Решение суда о признании права на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения и назначении пенсии № 2-2785/2017 ~ М-1951/2017

Мотивированное решение изготовлено 19 мая 2017 года.

Гражданское дело № 2-2785/2017.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2017 года г. Екатеринбург

Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Дряхловой Ю.А.,

при секретаре ФИО4,

представителя ответчика - Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, о признании права на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным иском. В обоснование указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (далее по тексту ГУ – УПФ РФ в <адрес>) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по основаниям пп. 20 п. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» в связи с 30-летней медицинской деятельностью. Решением комиссии при УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано, стаж на соответствующих видах работ, принятый к зачету, составил 24 года 09 месяцев 08 дней. В специальный трудовой стаж в календарном исчислении не были включены следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности заведующей хирургическим отделением, врача-стоматолога-хирурга в ГУП СО «Свердловская областная стоматологическая поликлиника».

Указанные периоды не были включены в специальный стаж истца, поскольку организационно-правовая форма организации-работодателя истца не относится к учреждениям.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

С указанными выводами Пенсионного фонда, ФИО2, поскольку в указанные периоды времени осуществлял лечебную деятельность, в связи с чем просит включить спорные периоды в своей специальный стаж, признать право на досрочную трудовую пенсию по старости и обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без своего участия, просил заявленные требования удовлетворить.

Представитель Ответчика ГУ – УПФ РФ в <адрес> ФИО5 исковые требования не признала, указала, что периоды работы в ГУП СО не были включены в специальный стаж, поскольку унитарное предприятие по своей организационной форме не относится к учреждениям. В соответствии с п.20 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ № ****** от ДД.ММ.ГГГГ, включение курсов повышения квалификации, периодов командировок, отпусков без сохранения заработной платы и другие работы, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, не предусмотрено, весь период работы истца в здравпункте не был включен в специальный стаж. В связи с чем, просила отказать в удовлетворении иска.

Суд, заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон) предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 данного Закона трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В пп. 20 п. 1 ст. 30 Закона установлено, что досрочная трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного законодателем, назначается лицам, не менее 30 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, независимо от их возраста.

По смыслу ст. 30 Закона во взаимосвязи с другими его положениями, право на получение досрочной трудовой пенсии законодатель связывает не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда.

По волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов (п. 19 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»).

Постановлением Совета Министров РСФРС от 06.09.1991 года № 464 (Утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781) утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работы которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, в котором установлено, что осуществление трудовой деятельности в должностях врачей и среднего медицинского персонала, независимо от наименования должности, лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений дает право на включение периодов такой работы в медицинский стаж работника.

Приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 года № 377 (утратил силу с 1 декабря 2008 года в связи с изданием Приказа Минздравсоцразвития РФ от 28.10.2008 N 598н) утверждена Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, согласно которой в числе среднего медицинского персонала указаны в том числе, врачи-стоматологи-хирурги.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст.ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня.

В судебном заседании установлено, что Решением комиссии при УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии ФИО2 было отказано, стаж на соответствующих видах работ, принятый к зачету, составил 24 года 09 месяцев 08 дней. В специальный трудовой стаж в календарном исчислении не были включены следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности заведующей хирургическим отделением, врача-стоматолога-хирурга в ГУП СО «Свердловская областная стоматологическая поликлиника».

Согласно трудовой книжке истца, ФИО2 принят ДД.ММ.ГГГГ на должность врача-стоматолога для прохождения интернатуры по хирургической стоматологии в Стоматологическую поликлинику <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с окончанием интернатуры, ДД.ММ.ГГГГ принят на должность врача-стоматолога-хирурга в Свердловскую областную стоматологическую поликлинику, ДД.ММ.ГГГГ назначен заведующим отделения имплантологии, ДД.ММ.ГГГГ в связи с объединением двух отделений переведен на должность врача-стоматолога-хирурга, ДД.ММ.ГГГГ Стоматологическая поликлиника реорганизована в Свердловскую областную стоматологическую поликлинику, ДД.ММ.ГГГГ переведен в хирургическое отделение на должность врача-стоматолога-хирурга. На основании Постановления <адрес> № ******-ПП от ДД.ММ.ГГГГ, ОГУЗ «Свердловская областная стоматологическая поликлиника» ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано в форме преобразования в ГУП СО «Свердловская областная стоматологическая поликлиника», ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано в форме преобразования в ГБУЗ СО «Свердловская областная стоматологическая поликлиника», ДД.ММ.ГГГГ создано государственное автономное учреждение здравоохранения <адрес> «Свердловская областная стоматологическая поликлиника».

В соответствии с п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Согласно уточняющей справке от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 работает в ГАУЗ СО «Свердловская областная стоматологическая поликлиника» в должности врача-стоматолога-хирурга с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Работает в нормальной продолжительности рабочего времени, полный рабочий день, полную рабочую неделю.

При таких данных, учитывая, что ранее ГУП СО «Свердловская областная стоматологическая поликлиника» была включена в номенклатуру учреждений здравоохранения, а в дальнейшем изменила организационно-правовую форму, однако сохранился прежний характер профессиональной деятельности работников по должности врач-стоматолог-хирург, то Ответчик необоснованно отказал во включении указанного периода в специальный стаж истца.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периодов работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения на курсах повышения квалификации, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, в соответствии с указанным пунктом при исчислении специального стажа выполнение работы в течение полного рабочего дня не является безусловно обязательным, поскольку этим же пунктом предусмотрена возможность иного разрешения данного вопроса.

Так, в соответствии с ч. 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Аналогичная норма содержалась в ст. 112 Кодекса законов о труде РСФСР.

Соответственно, прохождение курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности медицинского работника. При этом за истцом сохранялась заработная плата, а соответственно, производилось перечисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

С учетом изложенного ответчик неправомерно отказал о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный трудовой стаж.

Таким образом, подлежат включению в медицинский стаж в календарном исчислении следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 03 месяца 00 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 09 месяцев 25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 01 месяц 03 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 0 месяцев 18 дней), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 0 месяцев 26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 0 месяцев 6 дней).

В связи с изложенным суд производит расчет специального стажа истца следующим образом: 24 года 09 месяцев 08 дней (бесспорно зачтенный ответчиком период работы по решению от ДД.ММ.ГГГГ № ******) + 05 лет 03 месяца 18 дней (подлежащий включению по решению суда) = 30 лет 00 месяцев 26 дней.

При таких обстоятельствах суд находит необходимым признать за истцом право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно и обязать ответчика назначить истцу пенсию в связи с наличием у истца 30-летнего стажа осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения на основании подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Иск ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, возложении обязанности назначить трудовую пенсию по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения – удовлетворить.

Включить в специальный трудовой стаж ФИО2 в календарном исчислении периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности заведующей хирургическим отделением, врача-стоматолога-хирурга в ГУП СО «Свердловская областная стоматологическая поликлиника».

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Признать за ФИО2 право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с 30-летним осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждения здравоохранения с момента обращения в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить ФИО2 по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированном виде путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.

Председательствующий Ю.А. Дряхлова