») в период с 10 июля 1992 г. по 20 июля 1998 г. (6 лет 11 дней).

Продолжительность ее страхового стажа составляет 28 лет 6 дней. 25 августа 2013 г. ей исполнилось 50 лет.

17 февраля 2017 г. она обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда.

Решением по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 20 апреля 2017 г. № (протокол № от 20 апреля 2017 г.) ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как специальный стаж на дату обращения (17 февраля 2017 г.) составляет 3 года при требуемом не менее 5 лет. При этом в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, не был засчитан период работы с 10 июля 1992 г. по 20 июля 1998 г. – маляр третьего разряда в ОАО Пивоваренная компания «Витязь». Комиссия указала, что по наблюдательному делу ОАО ПК «Витязь» в перечне профессий на работах с вредными условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях «маляр» не заявлен. Документально не подтверждена ее занятость в течение полного рабочего дня в должности маляра на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, в соответствии с разделом ХХХ111 «Общие профессии» Списка № 2 от 26 января 1991 г. согласно позиции 23200000-13450.

С данным решением комиссии она не согласна по следующим причинам. С даты начала ее работы в пивоваренной компании до даты исполнения ей 50 лет прошел 21 год. В настоящее время компания не существует. Документы, требуемые в ПФР не сохранились по причине истечения срока хранения.

Согласно архивной справке от 28 марта 2017 г. по лицевым счетам работников Пивобезалкогольный комбинат «Ульяновский» имеются сведения о зачислении ей заработной с июля 1992 года по август 1998 года. Работая маляром, она выполняла на условиях работы в течение полного рабочего дня малярные работы на пивобезалкогольном комбинате. Работа была связана с применением дешевых быстросохнущих красящих составов на искусственных растворителях 1-3 классов опасности: эмали ПФ-218, ПФ-223, краска НЦ-25-н, МА-15-22.

Считает, что ПФР требует документы, нормативный срок хранения которых истек. В Пенсионном законодательстве не указано, какие именно документы должны доказывать льготный характер работы соискателя досрочной пенсии и сколько их должно быть. Считает, что имеет право на досрочную пенсию по старости.

Просит признать наличие у нее право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда.

Засчитать в специальный стаж период работы маляром третьего разряда в ОАО Пивоваренная компания «Витязь» с 10 июля 1992 г. по 20 июля 1998 г., что составляет 6 лет 11 дней.

Назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда с 17 февраля 2017 г. – с даты обращения в ПФР.

В судебном заседании истица Захарова И.А. на удовлетворении исковых требований настаивала, привела доводы аналогичные указанным в иске, указав на то, что иных документов, кроме сведений о лицевых счетах, указанных в архивной справке, подтверждающих факт ее работы в течении полного рабочего не имеется. Считает, что она не должна нести ответственность за ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Железнодорожном районе г. Ульяновске Ульяновской области Бурлак С.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

В представленном отзыва на исковое заявление просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. Указала, что 17 февраля 2017 г. Захарова И.А. обратилась в ПФР с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч. 1 ст. 30 Закона РФ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости согласно п.2 ч. 1 ст. 30 Закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ устанавливается женщинам до достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на установленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год каждые два года и 6 месяцев такой работы.

Захарова И.А. зарегистрирована в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - 15 марта 2000 г.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В соответствии с п.12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2014 г. № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. дополнительно предоставляются документы, подтверждающие периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

По решению комиссии Управления ПФР по представленным истицей документам в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, не засчитан – по следующему основанию следующий период: с 10 июля 1992 г. по 20 июля 1998 г. (6 лет 11 дней) – маляр третьего разряда в ОАО Пивоваренная компания «Витязь» по трудовой книжке № от 10 июля 1979 г. по следующему основанию: по наблюдательному делу ОАО ПК «Витязь» в перечне профессий на работах с вредными условиями труда, работа на которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях «маляр» не заявлен.

Документально не подтверждена занятость Захаровой И.В. в течение полного рабочего дня в качестве маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, в соответствии с разделом ХХХIII «Общие профессии» Списка № 2 от 26 января 1991 г., согласно позиции 23200000-13450.

Учитывая отсутствие необходимой для назначения досрочной страховой пенсии по старости с возраста 53 лет продолжительности специального стажа на дату обращения (17 февраля 2017 г.) Управление ПФР правомерно отказало Захаровой И.В. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Закона РФ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как специальный стаж составляет 3 года при требуемом не менее 5 лет.

Выслушав пояснения истицы, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" под страховой пенсией понимается - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

Из содержания ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

- 2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (п. 2 ч. 1);

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01.01.2015, досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости к работникам, указанным в приведенной выше норме закона, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

В соответствии с разделом ХХХIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предоставлено согласно: позиция 23200000-13450 – маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665.

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года N 5 О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 года N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Время выполнявших до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1). Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (ч.2).

Из материалов дела следует, что Захарова И.А., 25 августа 1963 года рождения, 17 февраля 2017 г. обратилась в Управление ПФР с заявлением о назначении досрочной пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Страховой стаж Захаровой И.А. составляет 28 лет 6 дней.

Решением комиссии Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку специальный стаж на даты обращения (17 февраля 2017 г.) составляет 3 года, при требуемом на менее 5 лет.

Захаровой И.А. отказано в зачете в специальный страховой стаж периода работы с 10.07.1992 по 20.07.1998 в должности маляра третьего разряда в Открытом акционерном обществе Пивоваренная компания «Витязь» поскольку, по представленным документам не подтверждена занятость ФИО3 в течение полного рабочего дня в должности маляра на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, в соответствии с разделом ХХХIII «Общие профессии» Списка «№ от 26 января 1991 г., согласно позиции 23200000-13450.

Также по наблюдательному делу ОАО ПК «Витязь» в перечне профессий на работах с вредными условиями труда, работа на которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях «маляр» не заявлен.

Факт работы истца в должности маляра третьего разряда в ОАО Пивоваренная компания «Витязь» подтверждается записью в трудовой книжке.

Согласно архивной справке от 06 сентября 2017 г. по лицевым счетам работников Пивобезалкогольного комбината «Ульяновский» (позднее - АООТ «Ульяновская промышленно-коммерческая фирма «Витязь») имеются сведения о начислении зарплаты Захаровой И.А. с июля 1992 года по август 1998 года.

В состав заработка Захаровой И.А. включены начисления под шифрами «213», «214», «220» - расшифровка отсутствует.

В лицевых счетах работников вышеуказанной организации за 1992 – 1996 г.г. какая-либо другая Захарова И.А. не значится. В лицевых счетах работников АО УПКФ «Витязь» за 1998 год имеется «кодификатор видов начислений/удержаний». Ксерокопия данного документа приложена. Данный документ не подписан и не датирован. При этом начисления по указанному в данном документе коду «127» - за вредность, в составе заработка Захаровой И.А. за указанный период отсутствуют.

Из наблюдательного дела ОАО ПК «Витязь» следует, что в перечне профессий на работах с вредными условиями труда, работа на которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях «маляр» не заявлен.

Из пояснений свидетелей ФИО7, ФИО9, ФИО8 следует, что они работали в АО УПКФ «Витязь» в спорный период с истицей также в должности маляра, истица также работала в должности маляра третьего разряда. Работали полный рабочий день, работы выполняли разными красящими составами. В связи с чем Пивоваренная компания «Витязь» не включило в перечень профессий на работах с вредными условиями труда, работа на которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях должность «маляр» им неизвестно. Также указали, что льготно-уточняющие справки предприятием им не выдавались. Кроме того, ФИО9 дополнила, что период работы в АО УПКФ «Витязь», при назначении ей пенсии, вошел в общий стаж.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для включения в специальный страховой стаж Захаровой И.А. по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 периодов работы: с 10 июля 1992 г. по 20 июля 1998 г. (6 лет 11 дней) в должности маляра третьего разряда в ОАО Пивоваренная компания «Витязь», не имеется.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований Захаровой И.А. о назначении пенсии с 17 февраля 2017 г. не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

исковые требования Захаровой И.А. к Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о признании права на досрочную пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, зачете в специальный стаж периода работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости с работой в тяжелых условиях труда, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья                                                                                                               О.Б. Земцова